Арминио Фрага

Арминио Фрага — бразильский государственный и политический деятель, занимавший пост губернатора штата Риу-Гранди-ду-Сул (1999—2003) и министра сельского хозяйства Бразилии (1994—1995). Известен как один из ключевых участников процесса приватизации государственных предприятий в Бразилии в 1990-х годах, а также как сторонник либеральных экономических реформ.

Ранние годы и образование

Арминио Фрага Нето (полное имя — Arminio Fraga Neto) родился 18 февраля 1957 года в Рио-де-Жанейро, Бразилия. Происходит из семьи предпринимателей: его отец, Арминио Фрага, был владельцем сети супермаркетов в Рио-де-Жанейро. В 1979 году окончил экономический факультет Папского католического университета Рио-де-Жанейро (PUC-Rio). Продолжил образование в США, где в 1985 году получил степень магистра делового администрирования (MBA) в Школе бизнеса Уортона Пенсильванского университета, а в 1987 году — степень магистра экономики в Принстонском университете.

Карьера в частном секторе

После возвращения в Бразилию Фрага работал экономистом в инвестиционном банке Garantia (1987—1991), где специализировался на макроэкономическом анализе и рынках капитала. В 1991 году перешёл в инвестиционный банк Merrill Lynch, где возглавил отдел по работе с развивающимися рынками. В 1993 году стал партнёром и управляющим директором хедж-фонда Soros Fund Management, принадлежащего Джорджу Соросу. В этой должности он отвечал за инвестиции в Латинской Америке и Восточной Европе.

Государственная служба

Министр сельского хозяйства (1994—1995)

В 1994 году президент Итамар Франку назначил Фрагу министром сельского хозяйства. На этом посту он курировал реализацию программы «План Реал» — комплексной экономической стабилизации, направленной на борьбу с гиперинфляцией. Фрага способствовал либерализации внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, отмене экспортных пошлин и снижению импортных тарифов. При нём был принят закон о создании Национальной системы сельскохозяйственного кредита, упростивший доступ фермеров к финансированию.

Президент Центрального банка Бразилии (1999—2003)

В 1999 году, после финансового кризиса, вызванного девальвацией бразильского реала, президент Фернанду Энрике Кардозу назначил Фрагу президентом Центрального банка Бразилии. На этом посту он провёл реформу денежно-кредитной политики: ввёл режим таргетирования инфляции (с целевым показателем 8,5% на 1999 год), перешёл к плавающему валютному курсу и ужесточил банковский надзор. В 2002 году, в условиях политической неопределённости перед президентскими выборами, Фрага инициировал повышение ключевой процентной ставки (Selic) до 26,5% годовых для сдерживания оттока капитала. К моменту его ухода в 2003 году инфляция снизилась с 9,8% (1999) до 5,5% (2002), а золотовалютные резервы страны выросли с 35 млрд до 48 млрд долларов США.

Губернатор Риу-Гранди-ду-Сул (1999—2003)

Одновременно с работой в Центральном банке Фрага занимал пост губернатора штата Риу-Гранди-ду-Сул (избран в 1998 году от Бразильской социал-демократической партии). В этой должности он провёл приватизацию государственного банка штата (Banrisul), телекоммуникационной компании CRT и энергетической компании CEEE. Сократил государственный долг штата с 12 млрд до 8 млрд реалов за счёт продажи активов. Ввёл программу «Школа-семья» — систему субсидий для малообеспеченных семей, при условии посещения детьми школы. В 2002 году не баллотировался на переизбрание, сосредоточившись на работе в Центральном банке.

Возвращение в частный сектор

После ухода с государственной службы в 2003 году Фрага основал инвестиционную компанию Gávea Investimentos, специализирующуюся на управлении активами в Бразилии. В 2009 году компания была продана американскому банку JPMorgan Chase за 1,1 млрд долларов США, после чего Фрага стал партнёром в JPMorgan Asset Management. В 2012 году он покинул банк и основал новый хедж-фонд — Gávea Asset Management. В 2015 году фонд управлял активами на сумму около 5 млрд долларов США.

Политическая деятельность после 2010-х годов

В 2014 году Фрага поддержал кандидатуру Аэсиу Невеса на президентских выборах. В 2018 году вошёл в экономический совет кандидата Жералду Алкмина, но после его поражения дистанцировался от политики. В 2021 году выступил с критикой экономической политики президента Жаира Болсонару, в частности, за увеличение государственных расходов и ослабление фискальной дисциплины. В 2022 году поддержал Луиса Инасиу Лулу да Силву на президентских выборах, что вызвало критику со стороны бывших соратников по ПСДБ.

Взгляды и критика

Фрага известен как сторонник либеральной экономической политики: приватизации, открытости рынков, фискальной дисциплины и независимости центрального банка. Его критикуют за:

• Социальные последствия приватизации: продажа государственных активов в Риу-Гранди-ду-Сул привела к росту тарифов на электроэнергию и связь, что вызвало протесты профсоюзов.
• Высокие процентные ставки: политика таргетирования инфляции в 2002 году привела к рекордным ставкам Selic, что замедлило экономический рост и увеличило безработицу.
• Связь с Джорджем Соросом: работа в Soros Fund Management вызывала подозрения в конфликте интересов, особенно в контексте валютных спекуляций в 1990-х годах.

Личная жизнь

Фрага женат на Марии Кристине Фрага, имеет троих детей. Увлекается парусным спортом, участвовал в регатах в Рио-де-Жанейро. В 2020 году опубликовал мемуары «O Brasil que eu vi» («Бразилия, которую я видел»), где описал свой опыт работы в правительстве и финансовом секторе.

Источники

• Fraga, A. (2020). O Brasil que eu vi. Editora Record.
• Baer, W. (2008). The Brazilian Economy: Growth and Development. Lynne Rienner Publishers.
• Cardoso, F. H. (2006). The Accidental President of Brazil. PublicAffairs.
• Banco Central do Brasil. (2003). Relatório de Inflação. Brasília.
• Gávea Investimentos. (2015). Annual Report. Rio de Janeiro.