Дни полного запрета продажи алкоголя¶

Дни полного запрета продажи алкоголя — установленные на федеральном или региональном уровне периоды, в течение которых на территории Российской Федерации полностью запрещается розничная продажа алкогольной продукции. Ограничение вводится в связи с государственными праздниками, днями памяти, проведением массовых мероприятий (выпускные, «Последний звонок») и иными событиями, сопровождающимися повышенным риском злоупотребления спиртным.

¶Правовая основа

Регулирование оборота алкоголя в России осуществляется Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Данный закон устанавливает общие ограничения времени продажи (например, запрет на реализацию в ночное время), однако право вводить дополнительные запреты на региональном уровне предоставлено субъектам РФ. Таким образом, дни полного запрета не являются едиными для всей страны и устанавливаются нормативными актами каждого конкретного региона.

Федеральный закон не содержит перечня дней, в которые продажа алкоголя запрещена повсеместно. Исключение составляют отдельные случаи, когда ограничения вводятся на всей территории страны в связи с чрезвычайными ситуациями или указами Президента, однако на практике такие меры носят разовый характер.

¶Региональная практика

Большинство субъектов РФ самостоятельно определяют перечень дат, в которые действует полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (включая пиво, сидр и другие слабоалкогольные напитки). Наиболее распространёнными днями запрета являются:

• Международный день защиты детей (1 июня) — запрет вводится в большинстве регионов.
• День знаний (1 сентября) — ограничение действует во многих субъектах, особенно в тех, где 1 сентября совпадает с началом учебного года.
• День последнего звонка (конец мая) — дата определяется ежегодно, запрет вводится в большинстве школ регионов.
• День молодёжи (27 июня) — запрет распространён в ряде областей.
• День памяти и скорби (22 июня) — в некоторых регионах действует ограничение.
• Дни проведения выпускных вечеров — даты устанавливаются региональными министерствами образования.
• День трезвости (11 сентября) — Всероссийский день трезвости, в ряде регионов сопровождается запретом.

Конкретный перечень дат утверждается постановлениями правительств или указами губернаторов регионов. Например, в Москве и Санкт-Петербурге перечни таких дней различаются, а в ряде сельских районов запрет может не вводиться вовсе.

¶Особенности действия запрета

Запрет распространяется на все виды розничной торговли алкоголем: магазины, супермаркеты, киоски, а также на предприятия общественного питания (кафе, бары, рестораны), если они не имеют соответствующей лицензии на продажу алкоголя с потреблением на месте. В большинстве регионов ограничение не затрагивает продажу алкогольной продукции в ресторанах и барах, где реализация осуществляется в рамках оказания услуг общественного питания. Однако в некоторых субъектах запрет распространяется и на заведения общепита.

Действие запрета, как правило, распространяется на весь календарный день (с 00:00 до 24:00), однако в отдельных регионах устанавливаются частичные ограничения по времени.

¶Ответственность за нарушение

Продажа алкогольной продукции в дни полного запрета влечёт административную ответственность по статье 14.16 КоАП РФ. Для должностных лиц штраф составляет от 20 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей. При повторном нарушении возможно ужесточение наказания вплоть до конфискации алкогольной продукции. Контроль за соблюдением запрета осуществляют сотрудники полиции и органы Роспотребнадзора.

¶Критика и дискуссии

Меры по введению дней полного запрета неоднократно подвергались критике со стороны экспертов и участников рынка. Противники указывают на то, что запрет не снижает общий уровень потребления алкоголя, а лишь провоцирует закупку спиртного впрок накануне, а также способствует росту нелегальной торговли. Сторонники мер утверждают, что запрет в дни массовых мероприятий (особенно выпускных и Дня знаний) снижает риск несчастных случаев и правонарушений среди несовершеннолетних.

¶См. также

• Всероссийский день трезвости
• Федеральный закон № 171-ФЗ
• Розничная продажа алкогольной продукции