Договор о взаимной обороне США и Республики Корея

Договор о взаимной обороне между США и Республикой Корея — это двусторонний международный договор, заключённый между Соединёнными Штатами Америки и Республикой Корея (Южной Кореей) 1 октября 1953 года, вступивший в силу 17 ноября 1954 года. Договор является основой военно-политического союза двух стран, предусматривающего взаимную военную помощь в случае вооружённого нападения на одну из сторон в Тихоокеанском регионе. Документ закрепил постоянное военное присутствие США на Корейском полуострове и обязательство США защищать Южную Корею, что стало ключевым фактором в обеспечении безопасности Республики Корея после окончания Корейской войны (1950—1953).

История заключения

Предпосылки

Корейская война (1950—1953) завершилась подписанием Соглашения о перемирии 27 июля 1953 года, которое не привело к заключению мирного договора. Корейский полуостров остался разделённым по 38-й параллели, а Северная Корея (КНДР) и Китай сохранили значительные военные силы у границы. Южная Корея, понёсшая огромные потери и разрушения, оказалась в уязвимом положении. В этих условиях правительство Республики Корея во главе с Ли Сын Маном настаивало на заключении долгосрочного военного союза с США, аналогичного договорам, заключённым с Японией и странами НАТО.

Переговоры и подписание

Переговоры начались сразу после подписания перемирия. США стремились закрепить своё влияние в регионе, сдерживая коммунистическую экспансию, и одновременно гарантировать безопасность Южной Кореи, чтобы предотвратить возобновление конфликта. Договор был подписан в Вашингтоне 1 октября 1953 года государственным секретарём США Джоном Фостером Даллесом и министром иностранных дел Республики Корея Пён Ён Тхэ. Ратификация состоялась 17 ноября 1954 года, после чего договор вступил в силу.

Содержание договора

Договор состоит из преамбулы и шести статей. Основные положения:

• Статья I: Стороны обязуются воздерживаться от применения силы или угрозы силой, решать споры мирными средствами, уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга.
• Статья II: Стороны будут консультироваться в случае возникновения угрозы безопасности одной из них, а также совместно разрабатывать меры для укрепления обороноспособности.
• Статья III: Каждая сторона признаёт, что вооружённое нападение на одну из сторон в Тихоокеанском регионе будет угрожать миру и безопасности другой, и обязуется действовать в соответствии со своими конституционными процедурами для отражения общей опасности. Это положение является ключевым — оно автоматически не обязывает США вступать в войну, но требует немедленных консультаций и принятия мер.
• Статья IV: Предусматривает размещение американских вооружённых сил на территории Южной Кореи по взаимному согласию. На практике это привело к созданию постоянного контингента войск США.
• Статья V: Определяет порядок ратификации и вступления в силу.
• Статья VI: Устанавливает, что договор остаётся в силе бессрочно, но любая из сторон может выйти из него, уведомив другую за один год.

Развитие союза

Размещение войск США

После подписания договора США разместили в Южной Корее значительный военный контингент, который в разное время составлял от 30 до 40 тысяч человек. Основой группировки стал 8-й армейский корпус США, штаб-квартира которого находится в Кэмп-Хамфриз (Пхёнтхэк). В 1957 году США в одностороннем порядке ввели на полуостров тактическое ядерное оружие, которое было выведено лишь в 1991 году.

Командование и координация

В 1978 году была создана Объединённая военная командная структура — Командование объединённых сил США и Республики Корея (CFC). В мирное время командование осуществляет четырёхзвёздный американский генерал, а в военное — командование переходит к южнокорейскому генералу. В 2018 году было достигнуто соглашение о постепенной передаче оперативного контроля над южнокорейскими войсками в военное время южнокорейской стороне, однако полная передача неоднократно откладывалась.

Модернизация договора

В 1991 году было подписано дополнительное соглашение о статусе сил (SOFA), регулирующее правовое положение американских военнослужащих в Южной Корее. В 2000-х годах, в связи с ростом северокорейской ядерной угрозы, союз был усилен: США разместили на полуострове системы ПРО THAAD (2017 год), а также регулярно проводят совместные военные учения (например, «Ulchi Freedom Guardian» и «Foal Eagle»).

Значение и последствия

Безопасность Республики Корея

Договор стал главным гарантом безопасности Южной Кореи. Благодаря американскому военному присутствию и обязательствам по защите, Республика Корея смогла сосредоточиться на экономическом развитии, что привело к феномену «корейского экономического чуда». Договор также предотвратил возобновление полномасштабной войны на полуострове, хотя локальные инциденты (например, обстрел острова Йонпхёндо в 2010 году) продолжали происходить.

Влияние на международные отношения

Договор стал частью глобальной системы союзов США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, наряду с договорами с Японией, Филиппинами, Таиландом и Австралией (АНЗЮС). Он усилил противостояние США с Китаем и СССР в годы Холодной войны, а в постсоветский период — с КНДР и Китаем. Договор также стал основой для размещения американских военных баз в Южной Корее, что вызывает неоднозначную реакцию в южнокорейском обществе, периодически сопровождаясь протестами против американского военного присутствия.

Критика и споры

• Суверенитет: Некоторые южнокорейские политики и общественные деятели критикуют договор за ограничение суверенитета страны, особенно в вопросах командования войсками в военное время.
• Ядерный вопрос: Договор не предусматривает автоматического применения ядерного оружия США для защиты Южной Кореи, что вызывает споры о необходимости собственной ядерной программы или размещения американского ядерного оружия.
• Экологические и социальные проблемы: Американские военные объекты нередко становятся источником экологических загрязнений, а также вызывают конфликты с местными жителями из-за шума и ограничений.

Интересные факты

• Договор был подписан всего через два месяца после окончания Корейской войны, что подчёркивает его срочность.
• В 1965 году, во время войны во Вьетнаме, Южная Корея направила свои войска для поддержки США, что стало первым случаем реализации договора в обратную сторону.
• Ежегодно США тратят около 1,5 миллиарда долларов на содержание своих войск в Южной Корее, при этом Южная Корея покрывает около 50% этих расходов в рамках соглашений о разделении затрат (SMA).
• В 2020 году, в ходе переговоров о повышении доли Южной Кореи в расходах, президент США Дональд Трамп угрожал вывести войска, что вызвало серьёзную напряжённость в союзнических отношениях.

Источники

• Договор о взаимной обороне между США и Республикой Корея (1953). Текст договора.
• Cha, Victor D. (2010). «The Impossible State: North Korea, Past and Future». HarperCollins.
• Oberdorfer, Don; Carlin, Robert (2014). «The Two Koreas: A Contemporary History». Basic Books.
• Kim, Samuel S. (2004). «The International Relations of Northeast Asia». Rowman & Littlefield.
• Отчёт Министерства обороны США: «Allied Contributions to the Common Defense» (2022).