Дворянские собрания в Российской империи¶

Дворянские собрания в Российской империи — сословные органы дворянского самоуправления, существовавшие в губерниях и уездах России с 1766 по 1917 год. Они представляли собой периодические съезды дворян для выборов должностных лиц, обсуждения сословных нужд и решения хозяйственных вопросов, а также формировали постоянные исполнительные органы (предводителей дворянства и дворянские депутатские собрания).

¶История

Предпосылки возникновения дворянских собраний связаны с расширением привилегий дворянства после Манифеста о вольности дворянства (1762). Правовую основу деятельности собраний заложила Жалованная грамота дворянству 1785 года, которая официально разрешила дворянам собираться в губернии и уезде, избирать предводителей и создавать собственные учреждения. Первоначально собрания созывались раз в три года, но с течением времени регламентация их деятельности уточнялась рядом указов, в том числе Положением о дворянских обществах 1831 года.

¶Организация и порядок работы

Участие в собрании имели право потомственные дворяне, владевшие недвижимостью в данной губернии и достигшие 25 лет. Личные дворяне и дворяне без земельной собственности могли присутствовать, но не обладали правом решающего голоса. Собрания созывались губернатором по представлению губернского предводителя дворянства. Кворум составлял не менее одной трети дворян, имеющих право голоса.

Работа собрания проходила под председательством губернского предводителя. Основными функциями являлись:

• выборы губернского и уездных предводителей дворянства сроком на три года;
• выборы заседателей дворянских опек, совестных судов и других сословных учреждений;
• избрание депутатов для составления родословных книг;
• рассмотрение вопросов о дворянских имениях, опеках и сословных сборах;
• подача ходатайств о местных нуждах в вышестоящие инстанции.

Решения принимались большинством голосов баллотировкой (шарами). Для ведения текущих дел между собраниями действовали дворянские депутатские собрания — постоянные коллегиальные органы, занимавшиеся делопроизводством и учётом дворянских родов.

¶Права и привилегии

Дворянские собрания обладали правом юридического лица: могли владеть имуществом, иметь капиталы, открывать школы, богадельни и другие благотворительные заведения. Они имели право напрямую обращаться с ходатайствами к императору по вопросам сословных нужд, минуя губернскую администрацию. Собрания также утверждали раскладку денежных сборов на сословные потребности, формировали дворянские кассы взаимопомощи.

¶Роль в системе управления

Дворянские собрания являлись важным элементом местного управления Российской империи. Предводители дворянства, избиравшиеся собраниями, играли значительную роль в административной иерархии: они возглавляли ряд комиссий, участвовали в работе губернских присутствий, занимались вопросами рекрутской повинности и народного продовольствия. Таким образом, собрания обеспечивали связь между верховной властью и поместным дворянством, выполняя функции сословного представительства.

¶Кризис и упразднение

Во второй половине XIX века, после отмены крепостного права и земской реформы 1864 года, значение дворянских собраний постепенно снижалось. Многие дворяне утрачивали земельную собственность и интерес к сословной деятельности, кворум часто не собирался. В ответ на это правительство принимало меры по искусственному поддержанию сословных организаций, в частности закон 1890 года о земских начальниках усилил роль дворянства в местном управлении, но не остановил упадок сословной активности.

После Февральской революции 1917 года дворянские собрания фактически прекратили деятельность, а декретом советской власти от ноября 1917 года сословные организации и учреждения были официально упразднены вместе с ликвидацией сословного деления общества.

¶Источники

• Жалованная грамота дворянству 1785 года
• Свод законов Российской империи (т. IX, «Законы о состояниях»)
• Полное собрание законов Российской империи
• Миронов Б. Н. «Социальная история России периода империи»
• Корелин А. П. «Дворянство в пореформенной России»