Гуантанамо — залив и военная база США¶

Гуантанамо (исп. Guantánamo) — залив на юго-восточном побережье Кубы и одноимённый муниципалитет провинции Гуантанамо; на территории залива расположена военно-морская база США (Naval Station Guantanamo Bay), действующая с 1903 года. База стала широко известна в мире прежде всего как место содержания подозреваемых в терроризме в рамках «антитеррористической операции» после событий 11 сентября 2001 года.

¶География

Залив Гуантанамо расположен в юго-восточной части Кубы, в одноимённой провинции, и является одним из крупнейших естественных гаваней Карибского бассейна. Его глубина и естественная защита от штормов сделали его удобным для размещения военно-морской базы. Муниципалитет Гуантанамо — административный центр провинции, население города составляет около 200 тысяч человек (по переписи 2012 года — 208 103 человека). Регион известен своей бедностью и высоким уровнем миграции в другие провинции Кубы.

¶История базы

¶Испано-американская война и «платформа»

В ходе испано-американской войны 1898 года США высадились в заливе Гуантанамо и использовали его как плацдарм. После победы США и подписания Парижского мирного договора 1898 года Куба получила формальную независимость, но находилась под опекой США. В 1903 году между США и Кубой было заключено соглашение о передаче США в аренду участка суши в заливе Гуантанамо для размещения угольной и военно-морской станции. Соглашение было продлено в 1934 году при условии ежегодной арендной платы (первоначально — 2000 долларов в год, позднее — около 4085 долларов). В 1959 году, после Кубинской революции, правительство Фиделя Кастро отказалось признавать легитимность аренды, однако база продолжила функционировать: кубинские власти не имели возможности её закрыть, а США отказывались её покидать. С тех пор база остаётся единственной американской военной базой на территории Кубы и одним из немногих подобных объектов на территории бывших колоний.

¶Холодная война

Во время Холодной войны база играла важную роль в контроле за Карибским бассейном и Латинской Америкой. С неё осуществлялись операции против Кубы, в том числе во время Карибского кризиса 1962 года. На базе размещались подразделения морской пехоты, авиация и разведывательные подразделения.

¶Тюрьма Гуантанамо

¶Создание

После терактов 11 сентября 2001 года администрация президента Джорджа Буша-младшего приняла решение разместить на базе Гуантанамо лагерь для содержания задержанных подозреваемых в участии в террористических организациях, в первую очередь в «Аль-Каиде» и движении «Талибан (движение, запрещённое в РФ)» (обе организации признаны террористическими и запрещены в РФ). 11 января 2002 года первые задержанные были доставлены на базу. К 2003 году число заключённых достигло около 680 человек; пик пришёлся на 2005–2006 годы — около 770 человек.

¶Правовой статус заключённых

Задержанные получили необычный правовой статус: их не считали военнопленными (поскольку США не вступали в формальную войну с «Аль-Каидой»), но и не предъявляли им обвинений в уголовном порядке. Правительство США утверждало, что заключённые находятся вне действия Женевских конвенций и что к ним применимы «военные трибуналы» (комиссии по рассмотрению дел). Верховный суд США в ряде решений (в частности, по делу Hamdi v. Rumsfeld, 2004, и Rasul v. Bush, 2004) ограничил полномочия исполнительной власти, подтвердив право заключённых на судебный пересмотр.

¶Условия содержания и обвинения в пытках

Международные правозащитные организации — Amnesty International, Human Rights Watch, Красный Крест — неоднократно сообщали о применении к заключённым жёстких методов допроса, включая «усиленные методы допроса» (waterboarding, позы стресса, депривацию сна, длительную изоляцию). В 2014 году сенатская комиссия США опубликовала доклад о практике ЦРУ, в котором содержались свидетельства пыток задержанных. Правозащитники называли тюрьму Гуантанамо «чёрной дырой» правосудия.

¶Судебные процессы

Против части заключённых были инициированы военные трибуналы. Наиболее известное дело — обвинение пятерых подозреваемых в организации нападения 11 сентября, включая Халида Шейха Мохаммеда, которого считают «мозгом» терактов. Процессы затягивались годами из-за споров о допустимости доказательств, полученных под давлением, и о полномочиях трибуналов. К 2024 году значительная часть заключённых была освобождена или передана другим странам; на базе оставалось около 30 человек, значительная часть из которых так и не была обвинена в суде.

¶Позиция Кубы и международная критика

Кубинское правительство последовательно называло базу «военной оккупацией» и требовало её возвращения. Генеральная Ассамблея ООН ежегодно принимает резолюции с призывом закрыть базу (подавляющим большинством голосов, при воздержании США и нескольких союзников). Международные правозащитные организации продолжают критиковать условия содержания и правовой статус заключённых.

¶См. также

• Карибский кризис
• Война против терроризма
• Пытки в ЦРУ

¶Источники

• Государственный департамент США. Материалы о базе Гуантанамо.
• Amnesty International. Отчёты о тюрьме Гуантанамо.
• Human Rights Watch. Доклады о заключённых Гуантанамо.
• Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о закрытии базы.
• Сенатская комиссия США по разведке. Доклад о практике допросов ЦРУ (2014).