Игорь Щёголев
Игорь Щёголев — российский государственный деятель, дипломат, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса. С 2018 года занимает должность заместителя председателя Правительства Российской Федерации — руководителя Аппарата Правительства. Ранее занимал пост министра связи и массовых коммуникаций (2008–2012), помощника президента России (2012–2014), полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе (2014–2018).
Биография
Ранние годы и образование
Игорь Олегович Щёголев родился 10 ноября 1965 года в Виннице (Украинская ССР). В 1988 году окончил факультет международных отношений Института стран Азии и Африки (ИСАА) при МГУ имени М.В. Ломоносова по специальности «востоковед-историк». Свободно владеет французским, английским и немецким языками, изучал китайский и вьетнамский языки.
В 1988 году поступил на службу в Министерство иностранных дел СССР. В 1990-х годах работал в посольствах СССР, а затем Российской Федерации во Вьетнаме и Франции. Занимал должности атташе, второго, а затем первого секретаря посольства во Франции.
Работа в Администрации Президента и Правительстве
В 2000–2002 годах — заместитель начальника отдела печати Управления пресс-службы президента России. В 2002–2004 годах — начальник управления пресс-службы президента. С марта 2004 года — заместитель руководителя протокола президента, затем — заместитель руководителя Аппарата Правительства — начальник управления пресс-службы и информации.
12 мая 2008 года указом президента Дмитрия Медведева назначен министром связи и массовых коммуникаций России — первым в истории ведомства с таким названием (ранее — Министерство информационных технологий и связи). На этом посту курировал реализацию федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)» и разработку закона о государственных услугах в электронном виде. При его участии была начата программа подключения школ к интернету и переход на цифровое телевещание. Одним из наиболее заметных решений Щёголева на посту министра стал запрет на распространение SIM-карт без паспорта (2010).
С 21 мая 2012 по 23 августа 2014 года — помощник президента Российской Федерации (по вопросам гуманитарного сотрудничества, включая развитие интернета, СМИ и культуры). В этой должности участвовал в разработке и внедрении «закона о блогерах» (ФЗ № 97-ФЗ), а также закона о создании Единого реестра запрещённых сайтов (ФЗ № 139-ФЗ).
Полпред в ЦФО и работа в Правительстве
23 августа 2014 года назначен полномочным представителем президента в Центральном федеральном округе. Сменил на этом посту Александра Беглова. В полномочия Щёголева входил контроль за исполнением федеральных законов и указов президента на территории 18 субъектов ЦФО.
18 мая 2018 года назначен заместителем председателя Правительства Российской Федерации — руководителем Аппарата Правительства. На этом посту отвечает за организацию работы кабинета министров, подготовку заседаний, документооборот, контроль за исполнением поручений президента и председателя правительства.
После отставки правительства Михаила Мишустина в январе 2020 года и вновь после его назначения в июле 2020 года Щёголев сохранил свою должность. В январе 2020 года он также вошёл в состав Совета Безопасности Российской Федерации.
Основные направления деятельности
Цифровизация и информационные технологии
На посту министра связи и массовых коммуникаций Щёголев инициировал переход на цифровое телевещание в России. Под его руководством была разработана и принята Концепция развития электронного правительства. Он активно продвигал внедрение универсальной электронной карты, которая позволяла получать государственные услуги, оплачивать проезд и покупать товары, однако проект не получил массового распространения и был свёрнут к 2017 году.
Законодательство в сфере интернета
В 2012–2014 годах Щёголев участвовал в разработке и продвижении ряда резонансных законов, регулирующих интернет-пространство:
- Закон о блогерах (2014) — приравнивал интернет-блогеров с посещаемостью более 3000 человек в сутки к средствам массовой информации (СМИ), обязывая их соблюдать требования закона о СМИ (регистрация, соблюдение правил предвыборной агитации, отказ от ненормативной лексики). Закон действовал до 2020 года, когда был отменён в связи с появлением так называемого «закона о суверенном интернете».
- Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (2013; движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в РФ) — Щёголев неоднократно комментировал необходимость защиты детей от информации, «наносящей вред их здоровью и развитию».
- Закон о Едином реестре запрещённых сайтов (2012) — создание механизма внесудебного блокирования сайтов, содержащих детскую порнографию, информацию о наркотиках и призывы к самоубийству.
Административная реформа и контроль
В качестве заместителя председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства Щёголев курирует систему внутреннего контроля и аудита в органах исполнительной власти, а также работу с обращениями граждан. Он уделяет внимание повышению эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, внедрению проектного управления, цифровизации документооборота (система «Электронный бюджет», ГИС «Управление»).
Международные санкции
В связи с присоединением Крыма к Российской Федерации и событиями в Донбассе Игорь Щёголев был включён в санкционные списки стран Европейского Союза, США, Канады и ряда других государств. Санкции предусматривают замораживание активов и запрет на въезд на территорию данных стран.
Личная жизнь и семья
Игорь Щёголев женат. Имеет двух сыновей, в том числе — Дмитрий Щёголев, бывший генеральный директор АО «Авиакомпания Победа» (дочернее предприятие группы «Аэрофлот»). Щёголев известен как ценитель искусства, коллекционирует живопись, в том числе работы русских авангардистов.
Награды и звания
- Орден «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени.
- Орден Почёта.
- Орден Дружбы (2005).
- Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».
- Медаль Столыпина П. А. I степени (2020).
- Медаль «За безупречную службу» (СВР).
- Благодарность президента Российской Федерации.
- Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (с 2013 года).
- Чрезвычайный и полномочный посланник 2 класса (дипломатический ранг, 2000).
Критика и оценки
Деятельность Игоря Щёголева на посту министра связи и массовых коммуникаций получила неоднозначные оценки. С одной стороны, эксперты отмечали успехи в развитии инфраструктуры связи, подключении к интернету школ и библиотек, внедрение электронных государственных услуг. С другой — подвергалась критике его роль в создании и продвижении Единого реестра запрещённых сайтов и закона о блогерах, которые, по мнению ряда правозащитников и журналистов, создали основания для усиления интернет-цензуры в России.
В 2014 году, после назначения Щёголева полпредом в ЦФО, ряд СМИ отмечал его низкий уровень публичности и опыта работы на региональном уровне по сравнению с предшественниками.
Источники
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 719 «О Министре связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».
- Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Федеральный закон от 07.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"».
- Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"».
- Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2018 № 216 «О заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации».
- Биография на официальном сайте Правительства Российской Федерации.
- Биография на сайте РИА Новости.
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →