Имперское министерство оккупированных восточных территорий

Имперское министерство оккупированных восточных территорий (нем. Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete, сокращённо RMfdbO, также Ostministerium) — центральное государственное учреждение нацистской Германии, созданное в 1941 году для управления оккупированными территориями СССР и Прибалтики. Министерство отвечало за гражданскую администрацию, экономическую эксплуатацию, колонизацию и проведение политики геноцида на восточных землях. Руководителем министерства был назначен идеолог нацизма Альфред Розенберг.

История

Предпосылки создания

Планы по созданию единого органа управления восточными территориями возникли в нацистском руководстве ещё до нападения на СССР. В апреле 1941 года, в ходе подготовки к операции «Барбаросса», Адольф Гитлер поручил Альфреду Розенбергу разработать концепцию административного устройства будущих оккупированных областей. Розенберг, как специалист по восточным вопросам и автор ряда антисоветских трудов, предлагал создать на территории СССР несколько марионеточных государств (например, «Украинское государство» и «Остланд»), однако Гитлер отверг эту идею, настояв на прямом колониальном управлении.

Создание и структура

Министерство было официально учреждено 17 июля 1941 года, через три недели после начала войны. Его штаб-квартира располагалась в Берлине по адресу: Унтер-ден-Линден, 36. Первоначально в состав министерства входили:

• Главное управление политики (отвечало за идеологию, пропаганду, национальные вопросы);
• Главное управление экономики (координировало эксплуатацию ресурсов, сельское хозяйство, промышленность);
• Главное управление администрации (занималось кадрами, правовыми вопросами, финансами);
• Главное управление культуры (контролировало образование, науку, религию).

На местах власть осуществляли рейхскомиссариаты — крупные административные единицы, подчинённые министерству. К концу 1941 года были созданы:

• Рейхскомиссариат Остланд (территории Литвы, Латвии, Эстонии и части Белоруссии);
• Рейхскомиссариат Украина (большая часть Украины, включая Крым, а также южные районы Белоруссии).

Планировалось также создание рейхскомиссариатов «Московия» (центральная часть России) и «Кавказ», но они не были реализованы из-за хода военных действий.

Деятельность в 1941–1944 годах

Министерство занималось:

• Административным управлением: назначением гражданских чиновников, организацией местных органов власти (из числа коллаборационистов), введением немецкого законодательства;
• Экономической эксплуатацией: вывозом продовольствия, сырья, оборудования, принудительным трудом местного населения;
• Политикой геноцида: уничтожением евреев, цыган, коммунистов, «неполноценных» народов; в рамках министерства действовали айнзацгруппы, проводившие массовые расстрелы;
• Колонизацией: переселением немецких поселенцев на оккупированные земли, изъятием земель у местного населения;
• Пропагандой: распространением нацистской идеологии, антисемитских и антисоветских материалов, созданием коллаборационистских изданий.

Однако реальная власть министерства была ограничена. С 1942 года всё большее влияние на оккупированных территориях приобретали СС и полиция, а также экономические ведомства (в частности, организация «Герман Геринг Верке»). Кроме того, Гитлер часто игнорировал Розенберга, отдавая распоряжения напрямую рейхскомиссарам.

Упадок и ликвидация

После поражения вермахта под Сталинградом и Курском в 1943 году министерство утратило контроль над значительной частью территорий. В 1944 году, по мере наступления Красной армии, рейхскомиссариаты были эвакуированы, а их аппарат переведён в Германию. Официально министерство было упразднено в мае 1945 года после капитуляции нацистской Германии.

Структура и руководство

Руководители

• Министр: Альфред Розенберг (17 июля 1941 — 8 мая 1945);
• Статс-секретари:
• Альфред Мейер (до 1943);
• Георг Лейббрандт (1943–1945);
• Начальник штаба: Вернер Кёппен (1941–1944).

Подчинённые организации

• Рейхскомиссариат Остланд (руководитель — Генрих Лозе);
• Рейхскомиссариат Украина (руководитель — Эрих Кох);
• Генеральные комиссариаты (в составе рейхскомиссариатов): например, Генеральный комиссариат «Беларусь» (руководитель — Вильгельм Кубе, затем Курт фон Готтберг);
• Главное управление экономики «Восток» (Wirtschaftsstab Ost) — координировало экономическую эксплуатацию.

Политика и идеология

Национальная политика

Министерство проводило политику «разделяй и властвуй», разжигая межнациональную рознь. В частности, на Украине поощрялся украинский национализм (в ущерб русским и полякам), в Прибалтике — литовский, латышский и эстонский. Однако на практике все народы рассматривались как «недочеловеки» (Untermenschen), подлежащие эксплуатации и частичному уничтожению.

Экономическая эксплуатация

Согласно плану «Ост» (Generalplan Ost), предусматривалось выселение или уничтожение до 30 миллионов славян с целью освобождения земель для немецких колонистов. Министерство активно участвовало в реализации этого плана, организуя вывоз продовольствия и сырья в Германию, что привело к массовому голоду на оккупированных территориях (например, в 1942–1943 годах на Украине).

Преследование евреев

Министерство координировало действия по «окончательному решению еврейского вопроса» на востоке. В его ведении находились гетто и концентрационные лагеря, в том числе лагерь смерти «Треблинка» (на территории Генерал-губернаторства, формально не входившего в RMfdbO, но связанного с ним). По оценкам историков, на территориях, подконтрольных министерству, было уничтожено более 1,5 миллиона евреев.

Критика и оценка

Внутренние конфликты

Министерство страдало от бюрократической неэффективности и конфликтов с другими нацистскими ведомствами. СС и вермахт часто игнорировали указания Розенберга, а рейхскомиссар Украины Эрих Кох действовал самостоятельно, проводя ещё более жестокую политику. Сам Розенберг, будучи идеологом, не обладал реальной административной властью.

Историческая оценка

После войны деятельность министерства была признана преступной на Нюрнбергском процессе. Альфред Розенберг был приговорён к смертной казни и казнён в 1946 году. Министерство рассматривается историками как один из инструментов нацистской политики геноцида и колонизации Восточной Европы. В современной России и странах бывшего СССР деятельность RMfdbO осуждается как часть преступлений нацизма.

Интересные факты

• Министерство выпускало собственный журнал «Die Ostkarte» (рус. «Восточная карта»), посвящённый пропаганде и административным вопросам.
• В 1943 году, после поражения под Сталинградом, Розенберг безуспешно предлагал Гитлеру создать «Русскую освободительную армию» под командованием Андрея Власова, но это предложение было отклонено.
• Штат министерства насчитывал около 1500 сотрудников в Берлине и до 10 000 на местах (включая вспомогательный персонал).

Источники

• Даллин А. «Немецкое правление в России, 1941–1945: Исследование оккупационной политики» (1957).
• Кей Р. «Эксплуатация, переселение, массовое убийство: политическое и экономическое планирование немецкой оккупационной политики в Советском Союзе, 1940–1941» (2006).
• Мюллер Р.-Д. «Враги на Востоке: немецкие планы колонизации и истребления в Советском Союзе» (1991).
• Материалы Нюрнбергского процесса (1945–1946).