Комиссариат Генерального плана

Комиссариат Генерального плана — высший государственный орган планирования и контроля в нацистской Германии, созданный в 1941 году для разработки и реализации программы колонизации и германизации оккупированных территорий Восточной Европы, прежде всего Польши и западных областей СССР. Полное название — «Комиссариат Рейха по укреплению немецкой народности» (Reichskommissariat für die Festigung deutschen Volkstums, RKF), однако в историографии и документах часто используется сокращённое наименование «Комиссариат Генерального плана» (Generalplan Ost), под которым понимается как сам орган, так и разработанный им план. Деятельность комиссариата была тесно связана с расовой политикой нацизма, этническими чистками и массовыми депортациями населения.

История создания

Предпосылки и идеологическая основа

Идея «жизненного пространства на Востоке» (Lebensraum im Osten) была сформулирована Адольфом Гитлером ещё в 1920-х годах в книге «Майн кампф». После начала Второй мировой войны и оккупации Польши в 1939 году, а затем и нападения на СССР в 1941 году, нацистское руководство приступило к практической реализации этой концепции. Для координации усилий по германизации захваченных земель 7 октября 1939 года был учреждён Комиссариат Рейха по укреплению немецкой народности. Его главой (рейхскомиссаром) был назначен рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер, что подчёркивало ключевую роль СС в колониальной политике.

Разработка Генерального плана «Ост»

В 1941 году, после начала войны с СССР, Гиммлер поручил группе экспертов под руководством профессора Конрада Мейера-Хетлинга (начальника Главного управления планирования и земельного устройства при RKF) подготовить детальный план колонизации. Результатом стал документ, известный как Генеральный план «Ост» (Generalplan Ost). Первый вариант был представлен в июле 1941 года, а окончательная редакция — в мае 1942 года. План предусматривал масштабное переселение немецких колонистов, депортацию и уничтожение «расово нежелательных» народов (поляков, русских, украинцев, белорусов, евреев, цыган) и ассимиляцию части населения, признанного «германизируемым».

Структура и функции

Организационная структура

Комиссариат Генерального плана не был единым министерством, а представлял собой межведомственный координационный центр при рейхсфюрере СС. В его состав входили:

• Главное управление планирования и земельного устройства (Hauptabteilung Planung und Bodenordnung) — разрабатывало карты, статистические выкладки и проекты расселения.
• Главное управление народности (Hauptabteilung Volkstum) — отвечало за расовую экспертизу и «онемечивание» населения.
• Главное управление переселения (Hauptabteilung Umsiedlung) — координировало депортации и транспортировку.
• Местные филиалы на оккупированных территориях (например, в Кракове, Риге, Киеве).

Основные функции

• Разработка генеральных планов колонизации и германизации.
• Организация переселения этнических немцев (фольксдойче) из других стран на Восток.
• Проведение расовых проверок и классификации местного населения.
• Координация депортаций и выселения «нежелательных» групп.
• Контроль за землеустройством и строительством поселений для немецких колонистов.
• Взаимодействие с СС, вермахтом, министерством оккупированных восточных территорий (Альфреда Розенберга) и другими ведомствами.

Генеральный план «Ост»: содержание и этапы

Демографические и территориальные цели

План предусматривал в течение 25–30 лет:

• Переселение на оккупированные территории от 4 до 10 миллионов немецких колонистов.
• Выселение или уничтожение от 30 до 45 миллионов человек из числа «расово неполноценных» народов (поляков — 80–85%, русских — 50–60%, украинцев — 35–40%, белорусов — 75%).
• Оставление на местах лишь небольшой части местного населения для обслуживания немецких поселенцев в качестве бесправной рабочей силы.
• Создание «опорных пунктов германизма» — укреплённых поселений вдоль транспортных магистралей и в ключевых экономических районах (например, в Прибалтике, Крыму, на Украине).

География колонизации

Основные зоны колонизации:

• «Старый рейх» — территории, аннексированные после 1939 года (Вартеланд, Данциг-Западная Пруссия, Верхняя Силезия).
• «Новый Восток» — оккупированные области СССР: Прибалтика, Белоруссия, Украина, Крым, а также часть Ленинградской и Смоленской областей РСФСР.
• «Зона особого интереса» — Кавказ и Закавказье (планировалось после завершения военной кампании).

Этапы реализации (по плану)

1. 1941–1942 — выселение поляков и евреев из Вартеланда, заселение фольксдойче из Прибалтики, Волыни и Бессарабии.
2. 1943–1945 — расширение колонизации на оккупированные территории СССР, строительство первых поселений.
3. Послевоенный период — полное завершение этнических чисток и создание «Великогерманского рейха» от Рейна до Урала.

Практическая реализация и итоги

Депортации и этнические чистки

До 1943 года Комиссариат Генерального плана успел провести ряд мероприятий:

• Переселение около 500 000 этнических немцев из Прибалтики, Волыни, Бессарабии и Буковины на земли, аннексированные у Польши.
• Выселение более 1 миллиона поляков из Вартеланда и Данциг-Западной Пруссии в Генерал-губернаторство.
• Депортацию десятков тысяч евреев и цыган в лагеря смерти (в рамках «окончательного решения»).
• Создание нескольких образцовых немецких поселений (например, «Хаймгартен» в окрестностях Лодзи).

Сопротивление и крах

Реализация плана столкнулась с серьёзными трудностями:

• Партизанская война на оккупированных территориях СССР и Польши.
• Нехватка людских ресурсов и транспортных средств из-за военных действий.
• Противоречия между ведомствами (СС, вермахт, министерство Розенберга, хозяйственные организации).
• После поражения под Сталинградом и Курском в 1943 году активная колонизация была свёрнута. В 1944 году, с приближением Красной армии, немецкие поселенцы были эвакуированы на запад.

Критика и историческое значение

Оценки в историографии

Генеральный план «Ост» и деятельность Комиссариата Генерального плана рассматриваются историками как один из наиболее чудовищных примеров геноцида и этнической инженерии в XX веке. План не был полностью реализован из-за поражения Германии, но его частичное воплощение привело к гибели миллионов людей. Документы RKF были частично уничтожены в конце войны, однако сохранившиеся копии (например, в архивах Федерального архива Германии и Польского государственного архива) позволяют реконструировать масштабы замысла.

Юридические последствия

После войны ряд сотрудников Комиссариата (включая Конрада Мейера-Хетлинга) предстали перед судом. Мейер-Хетлинг был приговорён к 15 годам тюремного заключения на Нюрнбергском процессе по делу о расовых преступлениях, но в 1948 году освобождён. Впоследствии он работал профессором в Западной Германии, что вызвало критику со стороны историков. В 1960-х годах польские и советские исследователи опубликовали ряд работ, разоблачающих преступления RKF.

См. также

• Генеральный план «Ост»
• Нацистская расовая политика
• Оккупационный режим на территории СССР
• Фольксдойче
• Этнические чистки в XX веке

Источники

• Мюллер, Рольф-Дитер. «Генеральный план Ост: экономические и демографические аспекты». — М.: Прогресс, 1991.
• Штрайт, Кристиан. «Они нам не товарищи: вермахт и советские военнопленные». — М.: РОССПЭН, 2009.
• Броунинг, Кристофер. «Обыкновенные люди: резервный полицейский батальон 101 и окончательное решение в Польше». — М.: Новое литературное обозрение, 2020.
• Федеральный архив Германии (Bundesarchiv), фонды R 49 (Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums).
• Польский государственный архив (Archiwum Państwowe w Łodzi), документы по депортациям из Вартеланда.