Лайбахский конгресс 1821

Лайбахский конгресс 1821 — третий конгресс Священного союза, проходивший с 26 января (по старому стилю — с 26 января) по 12 мая 1821 года в Лайбахе (современная Любляна, Словения). Являлся частью системы конгрессов, созывавшихся для обсуждения и подавления революционных и национально-освободительных движений в Европе после наполеоновских войн. Основным вопросом повестки стало вооруженное вмешательство Австрийской империи в дела Неаполитанского королевства для подавления там либеральной революции.

Предпосылки и созыв

После Венского конгресса 1814—1815 годов и создания Священного союза европейские монархии стремились к сохранению установленных границ и абсолютистских режимов. Первые два конгресса — Ахенский (1818) и Троппауский (1820) — заложили принцип интервенции для подавления революций. На Троппауском конгрессе, проходившем с октября по декабрь 1820 года, была принята так называемая «Троппауская доктрина», согласно которой великие державы имели право вмешиваться во внутренние дела государств, где произошли революционные перевороты, угрожающие соседним странам.

Поводом для созыва Лайбахского конгресса послужила революция в Неаполитанском королевстве, вспыхнувшая в июле 1820 года. Восстание карбонариев под руководством генерала Гульельмо Пепе вынудило короля Фердинанда I даровать конституцию, ограничивавшую его власть. Фердинанд I, формально приняв конституцию, втайне обратился за помощью к Австрийской империи и другим членам Священного союза. Австрийский канцлер Клеменс фон Меттерних, главный идеолог системы конгрессов, настоял на проведении новой встречи для санкционирования военной интервенции.

Конгресс открылся 26 января 1821 года в Лайбахе. В нём приняли участие монархи и представители пяти великих держав: России (император Александр I), Австрии (император Франц II), Пруссии (король Фридрих Вильгельм III), а также Великобритании (представленная лордом Каслри) и Франции (представленная герцогом де Ришельё). Присутствовали также делегаты от ряда итальянских государств, включая самого короля Фердинанда I, который, прибыв на конгресс, немедленно аннулировал данную им конституцию.

Позиции участников

Основные разногласия на конгрессе возникли между Россией, Австрией и Великобританией.

• Австрийская империя (Меттерних) выступала за немедленное вооруженное вторжение в Неаполь для восстановления абсолютной власти Фердинанда I. Меттерних опасался, что революция в Италии может перекинуться на австрийские владения в Ломбардо-Венецианском королевстве.
• Российская империя (Александр I) изначально колебалась. Император находился под влиянием идей либерализма и конституционализма, но в то же время был приверженцем принципа легитимизма. Под давлением Меттерниха, а также из-за опасений перед ростом революционного движения в Европе, Александр I в итоге согласился на интервенцию, хотя и предлагал более умеренные меры, такие как коллективное посредничество.
• Великобритания (Каслри) заняла наиболее осторожную позицию. Лондон не желал участвовать в подавлении революций на континенте, опасаясь усиления влияния Австрии и России в Италии и нарушения европейского баланса сил. Британский представитель отказался подписывать итоговые документы, санкционирующие интервенцию, но не стал и блокировать решения конгресса.

Пруссия и Франция в целом поддержали австрийскую позицию, хотя и с оговорками.

Решения и итоги

Основным решением Лайбахского конгресса стало санкционирование вооруженной интервенции Австрийской империи в Неаполитанское королевство. Конгресс принял декларацию, осуждающую революцию и подтверждающую право монархов на вмешательство для защиты законных правительств.

В марте 1821 года 60-тысячная австрийская армия под командованием генерала Иоганна Марии Филиппа фон Фримона вторглась в Неаполь. Неаполитанская армия, несмотря на численное превосходство, не оказала серьёзного сопротивления. 23 марта 1821 года австрийские войска заняли Неаполь, и король Фердинанд I вернулся к власти, отменив конституцию и начав репрессии против участников революции.

Кроме того, конгресс обсудил ситуацию в Пьемонте, где в марте 1821 года также вспыхнула революция, направленная против короля Сардинии Виктора Эммануила I. По решению конгресса, австрийские войска были направлены и в Пьемонт, где подавили восстание к апрелю 1821 года.

Значение и последствия

Лайбахский конгресс стал важным этапом в развитии системы Священного союза. Он продемонстрировал готовность великих держав (за исключением Великобритании) применять военную силу для подавления революций в любом регионе Европы. Конгресс закрепил доминирующую роль Австрийской империи в итальянских делах и укрепил позиции Меттерниха как «жандарма Европы».

В то же время конгресс выявил глубокие противоречия между участниками. Отказ Великобритании от участия в интервенции ослабил единство Священного союза. Позиция Александра I, который пошёл на уступки Меттерниху, вызвала недовольство в российских либеральных кругах и способствовала росту оппозиционных настроений (будущие декабристы). Для Италии Лайбахский конгресс означал начало периода усиления австрийского контроля и жестоких репрессий против национально-освободительного движения, что, в свою очередь, подтолкнуло развитие тайных обществ и подготовило почву для революций 1830—1831 годов.

Конгресс также подтвердил принцип легитимизма, согласно которому законными признавались только монархические династии, установленные Венским конгрессом. Любые попытки изменения политического строя внутри страны рассматривались как угроза международной стабильности.

Критика и оценки

В историографии Лайбахский конгресс оценивается неоднозначно. С одной стороны, он рассматривается как успешная попытка консервативных сил сохранить статус-кво в Европе. С другой — как проявление реакционной политики, подавлявшей национальные и либеральные движения, что в долгосрочной перспективе привело к росту революционных настроений и краху Венской системы в 1848—1849 годах. Современные историки отмечают, что конгресс стал важным этапом в формировании «меттерниховской системы», основанной на полицейском контроле и подавлении инакомыслия.

Источники

• Дебидур А. Дипломатическая история Европы. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
• История XIX века / Под ред. Э. Лависса и А. Рамбо. — М.: ОГИЗ, 1938.
• Тарле Е.В. Европа в эпоху империализма. — М.: Издательство АН СССР, 1958.
• Нарочницкий А.Л. Международные отношения в Европе в 1815—1830 гг. — М.: Наука, 1979.
• Политические и социальные движения в Европе в первой половине XIX века. — М.: Наука, 1984.