Людмила Боковая

Людмила Боковая — российский государственный и политический деятель, депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI и VII созывов (2011—2021), член Совета Федерации (2021—2023). Известна как один из авторов «пакета Яровой» — пакета антитеррористических законов, принятых в 2016 году.

Биография

Ранние годы и образование

Людмила Николаевна Боковая родилась 17 августа 1978 года в селе Белая Калитва Ростовской области. В 1995 году окончила среднюю школу и поступила в Ростовский государственный университет (ныне Южный федеральный университет). В 2000 году получила диплом по специальности «историк, преподаватель истории». Позже, в 2004 году, окончила аспирантуру, а в 2005 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Становление и развитие социальной работы в Ростовской области (1990—2000 гг.)», получив степень кандидата исторических наук.

Начало политической карьеры

Политическую деятельность начала в 2000-х годах в Ростовской области. В 2005—2008 годах работала в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. В 2008—2011 годах занимала должность заместителя начальника управления внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации, где курировала вопросы взаимодействия с политическими партиями и общественными организациями.

Депутат Государственной думы

В 2011 году избрана депутатом Государственной думы VI созыва от партии «Единая Россия» по списку от Ростовской области. Входила в состав комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. В 2016 году переизбрана в VII созыв, где стала заместителем председателя комитета по государственному строительству и законодательству.

Работа в Совете Федерации

В 2021 году назначена представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области. Входила в состав комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. В 2023 году досрочно сложила полномочия сенатора.

Законодательная деятельность

«Пакет Яровой»

Наибольшую известность Людмиле Боковой принесла совместная работа с депутатом Ириной Яровой над пакетом антитеррористических законов, принятых в 2016 году. Боковая выступила соавтором ряда положений, касающихся:

• Обязанности операторов связи и интернет-компаний хранить данные пользователей (текстовые сообщения, голосовые звонки, изображения, видео) в течение шести месяцев, а метаданные — до трёх лет.
• Введения уголовной ответственности за неисполнение обязанности по дешифровке переписки пользователей.
• Ужесточения наказания за терроризм, экстремизм и содействие им.

Законопроект вызвал широкую общественную дискуссию. Критики, включая правозащитников, представителей IT-отрасли и журналистов, указывали на чрезмерное расширение полномочий спецслужб, угрозу приватности граждан и высокие издержки для бизнеса. Сторонники, в том числе Боковая, обосновывали необходимость закона повышением эффективности борьбы с терроризмом.

Другие инициативы

В числе других законопроектов, в разработке которых участвовала Боковая:

• Закон о «суверенном интернете» (2019) — предусматривал создание национальной системы маршрутизации трафика для обеспечения устойчивости Рунета в случае внешних угроз.
• Поправки к закону «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», касающиеся регулирования мессенджеров (обязательная идентификация пользователей, ограничение анонимности).
• Законопроекты о противодействии фейковым новостям и оскорблению государственных символов.

Общественная деятельность и награды

Людмила Боковая является членом партии «Единая Россия». Участвовала в работе общественных советов при силовых ведомствах, в том числе при ФСБ России. В 2017 году награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Также имеет благодарности Президента Российской Федерации и ведомственные награды.

Критика

Деятельность Боковой, особенно в связи с «пакетом Яровой», неоднократно подвергалась критике со стороны:

• Правозащитных организаций (например, «Агора», «Роскомсвобода»), которые отмечали, что законы нарушают права граждан на тайну переписки и свободу информации.
• IT-компаний и операторов связи, указывавших на высокую стоимость хранения данных (по оценкам, затраты могли составить сотни миллиардов рублей) и техническую сложность реализации.
• Части экспертного сообщества, сомневавшихся в эффективности мер для борьбы с терроризмом.

Сама Боковая в ответ на критику заявляла, что законы разрабатывались в интересах национальной безопасности и с учётом международного опыта, а также что они не нарушают Конституцию, поскольку меры являются временными и направлены на защиту жизни граждан.

Личная жизнь

Людмила Боковая замужем, воспитывает двоих детей. Сведения о супруге и других членах семьи в открытых источниках не раскрываются.

Интересные факты

• Боковая является одним из самых молодых депутатов Государственной думы VI созыва (на момент избрания ей было 33 года).
• В 2016 году, после принятия «пакета Яровой», Боковая вошла в список «100 самых влиятельных женщин России» по версии журнала «Огонёк».
• В 2018 году она выступила с инициативой ограничить использование мессенджеров в государственных учреждениях для повышения информационной безопасности.

Примечания

Источники:

• Официальный сайт Государственной думы Российской Федерации
• Официальный сайт Совета Федерации
• Биография на сайте партии «Единая Россия»
• Материалы РИА Новости, ТАСС, «Коммерсантъ», «Ведомости»
• Тексты законов «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“» и другие