Маркировка табачной продукции в России¶

Маркировка табачной продукции в России — это система обязательной идентификации и прослеживаемости табачных изделий на территории Российской Федерации с использованием средств цифровой маркировки и государственной информационной системы мониторинга. Введена в соответствии с Федеральным законом № 487-ФЗ «Об обороте табачных изделий...» и постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 года.

¶История внедрения

Эксперимент по маркировке табачной продукции стартовал в России в 2018 году. С 1 марта 2019 года маркировка стала обязательной для сигарет и папирос, а с 1 июля 2020 года — для всей остальной табачной продукции, включая сигары, сигариллы, кальянный табак и нагреваемый табак. Оператором государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

¶Технология маркировки

Каждая пачка табачной продукции получает уникальный код Data Matrix — двухмерный штрихкод, наносимый на упаковку. Код содержит информацию о производителе, дате и месте производства, а также уникальный идентификатор экземпляра товара. Нанесение кода осуществляется производителем или импортёром до ввода продукции в оборот.

Для работы с маркировкой используются:

• оборудование для нанесения кодов на производственных линиях;
• сканеры для считывания кодов в розничных точках;
• электронный документооборот для передачи сведений в ГИС МТ;
• мобильное приложение для проверки подлинности потребителями.

¶Участники оборота

Обязанность по нанесению маркировки возложена на производителей и импортёров. Оптовые и розничные продавцы обязаны передавать в ГИС МТ сведения о движении товара: о приёмке, продаже, списании или возврате. Каждая операция фиксируется в системе с использованием электронных документов (УПД).

¶Цели и результаты

Основные цели внедрения маркировки:

• борьба с нелегальным оборотом табачной продукции;
• защита потребителей от контрафакта;
• сбор акцизов и налоговых платежей в полном объёме;
• контроль за соблюдением требований технического регламента.

По данным ЦРПТ, доля нелегальной продукции на российском рынке табака снизилась с 15,6% в 2020 году до 12,6% в 2023 году. Однако в отдельных регионах, граничащих с государствами ЕАЭС, уровень контрафакта остаётся высоким из-за разницы в акцизных ставках.

¶Ответственность за нарушение

Производство и оборот немаркированной табачной продукции влекут административную (ст. 15.12 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171.1 УК РФ) ответственность. Штрафы для юридических лиц составляют от 50 до 300 тысяч рублей, при крупном размере — до 1 миллиона рублей. В случае повторного нарушения возможна конфискация продукции и приостановление деятельности.

¶Особенности для розничной торговли

Розничные магазины обязаны сканировать код каждой пачки при продаже. При отсутствии сканера или сбоях в работе ГИС МТ продажа табачной продукции запрещена. В 2023 году введены требования по передаче сведений о розничных продажах в онлайн-режиме с использованием контрольно-кассовой техники.

¶Перспективы развития

С 1 марта 2024 года маркировка распространена на все виды никотинсодержащей продукции, включая жидкости для электронных сигарет. Планируется интеграция системы маркировки с системой прослеживаемости ЕАЭС, а также использование данных ГИС МТ для автоматического расчёта акцизов.