Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, а также в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

История

Министерство просвещения было образовано 15 мая 2018 года в результате реорганизации Министерства образования и науки Российской Федерации. Указом Президента РФ № 215 от 15 мая 2018 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ведомство было разделено на два самостоятельных министерства: Министерство просвещения (курирующее вопросы общего и среднего профессионального образования) и Министерство науки и высшего образования (отвечающее за высшее образование и научную деятельность).

Предшественниками министерства в советский период были Народный комиссариат просвещения РСФСР (1917–1946), Министерство просвещения РСФСР (1946–1988), Государственный комитет СССР по народному образованию (1988–1991), а в постсоветский период — Министерство образования Российской Федерации (1991–2004) и Министерство образования и науки Российской Федерации (2004–2018).

Руководство

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. С момента основания министерства пост министра занимали:

• Ольга Юрьевна Васильева (18 мая 2018 — 21 января 2020)
• Сергей Сергеевич Кравцов (с 21 января 2020)

В структуру руководства входят также заместители министра, курирующие отдельные направления деятельности.

Структура и функции

Основные направления деятельности

Минпросвещения России реализует следующие ключевые функции:

• Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) для общего, среднего профессионального и дополнительного образования
• Организация проведения государственной итоговой аттестации (ОГЭ, ЕГЭ) в школах
• Координация деятельности по воспитанию детей и молодежи, включая патриотическое воспитание
• Управление системой среднего профессионального образования (колледжи, техникумы)
• Регулирование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Организация отдыха и оздоровления детей
• Обеспечение деятельности психолого-педагогических служб

Подведомственные организации

В ведении Минпросвещения находятся:

• Федеральные государственные образовательные организации (школы, гимназии, лицеи, колледжи)
• Академия Минпросвещения России (осуществляет повышение квалификации педагогических работников)
• Федеральный институт педагогических измерений (разработка контрольно-измерительных материалов для ГИА)
• Федеральный центр тестирования (организационно-техническое обеспечение проведения ЕГЭ)
• Российский детско-юношеский центр (реализация проектов в сфере воспитания)
• Всероссийский детский центр «Орлёнок», «Океан», «Смена» и другие

Нормативно-правовая база

Деятельность министерства регулируется:

• Конституцией Российской Федерации
• Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года
• Указами Президента РФ
• Постановлениями Правительства РФ
• Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 № 884)

Ключевые проекты и программы

Национальный проект «Образование»

С 2019 года Минпросвещения является ответственным исполнителем федеральных проектов в рамках национального проекта «Образование», включая:

• «Современная школа» (строительство и реконструкция школ, создание центров «Точка роста»)
• «Успех каждого ребенка» (развитие дополнительного образования, создание центров «IT-куб»)
• «Цифровая образовательная среда» (внедрение цифровых технологий в школах)
• «Молодые профессионалы» (модернизация среднего профессионального образования, проведение чемпионатов «Профессионалы»)
• «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»

Федеральные государственные образовательные стандарты

Минпросвещения разрабатывает и утверждает ФГОС для:

• Дошкольного образования
• Начального общего образования (1–4 классы)
• Основного общего образования (5–9 классы)
• Среднего общего образования (10–11 классы)
• Среднего профессионального образования (по специальностям и профессиям)

Единый государственный экзамен

Министерство осуществляет организационно-методическое обеспечение проведения ЕГЭ, включая разработку контрольных измерительных материалов, установление минимальных баллов, координацию работы пунктов проведения экзаменов.

Критика и проблемы

Деятельность Минпросвещения неоднократно подвергалась критике со стороны педагогического сообщества, родителей и экспертов. Основные направления критики:

• Перегруженность учебных программ — многие учителя и родители отмечают избыточность учебного материала и высокую нагрузку на учащихся
• Недостаточное финансирование — проблемы с материально-технической базой школ, особенно в сельской местности и малых городах
• Бюрократизация — рост отчетности и бумажной работы для учителей, снижающий время на непосредственную педагогическую деятельность
• Качество образования — неоднозначные результаты российских школьников в международных сравнительных исследованиях (PISA, TIMSS)
• Реформа системы среднего профессионального образования — сокращение числа колледжей и техникумов в ряде регионов
• Вопросы воспитания — дискуссии о содержании патриотического воспитания, введении обязательных внеурочных занятий («Разговоры о важном», поднятие флага)

Международное сотрудничество

Минпросвещения участвует в деятельности международных организаций в сфере образования:

• ЮНЕСКО (в части общего и среднего профессионального образования)
• Содружество Независимых Государств (координация образовательных стандартов)
• БРИКС (совместные проекты в области педагогического образования)
• Шанхайская организация сотрудничества

Ведомство также реализует программы поддержки русского языка за рубежом, включая создание центров открытого образования на русском языке, повышение квалификации учителей-русистов в странах СНГ и дальнего зарубежья.

Современное состояние

По состоянию на 2024 год в ведении Минпросвещения России находится более 40 тысяч школ, около 3,5 тысяч организаций среднего профессионального образования, свыше 50 тысяч детских садов. Общая численность обучающихся по программам общего образования составляет около 18 миллионов человек, по программам среднего профессионального образования — около 3,5 миллионов человек. Штатная численность работников министерства (центральный аппарат) составляет около 900 человек.

Министерство продолжает реализацию национального проекта «Образование», в рамках которого к 2024 году построено более 1300 школ, создано около 20 тысяч центров «Точка роста» в сельских школах, модернизирована инфраструктура более 1000 колледжей.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
• Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 884 «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Паспорт национального проекта «Образование» (утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16)
• Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (edu.gov.ru)
• Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о системе образования