Московская декларация 2015

Московская декларация 2015 — это итоговый документ, принятый по результатам работы Международного форума «Россия — Исламский мир: KazanSummit 2015», состоявшегося в Казани 8—10 сентября 2015 года. Декларация представляет собой политическое заявление, отражающее позицию участников форума по ключевым вопросам международного сотрудничества, межрелигиозного диалога, борьбы с терроризмом и экономической интеграции. Документ не имеет обязательной юридической силы, но носит рекомендательный характер и фиксирует общие подходы России и стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) к актуальным глобальным проблемам.

История принятия

Форум «Россия — Исламский мир: KazanSummit» проводится с 2009 года как площадка для диалога между Россией и государствами-членами ОИС. Московская декларация 2015 года стала одним из ключевых итогов пятого заседания Группы стратегического видения «Россия — Исламский мир», которая была создана в 2006 году по инициативе президента Татарстана Минтимера Шаймиева. В работе форума приняли участие представители более 30 стран, включая делегации из Саудовской Аравии, Ирана, Турции, Египта, Индонезии, Пакистана и других государств.

Декларация была принята в условиях обострения международной обстановки, связанной с гражданской войной в Сирии, ростом активности террористической организации «Исламское государство (террористическая организация, запрещена в РФ)» (ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ) и кризисом в отношениях России с Западом после событий 2014 года. Документ стал ответом на вызовы, связанные с распространением радикального исламизма и необходимостью консолидации усилий для борьбы с терроризмом.

Основные положения

Московская декларация 2015 года состоит из преамбулы и 12 пунктов, охватывающих широкий спектр вопросов. Ключевые тезисы документа:

Борьба с терроризмом и экстремизмом

Декларация осуждает любые формы терроризма и экстремизма, подчеркивая, что они не имеют ничего общего с истинными ценностями ислама. Участники призвали к созданию широкой международной коалиции для борьбы с террористическими группировками, действующими на Ближнем Востоке, в том числе с ИГИЛ. Особо отмечалась необходимость координации действий между Россией, странами ОИС и другими государствами.

Урегулирование региональных конфликтов

Документ выражает поддержку политическому урегулированию в Сирии на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, предусматривающего переходный период и проведение выборов. Декларация также призывает к прекращению насилия в Йемене, Ливии и Ираке, а также к решению палестинской проблемы на основе принципа «двух государств» и арабской мирной инициативы 2002 года.

Экономическое и культурное сотрудничество

Декларация подчеркивает важность углубления торгово-экономических связей между Россией и странами ОИС. В частности, предлагается активизировать работу по созданию зон свободной торговли, развитию инвестиционного сотрудничества и совместных проектов в энергетике, сельском хозяйстве и высоких технологиях. Отдельное внимание уделяется культурному и гуманитарному обмену, включая поддержку изучения русского языка в исламских странах и арабского языка в России.

Межрелигиозный диалог

Документ призывает к укреплению взаимопонимания между представителями различных религий, особенно между христианством и исламом. Участники форума осудили дискриминацию по религиозному признаку и акты вандализма в отношении святынь, подчеркнув необходимость защиты прав верующих во всем мире.

Реакция и критика

Московская декларация 2015 года была положительно воспринята в России и ряде исламских государств. В МИД РФ её назвали «важным шагом в развитии диалога цивилизаций». Однако документ подвергся критике со стороны некоторых западных экспертов и правозащитных организаций, которые указывали на его декларативный характер и отсутствие конкретных механизмов реализации. Также отмечалось, что декларация не затрагивает вопросов нарушения прав человека в самих странах-участницах, в частности в Сирии и Иране.

В то же время, в контексте конфликта на Украине, декларация была воспринята как попытка России укрепить свои позиции в исламском мире и получить поддержку в обход западных санкций. Некоторые наблюдатели отмечали, что документ не содержит прямой критики действий России на Ближнем Востоке, в том числе её военной операции в Сирии, начавшейся в сентябре 2015 года.

Последствия и значение

Московская декларация 2015 года стала одним из этапов системной работы России по укреплению связей с исламским миром. Она способствовала активизации контактов между Россией и ОИС, в том числе в рамках Группы стратегического видения «Россия — Исламский мир». В последующие годы были подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве с рядом стран ОИС, а также проведены совместные экономические форумы.

Декларация также заложила основу для последующих инициатив в области борьбы с терроризмом, в частности для создания в 2017 году Московского механизма по противодействию фальсификации истории и пропаганде экстремизма. Однако, по мнению ряда аналитиков, практическая реализация положений декларации остаётся ограниченной из-за различий в политических системах и интересах стран-участниц.

Интересные факты

• Московская декларация 2015 года была принята на фоне начала военной операции России в Сирии, которая стартовала 30 сентября 2015 года, то есть через три недели после завершения форума.
• Документ стал первым совместным заявлением такого уровня, подписанным представителями России и стран ОИС после событий «арабской весны» 2011 года.
• В работе форума принял участие бывший президент Ирана Али Акбар Хашеми Рафсанджани, что подчеркивало высокий статус мероприятия.

Источники

• Итоговый документ Международного форума «Россия — Исламский мир: KazanSummit 2015» (Московская декларация)
• Официальный сайт Группы стратегического видения «Россия — Исламский мир»
• Материалы МИД РФ о взаимодействии с Организацией исламского сотрудничества
• Аналитические доклады Российского совета по международным делам (РСМД) за 2015—2016 годы
• Публикации в журнале «Международная жизнь» (№ 10, 2015)