Национальный фонд гуманитарных наук США

Национальный фонд гуманитарных наук США (англ. National Endowment for the Humanities, NEH) — независимое федеральное агентство правительства Соединённых Штатов Америки, созданное для поддержки исследований, образования и публичных программ в области гуманитарных наук. Основан в 1965 году. Фонд предоставляет гранты, стипендии и другие формы финансирования учреждениям и частным лицам, чья деятельность направлена на изучение и популяризацию истории, философии, литературы, языков, археологии, права, этики и других гуманитарных дисциплин.

История

Создание и предпосылки

Идея создания государственного органа, координирующего поддержку гуманитарных наук в США, возникла в середине XX века на фоне роста научно-технического прогресса и увеличения федерального финансирования естественных наук (через Национальный научный фонд, основанный в 1950 году). В 1963 году президент Джон Кеннеди инициировал обсуждение необходимости аналогичной поддержки для гуманитарных дисциплин. После его убийства работа над законопроектом была продолжена при президенте Линдоне Джонсоне.

В 1965 году Конгресс США принял Закон о национальном фонде искусств и гуманитарных наук (National Foundation on the Arts and the Humanities Act). Согласно этому закону, были созданы два независимых агентства: Национальный фонд искусств (NEA) и Национальный фонд гуманитарных наук (NEH). Оба фонда начали работу в 1966 году. Первым председателем NEH стал историк Барнард Кейт.

Развитие и основные вехи

В первые десятилетия существования NEH сосредоточился на финансировании академических исследований, публикации научных трудов и поддержке университетских кафедр. В 1970-е годы фонд начал активно развивать публичные программы, направленные на широкую аудиторию: телевизионные документальные сериалы (например, «Гражданская война» Кена Бёрнса), выставки в музеях, лекции и библиотечные проекты.

В 1980-е годы, в период администрации президента Рональда Рейгана, NEH столкнулся с попытками сокращения бюджета и критикой со стороны консервативных кругов, обвинявших фонд в поддержке «либеральных» и «политкорректных» проектов. Несмотря на это, агентство сохранило финансирование и продолжило работу.

В 1990-е годы NEH запустил ряд масштабных цифровых инициатив, направленных на оцифровку архивов и создание онлайн-ресурсов для исследователей и широкой публики. В 2000-е годы фонд активно участвовал в сохранении культурного наследия после урагана «Катрина» и других стихийных бедствий.

В 2010-е годы NEH неоднократно предлагался к упразднению в рамках бюджетных предложений администрации президента Дональда Трампа, однако Конгресс каждый раз сохранял финансирование агентства. В 2020-е годы фонд продолжает работу, адаптируясь к вызовам цифровой эпохи и пандемии COVID-19.

Структура и управление

Руководство

NEH возглавляется председателем (Chairman), который назначается президентом США и утверждается Сенатом. Срок полномочий председателя составляет четыре года. Председатель подотчётен непосредственно президенту и Конгрессу. При фонде действует Национальный совет по гуманитарным наукам (National Council on the Humanities), состоящий из 26 членов, также назначаемых президентом. Совет рассматривает и утверждает заявки на гранты, превышающие определённый порог, и консультирует председателя по стратегическим вопросам.

Штат и бюджет

Штат NEH насчитывает около 150–200 сотрудников (в зависимости от года). Бюджет фонда ежегодно утверждается Конгрессом. В 2023 финансовом году бюджет NEH составил около 207 миллионов долларов США. Основная часть средств распределяется в виде грантов. Административные расходы фонда не превышают 10–15% от общего бюджета.

Основные направления деятельности

Исследования

NEH финансирует фундаментальные и прикладные исследования в области гуманитарных наук. Гранты предоставляются как индивидуальным учёным, так и исследовательским коллективам. Поддерживаются проекты по археологическим раскопкам, историческим архивным изысканиям, лингвистическим исследованиям, подготовке критических изданий классических текстов и другие.

Образование

Фонд поддерживает программы повышения квалификации для учителей гуманитарных дисциплин в школах и колледжах, разработку учебных программ, создание образовательных ресурсов (включая цифровые). Одна из известных программ — «Летние семинары и институты» для школьных учителей.

Публичные программы

NEH финансирует проекты, направленные на широкую аудиторию: документальные фильмы, радиопередачи, музейные выставки, библиотечные программы, лекции и дискуссии. Особое внимание уделяется проектам, связанным с историей США, культурным наследием и гражданским образованием.

Сохранение и доступ

Фонд предоставляет гранты на консервацию и реставрацию культурных ценностей, оцифровку архивных материалов, создание каталогов и баз данных. Программа «Сохранение и доступ» (Preservation and Access) является одной из старейших и наиболее крупных в NEH.

Цифровые гуманитарные науки

С 2000-х годов NEH активно поддерживает развитие цифровых гуманитарных наук (Digital Humanities). В 2008 году был создан отдельный офис по цифровым гуманитарным наукам. Фонд финансирует создание цифровых архивов, инструментов для анализа текстов, визуализации данных, а также проекты по использованию искусственного интеллекта в гуманитарных исследованиях.

Виды грантов и программ

Индивидуальные гранты

• Стипендии для университетских преподавателей (NEH Fellowships) — поддержка учёных на период творческого отпуска для завершения книг или крупных исследовательских проектов.
• Гранты для молодых учёных (Summer Stipends) — краткосрочное финансирование (до двух месяцев) для интенсивной работы над проектом.
• Гранты на публикации — поддержка издания научных книг.

Институциональные гранты

• Гранты на исследовательские проекты — для университетов, музеев, архивов и других организаций.
• Гранты на образовательные программы — для школ, колледжей и университетов.
• Гранты на сохранение — для библиотек, архивов, музеев и исторических обществ.
• Гранты на публичные программы — для музеев, телевидения, радио, библиотек.

Специальные инициативы

• «Мы, народ» (We the People) — программа, направленная на изучение истории и принципов американской демократии.
• «Создание Америки» (Making America) — инициатива по поддержке проектов, связанных с историей США.
• «Гражданский диалог» (Civic Dialogues) — программа, поощряющая обсуждение сложных исторических и этических вопросов в обществе.

Критика и споры

Политизация

NEH неоднократно подвергался критике как слева, так и справа. Консервативные круги обвиняли фонд в поддержке «либеральных» и «мультикультуралистских» проектов, а также в «политкорректности». Либеральные критики, напротив, указывали на недостаточное финансирование проектов, связанных с историей меньшинств и социальной справедливостью. Споры вокруг конкретных грантов (например, на проекты по гендерной истории или постколониальным исследованиям) периодически возникали в СМИ и Конгрессе.

Предложения по упразднению

В 1980-е и 2010-е годы звучали предложения полностью упразднить NEH как ненужный расход бюджетных средств. Критики утверждали, что гуманитарные науки могут финансироваться за счёт частных пожертвований и университетских бюджетов, а федеральное вмешательство ведёт к бюрократизации и цензуре. Однако ни одно из этих предложений не было реализовано.

Эффективность и бюрократия

Некоторые учёные и администраторы отмечали, что процесс подачи заявок на гранты NEH является сложным и бюрократизированным, а уровень одобрения заявок низок (около 10–15% для некоторых программ). Это приводило к критике, что фонд тратит слишком много ресурсов на административные процедуры.

Влияние и значение

NEH является одним из крупнейших в мире государственных источников финансирования гуманитарных наук. За время своего существования фонд выделил более 5 миллиардов долларов на поддержку более 70 000 проектов. Среди наиболее известных проектов, поддержанных NEH, — документальный сериал «Гражданская война» (1990), создание Оксфордского словаря английского языка (цифровая версия), проекты по оцифровке бумаг отцов-основателей США (Джорджа Вашингтона, Томаса Джефферсона, Бенджамина Франклина), а также многочисленные археологические экспедиции.

Деятельность NEH способствует сохранению культурного и исторического наследия США, развитию гуманитарного образования и поддержанию общественного диалога по важным историческим и этическим вопросам. Модель NEH послужила примером для создания аналогичных государственных фондов в других странах.

Источники

• Закон о национальном фонде искусств и гуманитарных наук (National Foundation on the Arts and the Humanities Act), 1965.
• Официальный сайт Национального фонда гуманитарных наук США (NEH.gov).
• Бюджетные документы правительства США за 1966–2023 годы.
• «The National Endowment for the Humanities: A History» — книга, изданная NEH (1990).
• Публикации Congressional Research Service (CRS) о NEH.
• Статьи в газетах The New York Times, The Washington Post, The Chronicle of Higher Education за 1965–2023 годы.