Общероссийский народный фронт¶

Общероссийский народный фронт (ОНФ) — общественное движение в Российской Федерации, созданное в 2011 году по инициативе Владимира Путина как широкая коалиция общественных организаций, граждан и сторонников политического курса. Движение позиционирует себя как надпартийную площадку для контроля исполнения решений власти, общественного мониторинга и поддержки социальных инициатив.

¶История

Предпосылкой создания ОНФ стали выборы в Государственную думу 2011 года. В мае 2011 года на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде Путин предложил сформировать «Общероссийский народный фронт» — объединение, которое позволило бы непартийным организациям участвовать в выборах через партийные списки. Идея состояла в расширении электоральной базы и привлечении общественных объединений, формально не связанных с партией.

На выборах в Госдуму в декабре 2011 года ряд кандидатов от ОНФ вошёл в списки «Единой России». После выборов и массовых протестов 2011–2012 годов движение постепенно отошло от узкоэлекторальных задач. В 2013 году на учредительном съезде ОНФ был преобразован в самостоятельное общественное движение, зарегистрированное как юридическое лицо. Сопредседателями движения стали представители разных сфер: кинорежиссёр Станислав Говорухин, врач Леонид Рошаль, актёр Михаил Боярский и другие. В 2014 году движение возглавил сопредседатель центрального штаба, а фактическое руководство сосредоточилось в центральном исполкоме.

¶Цели и задачи

Согласно уставу и программным документам, ОНФ ставит следующие задачи:

• общественный контроль за исполнением указов и поручений президента;
• мониторинг качества государственных услуг, в первую очередь в социальной сфере;
• выявление и тиражирование лучших региональных практик;
• поддержка гражданских инициатив и волонтёрских проектов;
• содействие в решении локальных проблем граждан через обращения и проверки.

Движение не является политической партией и не участвует в выборах самостоятельно, хотя часть его активистов избиралась в органы власти разного уровня.

¶Структура

ОНФ имеет вертикальную структуру: федеральный уровень (съезд, центральный штаб, центральный исполком), региональные отделения во всех субъектах РФ и местные отделения. Руководящие органы — съезд (высший орган), центральный штаб и центральный исполком. Региональные штабы возглавляют сопредседатели, часто известные в регионе люди: врачи, учителя, деятели культуры, журналисты.

Финансирование осуществляется за счёт взносов, пожертвований и грантов; значительная часть проектов поддерживается через Фонд поддержки и развития Общероссийского народного фронта.

¶Направления деятельности

¶Общественный контроль

Ключевой инструмент ОНФ — мониторинг исполнения «майских указов» 2012 года, касавшихся зарплат бюджетников, доступности образования и здравоохранения, расселения аварийного жилья. Активисты проводили рейды по больницам, школам, детским садам, проверяли качество дорог, работу управляющих компаний, доступность среды для инвалидов.

¶Проекты

Среди наиболее известных проектов движения:

• «За честные закупки» — выявление нарушений в госзакупках;
• «Дорожная инспекция ОНФ» — проверка состояния дорог;
• «Народная экспертиза» — сбор обращений граждан;
• «Генеральная уборка» — выявление незаконных свалок;
• «Жильё и городская среда» — контроль благоустройства;
• «Равные возможности — детям» — доступность дополнительного образования.

¶Волонтёрство

В период пандемии COVID-19 в 2020 году ОНФ организовал акцию взаимопомощи #МыВместе, координировавшую волонтёров по доставке продуктов и лекарств пожилым людям. С 2022 года движение участвует в сборе гуманитарной помощи и поддержке жителей новых регионов.

¶Молодёжное крыло

Молодёжное направление движения — «Молодёжка ОНФ», созданная в 2017 году. Она занимается студенческими и волонтёрскими проектами, форумами и обучением активистов.

¶Оценки и критика

Оценки деятельности ОНФ в публичном пространстве расходятся. Сторонники указывают на конкретные результаты: закрытие незаконных свалок, отмену сомнительных закупок, возврат средств по некачественным контрактам, помощь гражданам в решении локальных проблем.

Критики отмечают, что движение тесно связано с исполнительной властью, а его контрольная функция ограничена: проверки редко приводят к системным изменениям, а часть активистов рассматривает участие в ОНФ как способ построения политической карьеры. Указывается также на зависимость от государственного финансирования и на то, что движение не выступает с самостоятельной политической повесткой, отличной от линии власти.

Ряд экспертов рассматривает ОНФ как инструмент обратной связи между властью и обществом, позволяющий выявлять локальные проблемы, но не претендующий на независимый гражданский контроль.

¶Значение

ОНФ стал одной из крупнейших общественных структур в России по числу региональных отделений и охвату проектов. Движение формирует кадровый резерв: часть его активистов перешла на работу в органы власти, в том числе в региональные администрации и федеральные ведомства. Опыт ОНФ используется при создании других общественных платформ, ориентированных на взаимодействие с государством.

Источники: устав и программные документы Общероссийского народного фронта; публикации российских информационных агентств; материалы центрального исполкома ОНФ; обзоры политологических изданий.