Регламент ЕС Рим II

Регламент ЕС Рим II (полное официальное название — Регламент (ЕС) № 864/2007 Европейского парламента и Совета от 11 июля 2007 года о праве, применимом к внедоговорным обязательствам) — это нормативный правовой акт Европейского союза, устанавливающий единые коллизионные нормы для определения применимого права к обязательствам, возникающим из причинения вреда (деликтам) и другим внедоговорным обязательствам в рамках гражданских и торговых дел. Регламент вступил в силу 11 января 2009 года и является обязательным для всех государств-членов ЕС, за исключением Дании, которая не участвует в данном акте.

История принятия и правовая основа

Необходимость унификации коллизионных норм в сфере внедоговорных обязательств была обусловлена развитием внутреннего рынка ЕС и ростом трансграничных споров. До принятия Регламента Рим II каждое государство-член применяло собственные национальные коллизионные правила, что создавало правовую неопределённость и препятствовало свободному перемещению товаров, услуг и лиц.

Работа над проектом началась в 2002 году. После длительных обсуждений и согласований, 11 июля 2007 года был принят Регламент (ЕС) № 864/2007. Его правовой основой послужила статья 61(c) и статья 67 Договора об учреждении Европейского сообщества (ныне — статьи 67 и 81 Договора о функционировании Европейского союза), которые предоставляют Союзу полномочия в области судебного сотрудничества по гражданским делам.

Регламент Рим II является частью так называемого «Римского пакета» — комплекса регламентов, регулирующих коллизионные вопросы в ЕС. В этот пакет также входят:

• Регламент Рим I (Регламент (ЕС) № 593/2008) — о праве, применимом к договорным обязательствам.
• Регламент Рим III (Регламент (ЕС) № 1259/2010) — о праве, применимом к расторжению брака и судебному разоружению.

Сфера применения и основные принципы

Регламент Рим II применяется к внедоговорным обязательствам в гражданских и торговых делах, возникающим в ситуациях, связанных с коллизией законов различных стран. Он не применяется к налоговым, таможенным или административным делам, а также к ответственности государства за действия или бездействие при осуществлении публичной власти (acta iure imperii).

Исключения из сферы применения

Регламент прямо исключает из своей сферы ряд обязательств, в том числе:

• Обязательства, вытекающие из семейных отношений и отношений, имеющих аналогичные последствия.
• Обязательства, вытекающие из брачного договора, завещания и наследования.
• Обязательства, вытекающие из векселей, чеков, простых векселей и других оборотных документов.
• Обязательства, вытекающие из права компаний (например, вопросы создания, правоспособности, внутреннего управления).
• Обязательства, вытекающие из отношений между учредителями, трастами и бенефициарами траста.
• Обязательства, вытекающие из ядерного ущерба.
• Обязательства, вытекающие из нарушения неприкосновенности частной жизни и прав, связанных с личностью, включая диффамацию (клевету).

Универсальный характер

Регламент имеет универсальный характер: право, указанное им, применяется независимо от того, является ли оно правом государства-члена ЕС или третьей страны (например, России или США). Это означает, что суд государства-члена ЕС, рассматривая дело о причинении вреда, может применить право Российской Федерации, если это предусмотрено правилами Регламента.

Ключевые коллизионные нормы

Основной принцип Регламента — применение права страны, где наступил вред (lex loci damni). Однако существуют специальные правила для различных видов внедоговорных обязательств.

Общее правило для деликтов (статья 4)

Если иное не предусмотрено Регламентом, к внедоговорному обязательству, возникающему из причинения вреда, применяется право страны, где наступает вред, независимо от того, где произошло событие, повлёкшее вред, и независимо от того, в какой стране наступили косвенные последствия этого вреда.

• Пример: Если товар, произведённый в Германии, был продан во Франции и причинил вред здоровью потребителя во Франции, то применимым будет французское право, даже если сам дефект возник на производстве в Германии.

Однако, если и причинитель вреда, и потерпевший на момент причинения вреда имеют обычное место жительства в одной и той же стране, применяется право этой страны. Если из всех обстоятельств дела явствует, что деликт имеет очевидно более тесные связи с другой страной, применяется право этой другой страны (оговорка о более тесной связи).

Специальные правила

Регламент устанавливает специальные коллизионные нормы для ряда конкретных ситуаций.

Ответственность за вред, причинённый вследствие недостатков товара (статья 5)

Применяется право:

1. Страны, где потерпевший имеет обычное место жительства, если товар был продан в этой стране.
2. Страны, где был приобретён товар, если товар был продан в этой стране.
3. Страны, где наступил вред, если товар был продан в этой стране.

При этом применяется право страны, в которой причинитель вреда имеет обычное место жительства, если он не мог разумно предвидеть реализацию товара или товаров того же типа в стране, указанной в пунктах 1-3.

Неосновательное обогащение (статья 10)

К обязательствам из неосновательного обогащения применяется право страны, регулирующее отношение, существовавшее между сторонами и связанное с неосновательным обогащением (например, если обогащение возникло из договора, то применяется право этого договора). Если такого отношения не было, применяется право страны, где произошло неосновательное обогащение.

Ведение чужих дел без поручения (negotiorum gestio) (статья 11)

Применяется право страны, где осуществлялись действия по ведению чужих дел.

Обязательства, возникающие из преддоговорных отношений (culpa in contrahendo) (статья 12)

Применяется право, которое применяется или применялось бы к договору, независимо от того, был ли договор фактически заключён. Если применимое право не может быть определено, применяется право страны, где наступил вред.

Автономия воли сторон (статья 14)

Регламент предоставляет сторонам ограниченную возможность выбора применимого права. Стороны могут договориться о праве, применимом к внедоговорному обязательству, после наступления события, повлёкшего вред. Если все стороны осуществляют коммерческую деятельность, они могут также заключить такое соглашение до наступления события, повлёкшего вред, при условии, что это соглашение является свободно заключённым.

Выбор права не может наносить ущерб правам третьих лиц и не должен приводить к лишению потерпевшего защиты, предоставляемой ему императивными нормами права, которое было бы применимо при отсутствии выбора.

Императивные нормы и публичный порядок (ordre public)

Регламент содержит положения, защищающие фундаментальные принципы правопорядка государств-членов.

Сверхимперативные нормы (статья 9)

Ничто в Регламенте не ограничивает применение сверхимперативных норм права страны суда (lex fori). Сверхимперативные нормы — это нормы, соблюдение которых признаётся государством настолько важным для защиты его публичных интересов, что они применяются к любой ситуации, подпадающей под их сферу действия, независимо от того, какое право подлежит применению по Регламенту.

Публичный порядок (статья 26)

Применение нормы права любой страны, указанной Регламентом, может быть отказано, если такое применение явно несовместимо с публичным порядком (ordre public) страны суда.

Значение и применение

Регламент Рим II является ключевым инструментом для разрешения трансграничных споров в Европейском союзе. Он обеспечивает предсказуемость и единообразие в определении применимого права, что снижает судебные издержки и способствует стабильности гражданского оборота. Регламент активно применяется судами государств-членов ЕС, а также арбитражными трибуналами, хотя его применение в арбитраже не является обязательным.

Для государств, не входящих в ЕС, включая Российскую Федерацию, Регламент Рим II имеет значение в случаях, когда спор рассматривается в суде государства-члена ЕС и затрагивает интересы российских граждан или компаний. В таких случаях российское право может быть признано применимым в соответствии с правилами Регламента.

Критика и ограничения

Регламент Рим II подвергался критике по ряду направлений. В частности, отмечалась сложность определения места наступления вреда в некоторых случаях (например, при диффамации в интернете, хотя такие дела исключены из сферы действия Регламента). Также высказывались опасения по поводу ограничения автономии воли сторон, особенно в коммерческих отношениях, где возможность выбора права до наступления вреда предоставлена только предпринимателям.

Кроме того, исключение из сферы действия Регламента вопросов диффамации и нарушения неприкосновенности частной жизни создаёт правовую неопределённость в этой области, поскольку государства-члены продолжают применять свои национальные коллизионные нормы.

Источники

1. Регламент (ЕС) № 864/2007 Европейского парламента и Совета от 11 июля 2007 года о праве, применимом к внедоговорным обязательствам («Рим II»).
2. Комментарий к Регламенту Рим II (под ред. П. Стоуна, Ю. Фарнсворта).
3. Учебник по международному частному праву (под ред. Л. П. Ануфриевой, К. А. Бекяшева, Г. К. Дмитриевой).
4. Практика Суда Европейского союза по делам, связанным с применением Регламента Рим II.