Росинфокоминвест

Росинфокоминвест — это российское акционерное общество, созданное в 2019 году для управления государственными активами в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций. Компания выступает в качестве специализированного холдинга, консолидирующего доли участия государства в ряде стратегических предприятий отрасли, и выполняет функции по координации их деятельности, привлечению инвестиций и реализации государственной политики в области цифрового развития.

История создания

Предпосылкой к созданию «Росинфокоминвеста» стала необходимость повышения эффективности управления государственными пакетами акций в высокотехнологичных компаниях, многие из которых имели разрозненную структуру собственности и не всегда демонстрировали высокие финансовые показатели. Идея консолидации активов в единый холдинг обсуждалась в правительстве РФ с 2017 года.

В 2018 году Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) выступило с инициативой создания специализированной организации, которая бы занималась управлением долями государства в таких компаниях, как «Почта России», «Ростелеком», «Связьинвест» и ряде других. Предполагалось, что новая структура сможет более эффективно проводить дивидендную политику, привлекать внебюджетные инвестиции и оптимизировать операционные расходы.

Акционерное общество «Росинфокоминвест» было зарегистрировано 18 октября 2019 года. Уставный капитал общества был сформирован за счёт имущественного взноса Российской Федерации. Единственным акционером компании является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Первоначально в уставный капитал холдинга были переданы акции нескольких крупных отраслевых предприятий, что позволило начать процесс консолидации.

Структура и активы

«Росинфокоминвест» является управляющей компанией для ряда дочерних и зависимых обществ. Состав портфеля активов со временем менялся, но ключевыми направлениями остаются:

• Операторы связи и инфраструктурные проекты. В состав холдинга входят или входили доли в крупнейших телекоммуникационных компаниях, таких как ПАО «Ростелеком» (через владение акциями ПАО «Связьинвест»), а также операторы спутниковой связи (ФГУП «Космическая связь», АО «Спутниковая система «Гонец»).
• Почтовые и логистические сервисы. «Росинфокоминвест» владеет 100% акций АО «Почта России», которое было преобразовано из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) в акционерное общество в 2019 году. Государство передало холдингу полный пакет акций национального почтового оператора.
• Цифровые платформы и сервисы. В портфель входят компании, разрабатывающие государственные информационные системы и цифровые решения. Например, АО «РТЛабс» (разработчик платформы для электронного правительства и портала «Госуслуги»), АО «Новые регистрационные технологии» (оператор доменов .RU и .РФ) и другие.
• Оборонные и специальные технологии. Часть активов холдинга связана с предприятиями, работающими в сфере специальной связи, информационной безопасности и оборонно-промышленного комплекса, что обусловлено стратегическим значением данных направлений для государства.

По состоянию на 2024 год, «Росинфокоминвест» управляет активами, совокупная стоимость которых оценивается в сотни миллиардов рублей. Точный перечень и размер долей участия в отдельных компаниях не всегда раскрывается публично, что связано с коммерческой и государственной тайной.

Цели и задачи

Основные цели деятельности «Росинфокоминвеста» определены в его уставных документах и стратегии развития:

1. Повышение капитализации и эффективности управления. Холдинг призван обеспечить рост стоимости подконтрольных активов, увеличение их выручки и прибыли, а также оптимизацию управленческих структур.
2. Реализация государственной политики в сфере цифровой экономики. Компания выступает инструментом для достижения национальных целей, таких как цифровая трансформация отраслей экономики, развитие инфраструктуры связи и внедрение отечественного программного обеспечения.
3. Привлечение инвестиций. «Росинфокоминвест» может выступать в роли соинвестора или гаранта при реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.
4. Консолидация и реструктуризация активов. Холдинг занимается оптимизацией портфеля, включая продажу непрофильных активов, слияние и поглощение компаний для создания вертикально-интегрированных структур.

Ключевые проекты и деятельность

Деятельность «Росинфокоминвеста» охватывает несколько направлений, связанных с управлением активами и реализацией стратегических инициатив:

• Реформа «Почты России». Одним из главных проектов холдинга стало акционирование и последующее реформирование ФГУП «Почта России». В 2019 году предприятие было преобразовано в АО «Почта России», 100% акций которого перешли к «Росинфокоминвесту». Холдинг участвует в разработке стратегии развития почтового оператора, направленной на модернизацию логистики, внедрение цифровых сервисов и повышение финансовой устойчивости.
• Развитие спутниковой связи. «Росинфокоминвест» консолидировал активы в сфере спутниковой связи, объединив ФГУП «Космическая связь» и АО «Спутниковая система «Гонец» под единым управлением. Целью является создание единого оператора спутниковой связи, способного конкурировать с зарубежными аналогами и обеспечивать связью удалённые и труднодоступные регионы России.
• Цифровые платформы и «Госуслуги». Холдинг контролирует АО «РТЛабс», которое является оператором и разработчиком Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) — «Госуслуги». Компания отвечает за развитие инфраструктуры электронного правительства, внедрение новых сервисов и обеспечение их бесперебойной работы.
• Управление доменной зоной .RU и .РФ. Через дочернее общество «Новые регистрационные технологии» (АО «НРТ») «Росинфокоминвест» участвует в управлении национальными доменами верхнего уровня, что является важным аспектом цифрового суверенитета страны.

Критика и проблемы

Деятельность «Росинфокоминвеста» неоднократно подвергалась критике со стороны экспертов и участников рынка. Основные претензии касаются:

• Непрозрачности. Механизмы принятия решений, критерии оценки эффективности и финансовые показатели холдинга часто остаются закрытыми. Это вызывает вопросы у независимых аналитиков и инвесторов.
• Эффективности управления. Некоторые эксперты отмечают, что передача активов под управление холдинга не привела к существенному росту их капитализации или улучшению операционных показателей. Например, финансовое положение «Почты России» остаётся сложным, несмотря на реформы.
• Конфликта интересов. Совмещение функций государственного регулятора (Минцифры) и управляющей компании (холдинга) может создавать предпосылки для конфликта интересов, когда решения принимаются в интересах конкретных компаний, а не отрасли в целом.
• Рисков монополизации. Консолидация значительной части телекоммуникационных и цифровых активов в одних руках может привести к снижению конкуренции на рынке и замедлению инновационного развития.

Источники

1. Распоряжение Правительства РФ от 18 октября 2019 г. № 2452-р «О создании акционерного общества «Росинфокоминвест».
2. Устав Акционерного общества «Росинфокоминвест».
3. Годовые отчёты АО «Росинфокоминвест» за 2020–2023 годы.
4. Материалы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) о реформе управления государственными активами в сфере ИКТ.
5. Публикации в деловых СМИ: «Коммерсантъ», «Ведомости», «РБК» за 2019–2024 годы, посвящённые деятельности холдинга.