Сэр Эрик Драммонд

Сэр Эрик Драммонд — британский дипломат и государственный деятель, первый Генеральный секретарь Лиги Наций (1919—1933). Занимал должность с момента основания организации до 1933 года, сыграв ключевую роль в становлении её административного аппарата и процедур. Впоследствии был британским послом в Италии (1933—1939) и верховным комиссаром по делам беженцев при Лиге Наций (1939—1946). Известен как сторонник многосторонней дипломатии и один из архитекторов международной гражданской службы.

Ранние годы и образование

Эрик Драммонд родился 17 августа 1876 года в Фулфорде, графство Йоркшир, в семье Джеймса Драммонда, 10-го виконта Стратхоллена, и Маргарет Смит. Получил образование в Итонском колледже, одном из наиболее престижных частных учебных заведений Великобритании. После окончания Итона в 1895 году поступил на дипломатическую службу, что было типичным карьерным путём для представителей британской аристократии того времени.

Дипломатическая карьера

Начало службы в Министерстве иностранных дел

С 1896 года Драммонд работал в Министерстве иностранных дел Великобритании. Занимал различные должности, в том числе в посольствах в Париже и Берлине. В 1906 году был назначен личным секретарём постоянного заместителя министра иностранных дел сэра Чарльза Хардинга. В 1912—1914 годах служил секретарём британской делегации на Гаагских мирных конференциях. Во время Первой мировой войны (1914—1918) работал в центральном аппарате министерства, занимаясь вопросами военной дипломатии и координации союзников.

Участие в создании Лиги Наций

В 1918—1919 годах Драммонд входил в состав британской делегации на Парижской мирной конференции. Он активно участвовал в разработке устава (Пакта) Лиги Наций, будучи членом комиссии под председательством президента США Вудро Вильсона. Драммонд выступал за создание постоянного профессионального секретариата, независимого от национальных правительств, что стало новшеством в международных организациях. Его предложения по структуре и функциям секретариата легли в основу административной модели Лиги.

Генеральный секретарь Лиги Наций (1919—1933)

Назначение и первые годы

В мае 1919 года Драммонд был назначен первым Генеральным секретарём Лиги Наций. Его кандидатура была поддержана британским правительством и одобрена союзниками. Драммонд сформировал секретариат, набрав сотрудников из разных стран, что подчёркивало международный характер организации. Он установил принципы нейтралитета и беспристрастности для персонала, требуя от них лояльности Лиге, а не национальным государствам.

Основные достижения

За 14 лет на посту Драммонд способствовал:

• Созданию эффективной административной системы Лиги, включая отделы по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам.
• Разрешению ряда международных споров, таких как конфликт между Швецией и Финляндией из-за Аландских островов (1921) и греко-болгарский пограничный инцидент (1925).
• Развитию системы мандатов Лиги — управления бывшими колониями Германской империи и Османской империи.
• Организации международных конференций по разоружению и экономическому сотрудничеству.

Ограничения и критика

Драммонд действовал в условиях ограниченных полномочий Лиги, которая не имела собственных вооружённых сил и зависела от доброй воли государств-членов. Его подход к урегулированию конфликтов часто критиковался как чрезмерно осторожный и бюрократический. В 1930-х годах, с ростом агрессивной политики Японии (вторжение в Маньчжурию, 1931) и Германии (приход к власти нацистов, 1933), эффективность Лиги снизилась, что отразилось и на репутации Драммонда.

Посол в Италии и поздняя карьера

В 1933 году Драммонд оставил пост Генерального секретаря и был назначен британским послом в Италии. На этой должности он пытался поддерживать дипломатические отношения с фашистским правительством Бенито Муссолини, особенно в период итало-эфиопской войны (1935—1936). Его деятельность подвергалась критике за излишнюю уступчивость итальянскому режиму. В 1939 году, после начала Второй мировой войны, Драммонд покинул пост посла.

В 1939 году он вернулся к работе в Лиге Наций, заняв должность верховного комиссара по делам беженцев. На этом посту он занимался координацией помощи беженцам из оккупированных нацистами стран. После роспуска Лиги в 1946 году Драммонд ушёл в отставку.

Личная жизнь и наследие

Эрик Драммонд был женат на Анджеле Мэри Констебл-Максвелл, дочери 11-го лорда Хериза. У них было трое детей. Он был удостоен рыцарского звания (рыцарь Большого креста ордена Святых Михаила и Георгия) и титула баронета. Умер 15 декабря 1951 года в Лондоне.

Наследие Драммонда связано с созданием профессиональной международной гражданской службы. Его принципы нейтралитета и независимости секретариата были восприняты последующими международными организациями, включая Организацию Объединённых Наций. В историографии он оценивается как компетентный администратор, но ограниченный в своих возможностях политическими реалиями межвоенного периода.

Источники

• Barros, James. Office Without Power: Secretary-General Sir Eric Drummond, 1919–1933. Oxford University Press, 1979.
• Walters, F. P. A History of the League of Nations. Oxford University Press, 1952.
• Yearwood, Peter J. The League of Nations and the Great Powers: The First Years, 1919–1926. Oxford University Press, 1998.
• «Sir Eric Drummond». The Times (obituary), 17 December 1951.