Шёффены

Шёффены — в судебных системах ряда государств (прежде всего германоязычных) лица, привлекаемые к отправлению правосудия наряду с профессиональными судьями и обладающие равными с ними правами при решении вопросов факта и меры наказания, но не являющиеся профессиональными юристами. Шёффены представляют собой одну из форм участия населения в отправлении правосудия, отличную от классического суда присяжных (jury) как по порядку формирования, так и по объёму полномочий.

История

Институт шёффенов имеет глубокие исторические корни, восходящие к древнегерманскому праву, где судебные функции осуществлялись выборными представителями общины. В средневековой Германии шёффены (нем. Schöffen) были членами городских или земских судов, обладавшими значительной самостоятельностью. С развитием абсолютизма и формированием централизованной судебной системы роль шёффенов снизилась, однако полностью институт не исчез.

Современное возрождение и широкое распространение шёффенов связано с судебными реформами в германских государствах в XIX веке. В 1848 году во Франкфуртской конституции была заложена идея участия граждан в правосудии, а в 1877 году, с принятием Имперских законов о судоустройстве и уголовном судопроизводстве, институт шёффенов был окончательно закреплён в судебной системе Германской империи. Эта модель была воспринята и в других странах, входивших в ареал германского права, в том числе в Австрии и Швейцарии.

В XX веке институт шёффенов претерпел изменения. В нацистской Германии (1933–1945) он был практически ликвидирован, поскольку любое независимое гражданское участие противоречило тоталитарному режиму. После Второй мировой войны в Западной Германии институт был восстановлен и модернизирован, а в Германской Демократической Республике (ГДР) существовал в форме «общественных обвинителей» и «общественных защитников», встроенных в государственную судебную систему. После объединения Германии в 1990 году институт шёффенов был унифицирован на всей территории страны.

Правовой статус и порядок формирования

Германия

В Федеративной Республике Германия правовой статус шёффенов регулируется Законом о судоустройстве (Gerichtsverfassungsgesetz, GVG) и Законом о шёффенах (Schöffengesetz). Шёффены избираются на пять лет представительными органами муниципалитетов (городскими или районными советами) по представлению специальной комиссии, в которую входят судьи, представители местной администрации и общественности. Кандидаты могут быть как предложены политическими партиями, так и выдвинуты самими гражданами. Основные требования к кандидату: возраст от 25 до 69 лет, постоянное проживание на территории соответствующего судебного округа, владение немецким языком на достаточном уровне, отсутствие судимости и недееспособности. Лица, замещающие государственные должности (включая профессиональных судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов, полицейских), не могут быть шёффенами.

Количество шёффенов, участвующих в рассмотрении дела, зависит от состава суда. В участковом суде (Amtsgericht) при рассмотрении уголовных дел по обвинениям средней тяжести дело слушает один профессиональный судья и два шёффена. В земельном суде (Landgericht) в первой инстанции по наиболее серьёзным преступлениям дело могут слушать три профессиональных судьи и два шёффена. В судах по делам несовершеннолетних (Jugendgericht) также предусмотрено участие шёффенов.

Австрия

В Австрийской Республике институт шёффенов (нем. Schöffen) действует в земельных судах по уголовным делам. Состав суда включает трёх профессиональных судей и восемь шёффенов (в суде присяжных классического типа — Geschworenengericht — участвуют присяжные заседатели, восемь из которых принимают решение о виновности). Шёффены в Австрии избираются на четыре года и участвуют в процессе наравне с профессиональными судьями, решая как вопрос виновности, так и меры наказания.

Швейцария

В Швейцарии система шёффенов менее универсальна, чем в Германии или Австрии, поскольку судебное устройство регулируется на уровне кантонов. В некоторых кантонах, например в Цюрихе, в уголовных судах первой инстанции существуют коллегии, включающие нескольких профессиональных судей и двух-трёх шёффенов. В других кантонах шёффены могут участвовать в рассмотрении только определённых категорий дел (например, тяжких преступлений).

Функции и полномочия

Ключевая особенность шёффенов — их равенство с профессиональными судьями в процессе принятия решений. В отличие от классического суда присяжных, где присяжные выносят вердикт о виновности, а судья назначает наказание, шёффены участвуют во всех стадиях судебного разбирательства: задают вопросы свидетелям и экспертам, обсуждают фактические обстоятельства дела, голосуют при вынесении приговора и определении меры наказания. Их голос имеет ту же силу, что и голос профессионального судьи. В случае разделения мнений при вынесении приговора принимается решение, за которое проголосовало большинство шёффенов или, при равном разделении голосов, голос профессионального судьи.

Шёффены не получают постоянного вознаграждения, но им компенсируются расходы, связанные с участием в процессе (проезд, потеря заработка по основному месту работы). Они обязаны соблюдать тайну совещательной комнаты и не вправе разглашать детали обсуждения приговора.

Критика и обсуждение

Институт шёффенов имеет как сторонников, так и критиков. К достоинствам относят то, что он позволяет внедрить в судебную практику «здравый смысл» и жизненный опыт обычных граждан, повышает доверие общества к правосудию и делает его менее отчуждённым. Кроме того, шёффены могут привносить в процесс понимание местных социальных и культурных особенностей.

Основные аргументы критиков включают недостаточную юридическую компетентность шёффенов, их возможную подверженность влиянию профессионального судьи (особенно в осознанном или неосознанном подчинении его авторитету), а также риск необъективности (шёффены могут оказаться под влиянием стереотипов или эмоционального восприятия дела). Также отмечается, что процесс отбора шёффенов не всегда гарантирует репрезентативность выборки — кандидаты часто предлагаются политическими партиями, что может влиять на их решения.

Интересные факты

• В Германии ежегодно около 25–30 тысяч граждан исполняют обязанности шёффенов.
• В некоторых землях Германии существует возможность отказа кандидата от должности шёффена без объяснения причин, но это не приветствуется.
• В Швейцарии в отдельных кантонах шёффены могут быть назначены на конкретное уголовное дело жребием из списка граждан.
• Термин «шёффен» изредка используется в исторической литературе для обозначения судей в раннесредневековых славянских государствах (как калька с немецкого), но это неформальное и не совсем точное употребление.

Источники

• Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) — Закон о судоустройстве ФРГ, раздел 6 «Schöffen».
• Schöffengesetz (SchöffG) — Закон о шёффенах ФРГ.
• Strafprozessordnung (StPO) — Уголовно-процессуальный кодекс ФРГ.
• Österreichische Strafprozessordnung (StPO) — Уголовно-процессуальный кодекс Австрии.
• Schweizerische Strafprozessordnung (StPO) — Уголовно-процессуальный кодекс Швейцарии.
• Weber, H. (2017). Die Schöffen in der deutschen Strafrechtspflege. Berlin: Duncker & Humblot.
• Müller, G. (2015). Geschworene und Schöffen in der deutschen Rechtsgeschichte. Tübingen: Mohr Siebeck.
• Dahm, G. (2014). Strafrecht und Strafprozessrecht in Deutschland. München: C.H. Beck.