Советская военная администрация в Германии

Советская военная администрация в Германии (СВАГ; нем. Sowjetische Militäradministration in Deutschland, SMAD) — высший орган военного управления и гражданской администрации, осуществлявший верховную власть СССР в советской зоне оккупации Германии и в городе Берлине (в пределах секторов, контролируемых советскими войсками) в 1945—1949 годах.

СВАГ была создана после окончания Второй мировой войны в Европе в соответствии с решениями Крымской (Ялтинской) и Потсдамской конференций. Она действовала на основе межсоюзнических соглашений о послевоенном устройстве Германии, а также директив Государственного Комитета Обороны (ГКО) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР. Основной задачей СВАГ была демилитаризация, денацификация, демократизация и декартелизация германского общества, а также обеспечение экономического восстановления советской зоны оккупации на принципах репараций. СВАГ прекратила существование после образования Германской Демократической Республики (ГДР) в октябре 1949 года, когда её функции были переданы новосозданной Советской контрольной комиссии (СКК).

История

Создание

После безоговорочной капитуляции Германии 8 мая 1945 года союзники по антигитлеровской коалиции приступили к разделению страны на зоны оккупации. В советской зоне, которая охватывала территории современных земель Мекленбург-Передняя Померания, Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Саксония, а также часть Берлина, 9 июля 1945 года была учреждена Советская военная администрация в Германии. Первоначально она называлась «Советская военная администрация по управлению советской зоной оккупации в Германии».

Главой СВАГ и Главнокомандующим Группой советских оккупационных войск в Германии (ГСОВГ) был назначен Маршал Советского Союза Георгий Константинович Жуков (до апреля 1946 года). После него должность занял Маршал Василий Данилович Соколовский (1946—1949). Заместителями по политическим вопросам были, в частности, В. С. Семёнов и М. И. Дратвин.

Деятельность (1945—1949)

СВАГ обладала широкими полномочиями, включая:

• Демилитаризация: ликвидация и демонтаж военной промышленности, роспуск всех военных и военизированных формирований, конфискация оружия.
• Денацификация: чистка государственных и общественных учреждений от бывших членов НСДАП и сторонников нацизма; проведение судов над военными преступниками.
• Демократизация: разрешение деятельности политических партий (КПГ, СДПГ, позднее СЕПГ), профсоюзов, молодёжных и женских организаций; проведение местных выборов (1946). Важным элементом стала земельная реформа 1945 года, в ходе которой были конфискованы и перераспределены крупные поместья (прежде всего юнкерские).
• Декартелизация: ликвидация монополистических объединений (концернов) и перевод крупных предприятий в государственную собственность (так называемая «социализация»).

В экономической сфере СВАГ осуществляла демонтаж оборудования промышленных предприятий и вывоз его в СССР в счёт репараций (по разным оценкам, около 30 % промышленного потенциала советской зоны). Одновременно проводилось восстановление и запуск оставшихся заводов, транспортной инфраструктуры и жилого фонда. В 1946 году была проведена денежная реформа (отмена рейхсмарок, выпуск «немецких марок советской зоны оккупации»), предшествовавшая отдельной денежной системе ГДР. В 1947—1948 годах СВАГ инициировала двухлетний план восстановления и развития народного хозяйства.

Политическим центром деятельности СВАГ стало создание в апреле 1946 года Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) путём слияния КПГ и СДПГ. Одновременно с этим происходило «сращивание» структур СВАГ с немецкими административными органами (провинциальными, а с 1947 года — земельными правительствами). Ключевые кадры немецкой администрации (министры, руководители предприятий) назначались и утверждались советской стороной.

Сворачивание и передача власти

С ростом напряжённости в отношениях между СССР и западными союзниками (начала Холодной войны), оккупационные зоны всё больше расходились. После денежной реформы в западных зонах (июнь 1948) и блокады Западного Берлина (1948—1949) процесс раскола Германии ускорился. 7 октября 1949 года была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). На следующий день, 10 октября 1949 года, СВАГ была официально упразднена, и её функции перешли к Советской контрольной комиссии в Германии (СКК), которая к 1954 году была заменена на дипломатические представительства СССР при правительстве ГДР.

Структура и подразделения

СВАГ имела сложную внутреннюю структуру, напоминавшую структуру наркоматов (министерств) СССР. Аппарат включал:

• Главное управление (штаб).
• Управления по отраслям:
• Управление промышленности;
• Управление сельского хозяйства;
• Управление финансов;
• Управление внутренних дел (курировало полицию);
• Управление юстиции;
• Управление народного образования;
• Управление здравоохранения;
• Управление связи;
• Транспортное управление.
• Специальные службы:
• Отдел репараций и поставок;
• Отдел по делам перемещённых лиц и репатриации;
• Военная цензура;
• Политотдел (агитация и пропаганда).
• Силовые структуры: при СВАГ действовали органы НКВД (МГБ) СССР, которые выполняли контрразведывательные и оперативные задачи, включая депортацию немецких специалистов и поиск нацистских преступников. В Берлине (советский сектор) входила так называемая Оперативная группа «Смерш» — «Смерть шпионам».
• Территориальные органы: в каждом из пяти земель советской зоны (а с 1947 по 1952 год — в 5 землях) были созданы подчинённые территориальные управления СВАГ — Союзные военные администрации (СВЛ) и управления в городах и районах.

Оценки и историография

Деятельность СВАГ оценивается неоднозначно как в российской, так и в зарубежной историографии.

Сторонники советской политики подчёркивают, что СВАГ:

• устранила последствия нацистского режима;
• провела быструю денацификацию (более последовательную, чем в западных зонах);
• обеспечила земельные реформы, передавшие землю крестьянам;
• восстановила промышленность и инфраструктуру;
• заложила основы демократического общества (с точки зрения социалистической модели) и образования ГДР.

Критики (в том числе после объединения Германии в 1990 году) указывают на:

• репрессивный характер управления (массовые аресты, депортации, спецлагеря НКВД/МГБ на территории зоны, например, лагерь в Бухенвальде);
• насильственное насаждение советской модели (советизация) и подавление любой политической оппозиции;
• масштабные репарации, приведшие к обнищанию населения в первое послевоенное десятилетие;
• ограничение гражданских свобод и запрет неугодной печати.

В современной российской историографии акцент делается на объективных трудностях послевоенного периода и на том, что СВАГ действовала в рамках строгих указаний из Москвы и в условиях отсутствия альтернатив (разрушенная страна, холодная война). Немецкие историки, особенно из восточных земель, акцентируют как положительные аспекты (антинацистская направленность), так и негативные (диктатура и репрессии). В целом, СВАГ признаётся ключевым институтом, определившим политическое и экономическое устройство Восточной Германии на последующие 40 лет.

Интересные факты

• Главная резиденция СВАГ располагалась в Берлине, в районе Карлсхорст (на улице Цвизелер-штрассе, ныне — улица Маршала Жукова). Сейчас там находится Русский дом науки и культуры и музей «Берлин-Карлсхорст».
• СВАГ активно привлекала немецких специалистов (инженеров, учёных) к работе в СССР в рамках репараций (так называемые «спецконтингенты»). Многие из них в 1950-х годах вернулись в ГДР.
• До 1948 года немецкие дети в советской зоне приветствовали советских офицеров в школе пионерским салютом, подобным тому, что был в СССР.
• Первые почтовые марки советской зоны оккупации (1945—1946) были напечатаны по указанию СВАГ в типографиях Берлина.

Источники

• Советская военная администрация в Германии, 1945—1949: Справочник / отв. ред. Я. Фойгт, А. Б. Каплин. — М.: РОССПЭН, 2009. — 1038 с.
• Ветте, В. (Wolfram Wette) и др. (ред.) Sowjetische Militäradministration in Deutschland (SMAD). — München: Oldenbourg, 2002.
• Пихоя, Р. Г. Советская военная администрация в Германии: организационная структура и механизмы управления (1945—1949 гг.) // Вопросы истории. — 2015. — № 1.
• Немецко-советские отношения в 1945—1949 гг.: сборник документов / под ред. Г. П. Кынина, М. Кох. — М.: Международные отношения, 1993.