Свердловский обком КПСС

Свердловский обком КПСС — региональный орган Коммунистической партии Советского Союза, осуществлявший партийное руководство на территории Свердловской области. Существовал с 1934 по 1991 год, являясь одним из крупнейших и наиболее влиятельных областных комитетов РСФСР. Свердловский обком играл ключевую роль в индустриализации Урала, развитии оборонно-промышленного комплекса и формировании региональной политической элиты СССР.

История

Предшественники и создание

До образования Свердловской области в январе 1934 года её территория входила в состав Уральской области, а партийное руководство осуществлял Уральский областной комитет ВКП(б), созданный в 1920 году. После разделения Уральской области на три части (Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую) постановлением ЦК ВКП(б) от 17 января 1934 года был образован Свердловский областной комитет ВКП(б). Первым секретарём обкома стал Иван Дмитриевич Кабаков, ранее возглавлявший Уральский обком.

Довоенный период (1934—1941)

В 1930-е годы Свердловский обком руководил форсированной индустриализацией региона. Под его контролем строились и вводились в строй крупнейшие предприятия: Уралмашзавод, Уральский вагоностроительный завод, Нижнетагильский металлургический комбинат, Красноуральский медеплавильный завод и другие. Партийные органы осуществляли мобилизацию трудовых ресурсов, организацию социалистического соревнования и контроль за выполнением планов.

Период 1937—1938 годов был отмечен «Большим террором». Первый секретарь И. Д. Кабаков был арестован в 1937 году и расстрелян. Его преемники — А. Я. Столяр (арестован в 1938) и К. Н. Валухин (арестован в 1938) — также были репрессированы. Обком фактически был парализован чистками кадров. С 1938 по 1940 год обком возглавлял И. Д. Кабанов, при котором началось восстановление партийной структуры.

Великая Отечественная война (1941—1945)

В годы войны Свердловский обком КПСС (с 1952 года — КПСС) координировал перевод экономики региона на военные рельсы. Свердловская область стала одним из главных тыловых центров СССР. Под руководством обкома (первый секретарь В. М. Андрианов, 1939—1946) осуществлялась эвакуация и размещение более 200 промышленных предприятий из западных регионов страны. Обком организовывал массовую мобилизацию населения на оборонные заводы, строительство оборонительных рубежей, сбор средств в фонд обороны. На территории области было сформировано более 50 воинских частей и соединений, в том числе Уральский добровольческий танковый корпус.

Послевоенное развитие (1946—1985)

После войны Свердловский обком продолжал руководить восстановлением и развитием промышленности. В 1946—1950-е годы под его контролем были построены новые заводы, расширены мощности существующих предприятий, началось освоение месторождений полезных ископаемых. Особое внимание уделялось развитию оборонной промышленности, включая атомный проект (завод № 813 в Новоуральске, комбинат «Маяк» в Озёрске — оба на территории области).

В 1960—1970-е годы обком активно участвовал в реализации экономических реформ (косыгинская реформа), развитии социальной инфраструктуры: строительстве жилья, школ, больниц, дорог. Свердловская область стала одним из лидеров РСФСР по объёмам промышленного производства. Первые секретари обкома этого периода — А. П. Кириленко (1955—1962), К. К. Николаев (1962—1965), Я. П. Рябов (1966—1971), Б. Н. Ельцин (1976—1985) — играли заметную роль в общесоюзной политике.

Период перестройки и упразднение (1985—1991)

В годы перестройки Свердловский обком во главе с Л. А. Пономарёвым (1985—1988) и А. А. Гусевым (1988—1990) поддерживал политику гласности и демократизации. Однако нарастание социально-экономических трудностей и рост националистических настроений привели к ослаблению влияния партийных структур. В 1990 году в Свердловской области были проведены альтернативные выборы в местные Советы, на которых КПСС потеряла монополию на власть.

В августе 1991 года после провала ГКЧП деятельность КПСС на территории РСФСР была приостановлена, а затем запрещена. Свердловский обком КПСС прекратил существование. Его имущество было национализировано, архивы переданы в государственные хранилища.

Структура и руководство

Организационная структура

Свердловский обком КПСС был выборным органом, формируемым на областных партийных конференциях. В его состав входили:

• Пленум обкома — высший орган в период между конференциями, собирался не реже двух раз в год.
• Бюро обкома — постоянно действующий руководящий орган, избирался пленумом.
• Секретариат — исполнительный орган, отвечавший за текущую партийную работу.
• Отделы обкома (промышленный, сельскохозяйственный, организационно-партийной работы, пропаганды и агитации, науки и учебных заведений, административных органов и другие).

Обкому подчинялись городские (в крупных городах — горкомы) и районные комитеты партии (райкомы), а также первичные партийные организации на предприятиях, в учреждениях и колхозах.

Первые секретари Свердловского обкома

Основные направления деятельности

Промышленность и экономика

Свердловский обком КПСС курировал все ключевые отрасли региональной экономики: чёрную и цветную металлургию, машиностроение, химическую промышленность, лесопереработку, энергетику. Под его контролем находились планы развития, внедрение новых технологий, строительство и реконструкция предприятий. Особое внимание уделялось оборонному комплексу: на территории области располагались заводы по производству танков (Уралвагонзавод), артиллерийских систем, боеприпасов, ядерного оружия.

Сельское хозяйство

Обком руководил коллективизацией, развитием совхозов и колхозов, мелиорацией земель. В послевоенные годы были предприняты меры по повышению урожайности, механизации сельского труда, строительству животноводческих комплексов. Однако сельское хозяйство региона оставалось дотационным из-за неблагоприятных климатических условий.

Социальная сфера и идеология

Партийный комитет контролировал систему образования, здравоохранения, культуры, спорта. Под его эгидой проводились идеологические кампании: социалистическое соревнование, коммунистические субботники, атеистическая пропаганда. Обком издавал областную газету «Уральский рабочий», руководил деятельностью творческих союзов, библиотек, музеев.

Кадровая политика

Свердловский обком был «кузницей кадров» для высшего партийного и государственного руководства СССР. Из его аппарата вышли такие фигуры, как Б. Н. Ельцин, А. П. Кириленко, Я. П. Рябов, Л. А. Пономарёв. Обком осуществлял подбор, расстановку и воспитание партийных и советских работников, контролировал номенклатуру должностей.

Критика и наследие

Критика

В постсоветской историографии деятельность Свердловского обкома КПСС подвергается критике за:

• Административно-командные методы управления экономикой, приводившие к диспропорциям и неэффективности.
• Подавление инакомыслия, цензуру, преследование диссидентов (в частности, в 1960—1980-е годы).
• Участие в репрессиях 1930-х годов, когда обком санкционировал аресты тысяч людей.
• Коррупцию и злоупотребления властью среди партийной номенклатуры.

Наследие

После ликвидации КПСС в 1991 году здание Свердловского обкома (ул. Малышева, 42) было передано администрации Свердловской области. Архивные фонды обкома (более 1,5 миллиона дел) хранятся в Центре документации общественных организаций Свердловской области и являются важным источником по истории региона. Наследие обкома оценивается неоднозначно: с одной стороны, он способствовал индустриальному развитию Урала, с другой — олицетворял авторитарную систему управления.

Источники

• Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Фонд Свердловского обкома КПСС.
• История Урала: XX век / Под ред. В. В. Алексеева. — Екатеринбург, 1998.
• Свердловская область в годы Великой Отечественной войны: сборник документов. — Екатеринбург, 2005.
• Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему. — М., 1990.
• Кириленко А. П. Избранные речи и статьи. — М., 1975.
• Политические репрессии на Урале: 1917—1953 гг. / Под ред. А. Б. Суслова. — Екатеринбург, 2001.