УМВД России по Тюменской области

УМВД России по Тюменской области — это территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, осуществляющий функции по обеспечению общественной безопасности, охране правопорядка, предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, а также по контролю за соблюдением законодательства в сфере миграции на территории Тюменской области. Управление входит в структуру МВД России и подчиняется непосредственно Министерству внутренних дел РФ.

История

Дореволюционный период и становление

История органов внутренних дел на территории современной Тюменской области восходит к XVIII веку. В 1782 году, в ходе административной реформы Екатерины II, в Тобольском наместничестве (включавшем земли будущей Тюменской области) была учреждена Управа благочиния — полицейский орган, ведавший охраной порядка в городах. В 1808 году в Российской империи была создана система внутренней стражи, прообразом которой стали гарнизонные батальоны. В 1867 году, после реформы полиции, в Тобольской губернии была сформирована губернская полиция, подчинявшаяся губернатору.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года и установления советской власти в регионе (1918–1919) была создана рабоче-крестьянская милиция. В 1923 году, после образования Уральской области, в её составе действовали органы милиции, в том числе на территории нынешней Тюменской области. В 1934 году, с созданием Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР, в регионе было образовано Управление НКВД по Омской области, в ведении которого находились и районы будущей Тюменской области. В 1944 году, после образования Тюменской области (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года), было создано Управление НКВД по Тюменской области, которое в 1946 году переименовано в Управление МВД по Тюменской области.

Постсоветский период

В 1991 году, после распада СССР, Управление внутренних дел Тюменской области вошло в структуру МВД России. В 2002 году, в рамках реформы МВД, УВД было преобразовано в Главное управление внутренних дел (ГУВД) по Тюменской области, а в 2011 году, после принятия Федерального закона «О полиции», — в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области (УМВД России по Тюменской области). В 2016 году, в ходе реорганизации, Управление получило статус территориального органа МВД России на региональном уровне.

Структура и руководство

Организационная структура

УМВД России по Тюменской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел РФ. Руководство Управлением включает первого заместителя, заместителей по различным направлениям (по оперативной работе, по охране общественного порядка, по экономической безопасности и противодействию коррупции, по работе с личным составом, по тыловому обеспечению и др.).

В структуру Управления входят:

• Аппарат Управления (штаб, правовое отделение, отдел делопроизводства и режима, пресс-служба и др.).
• Оперативные подразделения (Управление уголовного розыска, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции, Управление по контролю за оборотом наркотиков, Управление по вопросам миграции, Центр по противодействию экстремизму, Отдел по борьбе с организованной преступностью и др.).
• Подразделения охраны общественного порядка (Управление организации охраны общественного порядка, Отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции, Отдел ГИБДД (Госавтоинспекция), Отдел по делам несовершеннолетних, Отдел участковых уполномоченных полиции и др.).
• Следственные подразделения (Следственное управление, отделы по расследованию отдельных видов преступлений).
• Подразделения тылового и технического обеспечения (отдел материально-технического снабжения, отдел связи, отдел информационных технологий, финансово-экономический отдел и др.).
• Территориальные органы — отделы (отделения) МВД России по районам, городам, а также по закрытым административно-территориальным образованиям (ЗАТО) Тюменской области.

Руководство (на 2025 год)

По состоянию на 2025 год начальником УМВД России по Тюменской области является полковник полиции Александр Владимирович Смирнов (назначен в 2023 году). Ранее эту должность занимали: генерал-майор полиции Юрий Алтынов (2011–2016), генерал-майор полиции Владимир Казаков (2016–2021), генерал-майор полиции Владимир Ковальчук (2021–2023).

Основные задачи и функции

УМВД России по Тюменской области выполняет следующие ключевые задачи:

• Охрана общественного порядка — обеспечение безопасности граждан в общественных местах, на улицах, в транспорте, при проведении массовых мероприятий (митингов, спортивных соревнований, праздников).
• Предупреждение, выявление и раскрытие преступлений — оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам.
• Борьба с экономическими преступлениями и коррупцией — выявление и пресечение хищений, мошенничества, взяточничества, налоговых преступлений.
• Контроль за оборотом наркотиков — пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
• Обеспечение безопасности дорожного движения — контроль за соблюдением ПДД, регистрация транспортных средств, выдача водительских удостоверений, расследование ДТП.
• Миграционный контроль — регистрационный учёт граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, выдача паспортов, виз, разрешений на временное проживание и видов на жительство.
• Противодействие экстремизму и терроризму — выявление и пресечение деятельности организаций, признанных в РФ экстремистскими или террористическими (например, ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ; движение ЛГБТ — признано экстремистским и запрещено в РФ; Meta — организация признана экстремистской и запрещена в РФ), а также профилактика радикализации.
• Защита прав и законных интересов граждан — рассмотрение жалоб и заявлений, оказание государственных услуг (выдача справок, лицензий, разрешений).

Деятельность и статистика

Основные показатели

По данным официальной статистики МВД России, в 2024 году на территории Тюменской области было зарегистрировано около 38 тысяч преступлений (снижение на 2,5% по сравнению с 2023 годом). Раскрываемость преступлений составила 62,3%. В структуре преступности преобладают кражи (около 35%), мошенничества (в том числе с использованием IT-технологий — 20%), преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (12%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (5%).

Профилактика и работа с населением

Управление активно реализует программы профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних. Ежегодно проводятся рейды «Ночь», «Подросток», «Безопасный город». В 2024 году в Тюмени и области было установлено более 2,5 тысяч камер видеонаблюдения, интегрированных в систему «Безопасный город», что способствовало снижению уличной преступности на 8%.

Борьба с экономическими преступлениями

В 2024 году сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции выявлено 1,2 тысячи экономических преступлений, в том числе 350 фактов взяточничества. Ущерб по оконченным уголовным делам составил около 1,5 млрд рублей, из которых возмещено 60%.

Миграционная ситуация

Тюменская область является одним из крупнейших регионов-реципиентов трудовых мигрантов в России. В 2024 году на миграционный учёт поставлено более 400 тысяч иностранных граждан (преимущественно из стран Центральной Азии). Управление по вопросам миграции УМВД проводит регулярные проверки соблюдения миграционного законодательства, в результате которых в 2024 году было выявлено 8,5 тысяч нарушений, принято 1,2 тысячи решений о выдворении.

Взаимодействие с другими органами

УМВД России по Тюменской области координирует свою деятельность с:

• Прокуратурой Тюменской области — надзор за соблюдением законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий и расследовании уголовных дел.
• Следственным управлением Следственного комитета РФ по Тюменской области — взаимодействие при расследовании особо тяжких преступлений.
• Управлением Федеральной службы безопасности (ФСБ) по Тюменской области — совместная работа по противодействию терроризму, экстремизму и шпионажу.
• Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) по Тюменской области — обеспечение общественного порядка, охрана объектов, участие в спецоперациях.
• Органами местного самоуправления — реализация муниципальных программ по профилактике правонарушений.

Критика и общественный контроль

Деятельность УМВД России по Тюменской области, как и других территориальных органов МВД, периодически подвергается критике со стороны правозащитных организаций и граждан. Основные претензии касаются:

• Недостаточной раскрываемости преступлений (особенно в сфере IT-мошенничества, где раскрываемость не превышает 30%).
• Фактов коррупции среди сотрудников — в 2024 году было возбуждено 12 уголовных дел в отношении сотрудников УМВД по фактам взяточничества и превышения должностных полномочий.
• Нарушений при проведении миграционных проверок — жалобы на неправомерное задержание и выдворение иностранных граждан.
• Проблем с оперативностью реагирования — в ряде случаев заявители отмечали длительное время рассмотрения обращений (до 30 дней).

Для контроля за деятельностью полиции в Тюменской области действуют Общественный совет при УМВД, а также региональный омбудсмен по правам человека.

Интересные факты

• В 2023 году сотрудники УМВД по Тюменской области раскрыли крупное мошенничество с использованием криптовалют, в результате которого было похищено более 200 млн рублей. Злоумышленники были задержаны в ходе спецоперации в Тюмени и Екатеринбурге.
• В 2024 году в Тюмени был открыт новый корпус УМВД на улице Максима Горького, оснащённый современными системами видеонаблюдения и криминалистическим оборудованием.
• УМВД России по Тюменской области ежегодно проводит акцию «Студенческий десант», в рамках которой студенты юридических вузов проходят стажировку в подразделениях полиции.

Источники

• Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
• Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».
• Официальный сайт УМВД России по Тюменской области (раздел «История»).
• Данные статистики МВД России за 2024 год (опубликованы на сайте МВД РФ).
• Отчёт начальника УМВД России по Тюменской области за 2024 год (публичное выступление на заседании Тюменской областной думы, 2025).
• Материалы СМИ: «Тюменская область: итоги работы полиции в 2024 году» (газета «Тюменские известия», 2025).
• Доклад Уполномоченного по правам человека в Тюменской области за 2024 год.