Выборы в Государственную думу (1995)

Выборы в Государственную думу (1995) — это процедура избрания депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, состоявшаяся 17 декабря 1995 года. Выборы проводились в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 1995 года. Они стали вторыми в истории современной России выборами в нижнюю палату парламента и первыми, проходившими в условиях затяжного экономического кризиса, Первой чеченской войны и острой политической борьбы. По итогам голосования был сформирован новый состав Думы, который работал до 1999 года.

Исторический контекст

Выборы 1995 года проходили в сложный для России период. Экономические реформы начала 1990-х годов привели к резкому падению уровня жизни населения, росту безработицы и социальной напряжённости. В декабре 1994 года началась Первая чеченская война, которая вызвала широкий общественный резонанс и критику в адрес президента Бориса Ельцина и правительства. Политическая система находилась в стадии становления: Конституция 1993 года была принята всего за два года до выборов, а полномочия президента и парламента оставались предметом споров.

Предыдущие выборы 1993 года привели к формированию Думы, в которой значительное влияние имели оппозиционные силы, включая ЛДПР и КПРФ. Однако к 1995 году рейтинг президента и правительства существенно снизился, что создало предпосылки для усиления оппозиции.

Законодательная база

Выборы проводились на основе смешанной избирательной системы: 225 депутатов избирались по одномандатным округам (мажоритарная система относительного большинства), а ещё 225 — по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов от избирательных объединений и блоков. Для допуска к распределению мандатов по партийным спискам устанавливался 5-процентный заградительный барьер.

Право выдвижения списков имели избирательные объединения и блоки, зарегистрированные в Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Кандидаты в одномандатных округах могли выдвигаться как партиями, так и в порядке самовыдвижения. Активным избирательным правом обладали все граждане России, достигшие 18 лет.

Участники выборов

В выборах приняли участие 43 избирательных объединения и блока, из которых 26 были зарегистрированы для участия в распределении мандатов по федеральному округу. Среди ключевых участников выделялись:

• Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) — левая оппозиционная партия, выступавшая с критикой реформ и правительства.
• Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) — национал-популистская партия под руководством Владимира Жириновского.
• «Наш дом — Россия» (НДР) — проправительственное объединение, созданное при поддержке президента и премьер-министра Виктора Черномырдина.
• «Яблоко» — либерально-демократическая партия, ориентированная на интеллигенцию и средний класс.
• «Демократический выбор России — Объединённые демократы» — либеральное объединение, представлявшее интересы реформаторов.
• «Женщины России» — объединение, защищавшее права женщин и социальные вопросы.
• Аграрная партия России — представляла интересы сельского хозяйства и аграрного сектора.
• «Конгресс русских общин» — националистическое объединение, выступавшее за защиту прав русскоязычного населения.
• Партия самоуправления трудящихся — левоцентристская партия, возглавляемая Святославом Фёдоровым.

Избирательная кампания

Кампания 1995 года отличалась высокой активностью партий и блоков, но низкой явкой избирателей по сравнению с предыдущими выборами. Основными темами обсуждения были экономический кризис, война в Чечне, коррупция и социальная несправедливость. КПРФ активно критиковала правительство за провал реформ, обещая восстановление государственного регулирования экономики и социальных гарантий. ЛДПР делала акцент на националистической риторике и обещаниях «навести порядок». Проправительственный блок НДР пытался дистанцироваться от непопулярных решений, акцентируя внимание на стабильности.

Финансирование кампании было ограничено законодательством, однако многие партии использовали административные ресурсы. В СМИ доминировали проправительственные материалы, но оппозиция имела доступ к печатным изданиям и телевидению. Явка избирателей составила 64,76 % — ниже, чем в 1993 году (54,8 %), но выше, чем на последующих выборах.

Результаты

Голосование по федеральному округу

По результатам голосования по партийным спискам 5-процентный барьер преодолели четыре объединения:

Остальные партии и блоки не прошли барьер, в том числе «Демократический выбор России» (3,86 %), «Женщины России» (4,61 %), Аграрная партия (3,78 %) и «Конгресс русских общин» (4,31 %). Всего по федеральному округу было избрано 225 депутатов.

Голосование по одномандатным округам

В одномандатных округах победу одержали кандидаты от различных партий, а также самовыдвиженцы. КПРФ получила 58 мандатов, НДР — 10, ЛДПР — 1, «Яблоко» — 14. Значительное число мест (около 77) заняли независимые кандидаты, многие из которых примыкали к оппозиционным фракциям.

Итоговый состав Думы

В результате выборов КПРФ стала крупнейшей фракцией (157 мест с учётом одномандатников), ЛДПР получила 51 место, НДР — 55, «Яблоко» — 45. Остальные депутаты вошли в различные депутатские группы, такие как «Российские регионы» и «Народовластие». Председателем Думы второго созыва был избран Геннадий Селезнёв (КПРФ).

Последствия

Выборы 1995 года привели к значительному усилению оппозиционных сил, прежде всего КПРФ, что сделало Думу более конфликтной по отношению к президенту и правительству. Это осложнило проведение реформ и привело к частым политическим кризисам, включая попытки импичмента президента в 1998–1999 годах. В то же время проправительственный блок НДР не смог консолидировать поддержку, что ослабило позиции исполнительной власти.

Выборы также показали снижение доверия населения к либеральным партиям, которые не смогли преодолеть барьер. Это способствовало дальнейшей поляризации политического поля и подготовило почву для президентских выборов 1996 года, на которых Борис Ельцин столкнулся с серьёзной конкуренцией со стороны лидера КПРФ Геннадия Зюганова.

Критика и оценки

Избирательная кампания 1995 года подвергалась критике за использование административного ресурса, неравный доступ к СМИ и манипуляции с избирательными списками. Наблюдатели отмечали, что результаты выборов в одномандатных округах были искажены из-за подкупа избирателей и давления на кандидатов. В то же время выборы были признаны международными наблюдателями в целом соответствующими демократическим стандартам, хотя и с рядом нарушений.

Источники

• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 21 июня 1995 года.
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Итоги выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. 1995.
• Коргунюк Ю. Г. «Выборы 1995 года: итоги и уроки». — М.: Институт социально-экономических проблем, 1996.
• Сборник «Политическая история России: 1991–1999». — М.: РОССПЭН, 2004.
• Материалы архива газеты «Коммерсантъ» за декабрь 1995 года.