Закон Кировской области о продаже алкоголя¶

Закон Кировской области о продаже алкоголя — региональный нормативный правовой акт, устанавливающий дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области. Основным документом, регулирующим данные правоотношения, является Закон Кировской области от 29 декабря 2015 года № 615-ЗО «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области».

¶История и правовая основа

Принятие закона обусловлено положениями Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», который предоставляет субъектам Российской Федерации право вводить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя. Кировская область реализовала это право, приняв собственный закон, который вступил в силу с 1 января 2016 года. В последующие годы в документ неоднократно вносились изменения, касающиеся перечня мест, где продажа запрещена, и уточнения временных рамок.

¶Основные ограничения по времени

Закон устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции (включая пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху) в следующие периоды:

• Ежедневно с 23:00 до 08:00 по местному времени — для всех стационарных торговых объектов, за исключением ресторанов, баров, кафе и других предприятий общественного питания.
• В определённые праздничные даты — действует полный запрет на продажу алкоголя в розничных магазинах (не в точках общепита). К таким датам относятся: 1 июня (День защиты детей), 1 сентября (День знаний), 27 июня (День молодёжи), а также дни проведения выпускных вечеров в школах (даты устанавливаются ежегодно распоряжением Правительства области). В эти дни продажа разрешена только в организациях общественного питания.

¶Ограничения по местам продажи

Закон запрещает розничную продажу алкогольной продукции в следующих местах и на прилегающих к ним территориях:

• в детских, образовательных, медицинских организациях, а также на расстоянии менее 30 метров от их границ;
• в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
• в местах проведения культурно-массовых, спортивных и иных публичных мероприятий (в дни их проведения);
• в нестационарных торговых объектах (киосках, палатках, ларьках);
• в организациях, осуществляющих деятельность в сфере культуры (театры, кинотеатры, музеи), за исключением ресторанов и кафе, расположенных в их зданиях;
• на автозаправочных станциях (за исключением продажи в стационарных магазинах, не связанных с реализацией топлива);
• в зонах отдыха, парках, скверах, на пляжах и прилегающих к ним территориях (в границах, установленных муниципальными образованиями);
• в поездах дальнего следования, на вокзалах, в аэропортах (вне залов ожидания и пунктов общественного питания);
• в многоквартирных домах, если магазин расположен в жилом здании и не имеет отдельного входа (данное ограничение относится к вновь открываемым точкам).

¶Особенности применения

Закон распространяется на продажу всей алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента. Ограничения не касаются деятельности организаций общественного питания (рестораны, бары, кафе), которые вправе продавать алкоголь в соответствии с режимом своей работы, однако также обязаны соблюдать федеральный запрет на продажу в ночное время (с 23:00 до 08:00) для потребления вне заведения.

Контроль за соблюдением закона осуществляют органы полиции и Роспотребнадзор. За нарушение установленных ограничений предусмотрена административная ответственность по статье 14.16 КоАП РФ, которая влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

¶Региональная специфика

Отличительной особенностью кировского закона является введение «сухих дней» в период школьных выпускных, что нехарактерно для большинства регионов. Кроме того, в области действует дифференцированный подход к продаже алкоголя в сельской местности: в населённых пунктах с численностью населения менее 500 человек допускается продажа в нестационарных объектах при отсутствии стационарного магазина, но с соблюдением временных ограничений.

По данным регионального министерства промышленности, за годы действия закона количество правонарушений в сфере розничной продажи алкоголя в ночное время сократилось, однако полностью проблема не решена, что связано с ростом нелегальной торговли и продажей суррогатов.

¶Источники

• Закон Кировской области от 29.12.2015 № 615-ЗО «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области».
• Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 14.16).