Женевская конференция 1955

Женевская конференция 1955 — встреча глав правительств четырёх держав-победительниц во Второй мировой войне (СССР, США, Великобритании и Франции), проходившая в Женеве (Швейцария) с 18 по 23 июля 1955 года. Конференция стала первым после Потсдамской конференции 1945 года саммитом лидеров основных стран антигитлеровской коалиции и была призвана снизить напряжённость в отношениях между Востоком и Западом в условиях холодной войны. Основными темами обсуждения стали вопросы европейской безопасности, германского урегулирования, разоружения и развития международного сотрудничества.

Предыстория

К середине 1950-х годов международная обстановка характеризовалась глубоким расколом Европы на два военно-политических блока: НАТО (создан в 1949 году) и Организацию Варшавского договора (ОВД, создана в 1955 году). После смерти И. В. Сталина в 1953 году в советской внешней политике наметился курс на «мирное сосуществование», провозглашённый новым руководством во главе с Н. С. Хрущёвым. В 1954 году была созвана Женевская конференция по Индокитаю, которая, хотя и не решила всех проблем, продемонстрировала возможность диалога.

Инициатива проведения встречи на высшем уровне исходила от премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, который видел в ней возможность ослабить международную напряжённость. После серии дипломатических консультаций, в том числе через посредничество Индии, стороны согласились на встречу. Советский Союз, стремившийся закрепить послевоенные границы в Европе и добиться признания ГДР, был заинтересован в переговорах. Западные державы, в свою очередь, хотели обсудить условия объединения Германии и контроль над вооружениями.

Участники

Советскую делегацию возглавлял Первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущёв и Председатель Совета Министров СССР Н. А. Булганин. Американскую делегацию — президент Дуайт Эйзенхауэр. Британскую — премьер-министр Энтони Иден (сменивший У. Черчилля в апреле 1955 года). Французскую — премьер-министр Эдгар Фор. В работе конференции также участвовали министры иностранных дел и другие высокопоставленные чиновники.

Повестка дня и ход переговоров

Конференция проходила в формате пленарных заседаний и неформальных встреч. Основные вопросы повестки дня были сформулированы в так называемой «директивной записке», согласованной министрами иностранных дел накануне саммита.

Германский вопрос

Центральной темой стало будущее Германии. Западные державы (США, Великобритания, Франция) настаивали на проведении свободных общегерманских выборов под международным контролем и последующем объединении страны, которое должно было войти в состав НАТО. Советский Союз выдвинул альтернативный план: создание демилитаризованной, нейтральной и объединённой Германии, которая не входила бы ни в один из военных блоков. СССР также настаивал на признании суверенитета Германской Демократической Республики (ГДР) и Западного Берлина как особой политической единицы. Компромисс найден не был: стороны остались на прежних позициях.

Европейская безопасность

Вторым ключевым вопросом была система коллективной безопасности в Европе. СССР предложил заключить Общеевропейский договор о коллективной безопасности, который заменил бы существующие военные блоки (НАТО и ОВД). Западные державы отклонили это предложение, указав, что оно подразумевает роспуск НАТО, что для них неприемлемо. В качестве альтернативы США выдвинули «план Эйзенхауэра» по контролю над вооружениями, включавший взаимные инспекции военных объектов и обмен военными планами.

Разоружение

Вопросы разоружения обсуждались в контексте контроля над ядерным оружием. СССР выступил за всеобщее и полное разоружение, включая запрет атомного оружия. США и их союзники настаивали на поэтапных мерах, начиная с контроля над обычными вооружениями и создания системы инспекций. Американская делегация предложила программу «Открытое небо», предусматривавшую взаимные облёты территории сторон для наблюдения за военной деятельностью. Советская сторона отвергла эту инициативу, расценив её как шпионаж.

Развитие контактов

На конференции также обсуждались вопросы расширения культурных, научных и экономических связей между Востоком и Западом. Было достигнуто соглашение о развитии торговли и обмене делегациями. В частности, обсуждалась возможность проведения Всемирной выставки в Москве и Нью-Йорке, а также обмен студентами и учёными.

Итоги и последствия

Женевская конференция 1955 года не привела к подписанию каких-либо юридически обязывающих соглашений или договоров. Основные разногласия — по германскому вопросу, европейской безопасности и разоружению — остались неразрешёнными. Тем не менее, встреча имела важное символическое и политическое значение.

• Снижение напряжённости: Встреча на высшем уровне способствовала временной разрядке международной напряжённости, получившей название «дух Женевы». Лидеры четырёх держав впервые после войны встретились за одним столом, что продемонстрировало готовность к диалогу.
• Признание статус-кво: Конференция фактически закрепила разделение Европы на два блока. Западные державы de facto признали существование ГДР, хотя и не предоставили ей дипломатического признания. СССР, в свою очередь, признал членство ФРГ в НАТО.
• Дальнейший диалог: Конференция дала импульс для продолжения переговоров на уровне министров иностранных дел, которые состоялись в Женеве в октябре-ноябре 1955 года, но также не привели к прорыву. В 1959 году состоялась Женевская конференция министров иностранных дел, а в 1961 году — встреча Н. С. Хрущёва и Дж. Кеннеди в Вене.
• Влияние на внутреннюю политику: Для СССР конференция стала важным шагом в утверждении курса на мирное сосуществование. Для Запада — подтверждением необходимости сохранения военного союза перед лицом советской угрозы.

Критика и оценки

В историографии конференция оценивается неоднозначно. С одной стороны, она рассматривается как первый успешный опыт «большой четвёрки» в условиях холодной войны, продемонстрировавший возможность дипломатического урегулирования. С другой стороны, критики отмечают, что встреча не решила ни одного из ключевых противоречий, а её «дух» был кратковременным и не привёл к реальным изменениям в военно-политической обстановке. Некоторые историки считают, что конференция лишь закрепила биполярное устройство мира и раздел Германии, отложив их окончательное урегулирование на десятилетия.

Источники

• Документы внешней политики СССР. Том XXII (1955). М., 1966.
• Внешняя политика Советского Союза. 1955 год. М., 1956.
• История международных отношений (1945–1991). Под ред. А. О. Чубарьяна. М., 2006.
• Мемуары Н. С. Хрущёва. Время. Люди. Власть. М., 1999.
• Мемуары Д. Эйзенхауэра. Мандат на перемены. М., 1965.
• Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны и послевоенного урегулирования. Т. 6. М., 1984.