Знак 5.23.1¶

Знак 5.23.1 «Начало населённого пункта» — это дорожный знак особых предписаний, устанавливаемый на границе населённого пункта, на фоне которого вводится особый режим дорожного движения, предусмотренный Правилами дорожного движения (ПДД) Российской Федерации. Знак представляет собой прямоугольную табличку белого цвета с чёрным контуром, на которой изображён силуэт населённого пункта (стилизованные здания), а также указано название конкретного населённого пункта. Относится к группе знаков 5.23.1—5.26, регламентирующих начало и конец населённых пунктов, и является одним из ключевых элементов организации дорожного движения, так как с момента его установки вступают в силу повышенные требования к скорости, правилам остановки и стоянки, а также к использованию звуковых сигналов.

¶История и нормативная база

Первые дорожные знаки, обозначающие границы населённых пунктов, появились в СССР в 1930-х годах, однако их внешний вид и правила применения неоднократно менялись. Современный знак 5.23.1 введён в действие с 1 января 1994 года вместе с принятием новых ПДД РФ, которые базировались на международных конвенциях о дорожном движении (Венская конвенция 1968 года). До этого момента в СССР использовались знаки с другим дизайном (например, треугольные или круглые с надписью «Населённый пункт»). В 2006 году в ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» были уточнены размеры, цветовые характеристики и правила размещения знака 5.23.1. Последующие изменения вносились в 2014 и 2020 годах, касающиеся в основном светоотражающих свойств и допустимых материалов.

¶Описание и внешний вид

Знак 5.23.1 имеет прямоугольную форму с закруглёнными углами. Основной фон — белый, по краю проходит чёрная кайма шириной от 5 до 15 мм в зависимости от типоразмера. В верхней части знака на белом фоне чёрным цветом изображён силуэт населённого пункта: несколько прямоугольных зданий разной высоты, расположенных в ряд, с характерными скатными крышами. Под этим изображением, в нижней части знака, чёрным шрифтом на белом фоне наносится название населённого пункта (например, «Москва», «Тверь», «Одинцово»). Название пишется прописными буквами, без сокращений, за исключением случаев, когда официальное название включает сокращение (например, «Санкт-Петербург»). Размеры знака (длина и ширина) варьируются в зависимости от категории дороги и скорости движения: для магистралей используются типоразмеры II (700×700 мм) и III (900×900 мм), для второстепенных дорог — IV (500×500 мм) и V (400×400 мм). Высота букв в названии должна быть не менее 100 мм для основных дорог.

¶Отличие от других знаков

Знак 5.23.1 является одним из четырёх знаков, обозначающих начало населённого пункта. Его отличие от знака 5.23.2 (аналогичный, но без изображения силуэта) заключается в наличии графического элемента. Знак 5.23.1 применяется преимущественно на дорогах с интенсивным движением, где требуется чёткое визуальное обозначение границы, в то время как 5.23.2 чаще устанавливается на второстепенных дорогах или в местах, где название населённого пункта уже указано на других указателях. Также существуют знаки 5.24.1 и 5.24.2, обозначающие конец населённого пункта, которые имеют аналогичный дизайн, но с перечёркнутой красной линией по диагонали. Знак 5.25 «Начало населённого пункта» на синем фоне применяется для обозначения границ населённых пунктов на автомагистралях, где не вводится ограничение скорости 60 км/ч, а действуют общие правила движения по автомагистралям.

¶Правила установки

Знак 5.23.1 устанавливается на границе населённого пункта, то есть на въезде в него. Место установки определяется проектом организации дорожного движения (ПОДД) и согласовывается с местными органами власти. Обычно знак размещается на правой стороне дороги по ходу движения, на расстоянии не более 10 метров от фактической границы застройки. Если граница населённого пункта проходит по мосту или путепроводу, знак может быть установлен перед ним. В случае, когда дорога проходит через несколько населённых пунктов подряд, знак устанавливается на границе каждого из них. Высота установки знака — от 1,5 до 3 метров от поверхности дороги до нижнего края знака, в зависимости от категории дороги. Знак должен быть хорошо видим с расстояния не менее 100 метров, для чего используются светоотражающие материалы или внешнее освещение.

¶Юридическое значение

Установка знака 5.23.1 влечёт за собой изменение режима дорожного движения. Согласно ПДД РФ, на территории населённого пункта, обозначенного знаком 5.23.1, вводятся следующие ограничения:

• Максимальная скорость движения транспортных средств — 60 км/ч (если не установлены иные знаки).
• Запрещается стоянка с работающим двигателем (более 5 минут).
• Запрещается подача звукового сигнала, кроме случаев предотвращения ДТП.
• Водители обязаны уступать дорогу пешеходам на нерегулируемых пешеходных переходах.
• Движение задним ходом запрещено на перекрёстках и в местах остановок маршрутных транспортных средств.

Нарушение этих правил, зафиксированное в зоне действия знака, влечёт административную ответственность по КоАП РФ (например, превышение скорости — штраф от 500 до 5000 рублей, в зависимости от величины превышения). Важно отметить, что знак 5.23.1 не отменяет действия других знаков приоритета, запрещающих или предписывающих знаков, установленных ранее.

¶Особенности применения

В некоторых случаях знак 5.23.1 может быть установлен не на фактической границе застройки, а на административной границе населённого пункта, что иногда приводит к несоответствию между видимой застройкой и зоной действия знака. Например, если населённый пункт имеет большую территорию, но застройка начинается только через несколько километров от границы, знак всё равно устанавливается на административной границе. Это создаёт ситуацию, когда водитель формально въезжает в населённый пункт, но визуально не видит зданий. В таких случаях ПДД предписывают соблюдать ограничения скорости с момента установки знака, независимо от наличия застройки. Также знак 5.23.1 может использоваться для обозначения границ дачных посёлков или садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), если они имеют статус населённого пункта.

¶Критика и проблемы

Основной проблемой, связанной с применением знака 5.23.1, является его несоответствие фактической застройке. В ряде регионов России границы населённых пунктов были расширены без соответствующего строительства, что привело к тому, что знаки устанавливаются в полях или лесах, заставляя водителей снижать скорость на пустых участках дорог. Это вызывает недовольство автомобилистов и снижает доверие к дорожной инфраструктуре. Кроме того, в некоторых случаях знак 5.23.1 дублируется знаком 5.23.2, что создаёт избыточность и путаницу. Также отмечается, что графическое изображение на знаке (силуэт зданий) устарело и не соответствует современной архитектуре, однако это не влияет на его юридическую силу.

¶Интересные факты

• Знак 5.23.1 является одним из самых узнаваемых дорожных знаков в России, наряду со знаком «Пешеходный переход» и «Главная дорога».
• В 2019 году в рамках эксперимента в некоторых регионах (например, в Татарстане) знак 5.23.1 был заменён на электронные табло с переменной информацией, которые показывают название населённого пункта и текущую скорость.
• В странах бывшего СССР (Украина, Беларусь, Казахстан) используются аналогичные знаки, но с незначительными отличиями в дизайне (например, в Беларуси силуэт зданий более детализирован).
• Существует неофициальное название знака — «въезд в город» или «табличка с домиками».

¶Источники

• Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, с последующими изменениями).
• ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), глава 12.
• Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.
• Методические рекомендации по проектированию и установке дорожных знаков (Росавтодор, 2016).