Адольфо Суарес

Адольфо Суарес (полное имя — Адольфо Суарес Гонсалес; 25 сентября 1932, Себрерос, Испания — 23 марта 2014, Мадрид, Испания) — испанский государственный и политический деятель, юрист. Председатель правительства Испании с 3 июля 1976 по 25 февраля 1981 года. Ключевая фигура перехода Испании от авторитарного режима Франсиско Франко к демократии, известного как «демократический транзит» (Transición Española). Первый демократически избранный премьер-министр Испании после смерти Франко.

Ранние годы и образование

Адольфо Суарес родился в небольшом городе Себрерос в провинции Авила. Его отец, Иполито Суарес, был адвокатом и занимал пост заместителя мэра города. Мать, Эрминия Гонсалес, происходила из семьи землевладельцев. После окончания средней школы в Авиле Суарес поступил в Университет Саламанки, где изучал право. В 1954 году он получил степень лиценциата (бакалавра) права. Во время учёбы в университете Суарес вступил в католическую организацию «Opus Dei» (организация не запрещена в РФ), что впоследствии повлияло на его политическую карьеру и связи.

После окончания университета Суарес начал работать в государственных учреждениях. В 1958 году он был назначен начальником отдела в Министерстве информации и туризма Испании. В 1961 году он стал секретарём генерального директора по делам прессы, а в 1964 году — техническим секретарём Министерства информации и туризма. Параллельно он преподавал политическое право в Мадридском университете Комплутенсе.

Политическая карьера при Франко

В 1965 году Суарес был избран прокурором (депутатом) в кортесы (парламент) Испании от провинции Авила. В 1968 году он был назначен генеральным директором по радио и телевидению (RTVE). На этом посту он провёл ряд реформ, направленных на модернизацию и повышение эффективности государственных СМИ. В 1971 году Суарес стал гражданским губернатором провинции Санта-Крус-де-Тенерифе, а затем — генеральным директором по делам прессы в Министерстве информации и туризма.

В 1974 году Суарес был назначен заместителем министра по делам профсоюзов. В 1975 году, после смерти Франко, он стал министром по делам профсоюзов в правительстве Карлоса Ариаса Наварро. Несмотря на свою принадлежность к франкистской системе, Суарес постепенно осознавал необходимость политических реформ и демократизации страны.

Премьер-министр Испании (1976–1981)

Назначение и первые реформы

В июле 1976 года король Испании Хуан Карлос I назначил Адольфо Суареса председателем правительства. Это назначение стало неожиданностью для многих, так как Суарес не был широко известен и не принадлежал к высшим эшелонам франкистской элиты. Однако король видел в нём прагматичного политика, способного провести реформы, не вызывая резкого сопротивления со стороны консервативных сил.

Сразу после назначения Суарес начал подготовку к демократическим преобразованиям. В 1976 году он представил на рассмотрение кортесов проект Закона о политической реформе (Ley para la Reforma Política). Этот закон предусматривал создание двухпалатного парламента (Конгресса депутатов и Сената), избираемого на основе всеобщего избирательного права, и легализацию политических партий. 18 ноября 1976 года кортесы одобрили закон, а 15 декабря 1976 года он был утверждён на референдуме.

Легализация политических партий

Одним из ключевых шагов Суареса стала легализация политических партий, включая Коммунистическую партию Испании (КПИ) (организация не запрещена в РФ). В апреле 1977 года, после длительных переговоров и в обстановке строжайшей секретности, Суарес подписал декрет о легализации КПИ. Этот шаг вызвал резкую критику со стороны правых сил и военных, но Суарес настоял на своём, считая, что без легализации всех политических сил невозможно построение полноценной демократии.

Выборы 1977 года и принятие Конституции

15 июня 1977 года в Испании прошли первые после смерти Франко свободные парламентские выборы. Суарес возглавил центристскую коалицию «Союз демократического центра» (UCD), которая одержала победу, получив 165 из 350 мест в Конгрессе депутатов. Суарес был утверждён на посту премьер-министра.

Новое правительство приступило к разработке демократической Конституции. Конституция Испании была принята на референдуме 6 декабря 1978 года и вступила в силу 29 декабря 1978 года. Она провозгласила Испанию парламентской монархией, гарантировала права и свободы граждан, а также закрепила автономный статус регионов.

Второй срок и экономические проблемы

В 1979 году состоялись вторые демократические выборы, на которых UCD снова одержала победу. Однако второй срок Суареса был омрачён серьёзными экономическими проблемами (рост безработицы и инфляции), а также политической нестабильностью. Внутри UCD начались разногласия, а оппозиция (в лице Испанской социалистической рабочей партии — PSOE) набирала популярность. Кроме того, нарастала активность баскской сепаратистской группировки ЭТА (организация признана террористической и запрещена в РФ), которая совершала теракты.

Отставка

29 января 1981 года Адольфо Суарес неожиданно объявил о своей отставке с поста премьер-министра. В своём обращении к нации он заявил, что уходит, чтобы «не допустить, чтобы демократия была заложницей политических игр». Его отставка была воспринята как признак политического кризиса. 23 февраля 1981 года, в день, когда кортесы должны были утвердить нового премьер-министра Леопольдо Кальво-Сотело, группа военных во главе с подполковником Антонио Техеро совершила попытку государственного переворота (известную как «23-F»). Суарес проявил твёрдость, оставаясь в здании парламента и отказываясь подчиняться путчистам. Путч был подавлен благодаря вмешательству короля Хуана Карлоса I.

После отставки

После отставки Суарес отошёл от активной политической жизни. В 1981 году он основал собственную политическую партию «Демократический и социальный центр» (CDS), но она не добилась значительного успеха. В 1991 году Суарес ушёл из политики.

В 1996 году он был удостоен титула герцога Суареса с грандом Испании. В 2005 году у него была диагностирована болезнь Альцгеймера. Адольфо Суарес скончался 23 марта 2014 года в Мадриде в возрасте 81 года. Его смерть была объявлена национальным трауром.

Оценки и наследие

Адольфо Суарес считается одним из главных архитекторов испанской демократии. Его реформы позволили мирно и без серьёзных потрясений перейти от диктатуры к демократическому правлению. Ключевыми достижениями Суареса являются:

• Принятие Закона о политической реформе, который легализовал политические партии и создал основу для демократических выборов.
• Легализация Коммунистической партии Испании, что позволило включить все политические силы в демократический процесс.
• Проведение свободных выборов в 1977 и 1979 годах.
• Принятие демократической Конституции 1978 года.
• Подавление попытки государственного переворота в 1981 году.

Несмотря на критику за его прошлое как члена франкистской администрации, большинство историков и политологов признают его заслуги в демократизации Испании. Суарес часто сравнивают с другими лидерами переходных периодов, такими как Нельсон Мандела в ЮАР и Михаил Горбачёв в СССР.

Интересные факты

• Адольфо Суарес был первым испанским политиком, который выступил по телевидению с обращением к нации, сидя за столом, а не стоя за трибуной, что символизировало новый, более открытый стиль управления.
• Он был известен своей привычкой работать допоздна и лично контролировать многие аспекты государственного управления.
• В 2014 году в Испании был снят телесериал «El Rey» («Король»), в котором значительное внимание уделялось роли Суареса в переходе к демократии.

Источники

• Preston, P. (2004). The Triumph of Democracy in Spain. Routledge.
• Carr, R., & Fusi, J. P. (1981). Spain: Dictatorship to Democracy. Allen & Unwin.
• Payne, S. G. (1993). Spain's First Democracy: The Second Republic, 1931-1936. University of Wisconsin Press.
• Enciclopedia Universal Ilustrada Europeo-Americana (Suplemento 1932-2014). Espasa-Calpe.
• Биографические данные с сайта Конгресса депутатов Испании (Congreso de los Diputados).