Afep-Medef

Afep-Medef — это неформальное объединение двух крупнейших французских организаций работодателей: Ассоциации крупных предприятий Франции (Afep) и Движения предприятий Франции (Medef). Вместе они представляют интересы французского бизнеса, в первую очередь крупного, в диалоге с государством, профсоюзами и на международной арене. Термин «Afep-Medef» часто используется в СМИ и политическом дискурсе для обозначения консолидированной позиции французской деловой элиты.

История

Предыстория: Национальный совет французских предпринимателей (CNPF)

До 1998 года основным объединением работодателей во Франции был Национальный совет французских предпринимателей (Conseil National du Patronat Français, CNPF), основанный в 1946 году. CNPF представлял интересы бизнеса всех размеров и отраслей, но к концу 1990-х годов его структура и методы работы подверглись критике за бюрократизм и недостаточную эффективность в условиях глобализации.

Создание Medef (1998)

В 1998 году CNPF был реформирован и преобразован в Движение предприятий Франции (Mouvement des Entreprises de France, Medef). Реформа была инициирована группой крупных предпринимателей во главе с Эрнестом-Антуаном Сельером (Ernest-Antoine Seillière), который стал первым президентом Medef. Новая организация позиционировала себя как более динамичная, наступательная и ориентированная на модернизацию французской экономики, включая дерегулирование рынка труда и снижение налоговой нагрузки.

Роль Afep

Ассоциация крупных предприятий Франции (Association française des entreprises privées, Afep) была основана в 1982 году. В отличие от Medef, Afep с самого начала была элитарным клубом, объединяющим исключительно крупнейшие частные компании Франции (такие как TotalEnergies, LVMH, BNP Paribas, Airbus, Sanofi). Afep не занимается массовым представительством, а фокусируется на лоббировании интересов крупного капитала на высшем уровне, в том числе в отношениях с президентом, правительством и Европейской комиссией.

Формирование тандема «Afep-Medef»

С начала 2000-х годов, особенно при президентстве Лорана Паризо (Laurent Parisot) в Medef и президентстве Лорана Бюро (Laurent Burelle) в Afep, между двумя организациями установилось тесное сотрудничество. Они стали выступать с совместными заявлениями, координировать лоббистские кампании и совместно участвовать в социальном диалоге. Термин «Afep-Medef» закрепился в публичном пространстве как обозначение единого фронта французского бизнеса, особенно в контексте реформ трудового законодательства, пенсионной системы и налоговой политики.

Структура и функции

Afep

Afep объединяет около 120 крупнейших частных компаний Франции. Её члены — это, как правило, компании с оборотом более 1 миллиарда евро и значительным влиянием в своих отраслях. Основные функции Afep:

• Представительство на высшем уровне: прямые контакты с президентом Франции, премьер-министром, министрами экономики и финансов.
• Лоббирование в ЕС: активная работа в Брюсселе по вопросам регулирования финансовых рынков, конкуренции, налогообложения и экологических стандартов.
• Экспертиза: подготовка аналитических записок и предложений по ключевым экономическим вопросам.

Medef

Medef является более массовой организацией, объединяющей около 750 000 предприятий всех размеров (от микропредприятий до крупных корпораций) через сеть из более чем 100 территориальных и отраслевых объединений. Структура Medef включает:

• Национальный совет: высший орган, определяющий стратегию.
• Президент: избирается на 3-летний срок (с возможностью переизбрания).
• Территориальные федерации: Medef представлен во всех регионах и департаментах Франции.
• Отраслевые федерации: представляют интересы конкретных секторов экономики (промышленность, торговля, услуги, строительство и т.д.).

Основные функции Medef:

• Социальный диалог: ведение переговоров с профсоюзами (CFDT, CGT, FO, CFE-CGC, CFTC) по вопросам заработной платы, условий труда, занятости и социальной защиты.
• Представительство интересов: защита интересов бизнеса перед государством, парламентом и местными органами власти.
• Консультирование и поддержка: предоставление юридических, экономических и управленческих консультаций своим членам.

Ключевые направления деятельности

Экономическая политика

Afep-Medef последовательно выступает за:

• Снижение налоговой нагрузки на бизнес: в частности, за сокращение налога на прибыль, социальных взносов и отмену налогов на производство (CVAE, C3S).
• Дерегулирование рынка труда: за упрощение процедур найма и увольнения, сокращение срока уведомления об увольнении, расширение возможностей для временной занятости.
• Снижение государственных расходов: за сокращение дефицита бюджета и государственного долга.
• Либерализацию рынков: за приватизацию государственных предприятий, отмену административных барьеров для бизнеса.

Социальная политика

В социальной сфере Afep-Medef традиционно занимает консервативную позицию, выступая за:

• Сохранение системы социального страхования на основе взносов работодателей и работников (в противовес всеобщему налогообложению).
• Увеличение пенсионного возраста и реформу пенсионной системы (включая повышение возраста выхода на пенсию до 64 лет, что было реализовано в 2023 году).
• Сокращение пособий по безработице и ужесточение условий их получения.
• Снижение минимальной заработной платы (SMIC) для молодёжи и низкоквалифицированных работников.

Экологическая политика

В последние годы Afep-Medef активно участвует в обсуждении экологической повестки, выступая за:

• «Зелёный рост»: развитие низкоуглеродной экономики через инвестиции в возобновляемую энергетику, водород и ядерную энергетику.
• Углеродное регулирование: поддержка механизма трансграничного углеродного регулирования (CBAM) на уровне ЕС.
• Снижение экологических норм для бизнеса: критика избыточного, по их мнению, экологического регулирования, которое удорожает производство.

Критика

Afep-Medef подвергается критике с различных сторон:

• Левые партии и профсоюзы (CGT, SUD): обвиняют организации в защите интересов крупного капитала в ущерб правам работников, в продвижении политики «жёсткой экономии» и в размывании социальной модели Франции. Их называют «лобби богатых» и «капиталистическим олигархом».
• Экологические организации (Greenpeace, Les Amis de la Terre): критикуют за недостаточный учёт экологических последствий экономической деятельности, за лоббирование интересов нефтегазовых и автомобильных компаний, а также за противодействие радикальным мерам по борьбе с изменением климата.
• Малый и средний бизнес: иногда обвиняет Medef в том, что он в первую очередь представляет интересы крупных корпораций, входящих в Afep, а не малых и средних предприятий, которые составляют большинство членов организации.

Влияние и значение

Afep-Medef является одним из самых влиятельных лоббистских объединений во Франции и в Европе. Их позиция во многом определяет экономическую политику французского правительства, особенно в периоды правления правоцентристских и центристских партий. Организации активно участвуют в разработке законопроектов, вносят поправки в законодательство и ведут постоянный диалог с властями. Их влияние особенно заметно в таких сферах, как трудовое право, налогообложение, пенсионная система и регулирование финансовых рынков. В отличие от многих других стран, где бизнес-ассоциации менее консолидированы, тандем Afep-Medef представляет собой единый и мощный голос французского капитала.

Интересные факты

• Президент Medef традиционно является одной из самых влиятельных фигур во французской экономике, его часто называют «неформальным министром экономики».
• Штаб-квартира Medef расположена в Париже, на бульваре Осман, 55, в здании, которое является символом французского капитализма.
• Afep не имеет публичного членства и не раскрывает полный список своих участников, что вызывает критику в непрозрачности.
• В 2010-х годах Medef запустил программу «Medef University» для обучения менеджеров и предпринимателей.

Источники

• Устав и внутренние документы Medef (доступны на официальном сайте организации).
• Устав и внутренние документы Afep (доступны на официальном сайте организации).
• Публикации французских экономических изданий (Les Échos, Le Figaro Économie, La Tribune).
• Аналитические доклады французских профсоюзов (CFDT, CGT, FO).
• Материалы французского парламента (Assemblée Nationale, Sénat) по вопросам экономической политики.
• Книги и статьи французских политологов и экономистов, специализирующихся на социальном диалоге и лоббизме (например, работы Жана-Франсуа Амеля, Жиля Тревизана).