Акш — российская система автоматизированного контроля и учёта¶

АКШ (аббревиатура от «автоматизированная контрольно-учётная система») — российская автоматизированная информационная система, предназначенная для автоматизации процессов контроля и учёта исполнения бюджета, ведения бухгалтерского и казначейского учёта государственных (муниципальных) учреждений и расчётных центров. АКШ является частью более широкого программного комплекса «КОСГУ» и «КОСГУ-2», разработанного для государственных и муниципальных учреждений Российской Федерации.

¶Назначение и область применения

АКШ разрабатывалась для решения задач бюджетного учёта и казначейского контроля в государственном секторе. Система обеспечивает:

• автоматизацию ведения бухгалтерского и казначейского учёта;
• формирование бюджетной и бухгалтерской отчётности;
• контроль исполнения смет доходов и расходов;
• взаимодействие с вышестоящими органами управления и казначейством;
• ведение лицевых счетов бюджетополучателей;
• контроль дебиторской и кредиторской задолженности.

Основными пользователями системы выступают государственные и муниципальные учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также расчётные центры, осуществляющие централизованное ведение учёта для подведомственных организаций.

¶История создания

Разработка АКШ велась в рамках государственной программы компьютеризации органов государственного управления Российской Федерации в 1990-х годах. Система создавалась Министерством финансов Российской Федерации совместно с профильными научно-исследовательскими институтами. Первые версии системы ориентировались на работу в среде операционных систем семейства DOS, что было типично для государственных информационных систем того периода.

В 2000-е годы АКШ прошла существенную модернизацию: появилась поддержка клиент-серверной архитектуры, системы были адаптированы к работе в сетевых средах, расширены возможности отчётности в соответствии с меняющимся бюджетным законодательством. Внедрение системы осуществлялось поэтапно — от пилотных проектов в отдельных регионах до масштабного развёртывания на федеральном и региональном уровнях.

¶Технические особенности

АКШ, как правило, развёртывается на базе реляционных систем управления базами данных (СУБД), таких как Oracle, Microsoft SQL Server или PostgreSQL. Интерфейс пользователя реализуется в виде настольного клиентского приложения либо веб-приложения (в более поздних версиях).

Система поддерживает различные режимы работы:

1. Автономный режим — ведение учёта в рамках одного учреждения.
2. Распределённый режим — централизованное ведение учёта для группы подведомственных организаций через расчётный центр.
3. Сетевой режим — взаимодействие с вышестоящими органами и казначейством по защищённым каналам связи.

Ключевым элементом системы является справочник кодов бюджетной классификации (КОСГУ, КВР, КБК), обеспечивающий корректное отнесение операций к соответствующим статьям доходов и расходов бюджета. Обновление справочников осуществляется в соответствии с изменениями в бюджетном и налоговом законодательстве.

¶Место в системе государственного учёта

АКШ исторически занимает важное место в инфраструктуре государственного учёта России. На протяжении ряда лет система была основным инструментом бюджетного учёта для значительного числа государственных и муниципальных учреждений, особенно в регионах. Многие субъекты Российской Федерации использовали АКШ в качестве региональной стандартной системы бюджетного учёта.

С принятием Федерального закона «О бухгалтерском учёте» (№ 402-ФЗ, 2011) и переходом государственных учреждений на общий план счетов бухгалтерского учёта, а также в связи с развитием системы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения» и переходом на Единую государственную информационную систему финансового управления (ЕГИС ФУ), значение АКШ постепенно снижается. Ряд регионов осуществляет переход на альтернативные учётные системы, однако АКШ продолжает использоваться в ряде субъектов и муниципальных образований.

¶Региональные особенности

В различных субъектах Российской Федерации АКШ могла иметь региональные модификации и надстройки, учитывающие специфику местного бюджетного процесса. Некоторые регионы разрабатывали собственные конфигурации и дополнительные модули для интеграции с региональными информационными системами — например, системами казначейского исполнения, земельного и имущественного учёта.

¶См. также

• Бюджетный учёт в Российской Федерации
• ЕГИС ФУ
• КОСГУ
• Казначейство России

¶Примечания

Информация основана на общедоступных сведениях о государственных информационных системах бюджетного учёта Российской Федерации.