Андрес Пастрана

Андрес Пастрана — колумбийский государственный и политический деятель, занимавший пост президента Республики Колумбия с 7 августа 1998 года по 7 августа 2002 года. Представитель Консервативной партии, сын бывшего президента Мисаэля Пастраны Борреро. Наиболее известен своей мирной инициативой по урегулированию вооружённого конфликта с леворадикальными группировками, в первую очередь с Революционными вооружёнными силами Колумбии (ФАРК), а также реализацией плана «Колумбия» — масштабной программы сотрудничества с США в области борьбы с наркотрафиком и укрепления государственных институтов.

Ранние годы и образование

Андрес Пастрана Аранго родился 17 августа 1954 года в Боготе, Колумбия. Его отец, Мисаэль Пастрана Борреро, был президентом Колумбии в 1970–1974 годах. Мать — Мария Кристина Аранго.

Образование получил в престижных учебных заведениях: окончил школу в Боготе, затем изучал право в Университете Росарио (Universidad del Rosario) в Боготе, который окончил со степенью в области юриспруденции. Позднее прошёл курсы повышения квалификации в Гарвардском университете (США) по специальности «международные отношения» и в Университете Оксфорда (Великобритания).

Политическая карьера до президентства

Политическую карьеру начал в 1982 году, когда был избран в Палату представителей Конгресса Колумбии от департамента Бояка. В 1988–1990 годах занимал пост мэра Боготы — столицы страны. На этом посту он инициировал ряд инфраструктурных проектов, включая строительство парков и реконструкцию транспортной сети, однако его деятельность была омрачена критикой за недостаточную эффективность в борьбе с преступностью.

В 1991–1993 годах был послом Колумбии в США. Затем вернулся в национальную политику и в 1994 году баллотировался на пост президента от Консервативной партии, но проиграл либералу Эрнесто Самперу. В 1998 году вновь выдвинул свою кандидатуру и одержал победу во втором туре, набрав около 50,4 % голосов.

Президентство (1998–2002)

Мирный процесс с ФАРК

Главным приоритетом Пастраны стало достижение мира с леворадикальными группировками, в первую очередь с ФАРК (Революционные вооружённые силы Колумбии — Армия народа). В ноябре 1998 года он предоставил ФАРК демилитаризованную зону площадью около 42 000 км² на юге страны (так называемая «Зона разрядки»), включавшую муниципалитеты Сан-Висенте-дель-Кагуан, Ла-Макарена и другие. Взамен повстанцы обязались начать переговоры о прекращении огня и политическом урегулировании.

Переговоры длились с 1999 по 2002 год, но не привели к окончательному соглашению. ФАРК использовали демилитаризованную зону для усиления своих позиций, наращивания вооружения и проведения операций, в том числе похищений людей. В феврале 2002 года, после того как ФАРК угнали самолёт и похитили сенатора Хорхе Энрике Гевару, Пастрана объявил о прекращении переговоров и приказал армии восстановить контроль над зоной. Мирный процесс был признан неудачным.

План «Колумбия»

В 1999 году Пастрана инициировал разработку «Плана Колумбия» (Plan Colombia) — совместной программы с США, направленной на борьбу с наркотрафиком, укрепление вооружённых сил, развитие экономики и социальной сферы. США выделили на эти цели около 1,3 миллиарда долларов в 2000–2001 годах. План предусматривал масштабное распыление гербицидов (глифосата) для уничтожения плантаций коки, а также обучение и оснащение колумбийской армии. Критики указывали на экологический ущерб и нарушения прав человека, однако план заложил основу для последующего снижения уровня наркопроизводства и усиления государственного контроля.

Экономическая политика

Период президентства Пастраны совпал с экономическим спадом в Колумбии, вызванным азиатским финансовым кризисом 1997–1998 годов. ВВП страны сократился на 4,2 % в 1999 году — худший показатель за десятилетия. Правительство провело жёсткие меры бюджетной экономии, включая сокращение государственных расходов и повышение налогов, что привело к росту безработицы и социальной напряжённости. В 2000 году экономика начала восстанавливаться, но темпы роста оставались низкими.

Внутренняя политика и безопасность

На фоне провала мирных переговоров уровень насилия в стране оставался высоким. ФАРК, Армия национального освобождения (АНО) и правые военизированные группировки (АУК) вели активные боевые действия. Похищения людей, убийства и теракты были обычным явлением. В 2001 году Пастрана ввёл чрезвычайное положение и усилил полномочия сил безопасности, что критиковалось правозащитными организациями.

Внешняя политика

Пастрана поддерживал тесные отношения с США, что выразилось в реализации «Плана Колумбия». Он также выступал за региональную интеграцию в рамках Андского сообщества и Организации американских государств. В 2000 году Колумбия подписала соглашение о свободной торговле с Канадой. Отношения с соседними странами, особенно с Венесуэлой (президент Уго Чавес) и Эквадором, были осложнены из-за трансграничных операций колумбийской армии против повстанцев.

После президентства

После ухода с поста в 2002 году Пастрана оставался активным в политической и общественной жизни. Он основал фонд «Fundación Buen Gobierno» (Фонд хорошего правления), занимающийся вопросами демократии и развития. В 2005–2006 годах рассматривался как возможный кандидат на пост президента, но не выдвигался. В 2010 году поддержал кандидатуру Хуана Мануэля Сантоса, который стал президентом.

В 2012–2014 годах Пастрана входил в состав международной комиссии по наблюдению за мирными переговорами между колумбийским правительством и ФАРК, которые в итоге привели к подписанию мирного соглашения в 2016 году. Он также выступал с лекциями в университетах и участвовал в работе международных организаций, включая Межамериканский диалог.

Критика и наследие

Оценка президентства Пастраны неоднозначна. С одной стороны, он предпринял смелую попытку мирного урегулирования, которая, хотя и провалилась, привлекла внимание мирового сообщества к колумбийскому конфликту. «План Колумбия» заложил основу для последующего усиления государственной власти и снижения наркопроизводства. С другой стороны, критики указывают на неэффективность мирного процесса, позволившего ФАРК укрепиться, а также на экономический спад и рост насилия в период его правления. Правозащитники отмечали, что в ходе реализации «Плана Колумбия» имели место нарушения прав человека, в том числе внесудебные казни и принудительные переселения.

Личная жизнь

Андрес Пастрана женат на Норе Пуйане де Пастрана, у пары трое детей. Он известен как сторонник консервативных ценностей, католик. В свободное время увлекается чтением исторической литературы и верховой ездой.

Интересные факты

• Андрес Пастрана стал вторым в истории Колумбии сыном президента, который сам занял пост президента (первым был Альфонсо Лопес Микельсен, сын Альфонсо Лопеса Пумарехо).
• Во время его президентства в 1999 году в Колумбии произошло сильное землетрясение (магнитудой 6,2), в результате которого погибло около 1200 человек, и правительство объявило чрезвычайное положение.
• В 2001 году Пастрана был удостоен премии «Государственный деятель года» от организации «Всемирный экономический форум» (World Economic Forum) за усилия по мирному урегулированию.

Источники

• Bushnell, David. The Making of Modern Colombia: A Nation in Spite of Itself. University of California Press, 1993.
• Dudley, Steven. Walking Ghosts: Murder and Guerrilla Politics in Colombia. Routledge, 2004.
• Palacios, Marco. Between Legitimacy and Violence: A History of Colombia, 1875–2002. Duke University Press, 2006.
• Официальный сайт президента Колумбии (архивные материалы).
• Доклады Human Rights Watch по Колумбии за 1998–2002 годы.