Артур Бернс

Артур Бернс (англ. Arthur Frank Burns; 27 апреля 1904, Станислав, Австро-Венгрия — 26 июня 1987, Балтимор, США) — американский экономист, дипломат и государственный деятель. Председатель Совета экономических консультантов при президенте США (1953—1956), председатель Федеральной резервной системы США (1970—1978), посол США в ФРГ (1981—1985). Один из ведущих представителей неоклассического синтеза и институционального подхода в экономической науке XX века, известный прежде всего исследованиями экономических циклов и разработкой методов государственного регулирования экономики.

Биография

Ранние годы и образование

Артур Бернс родился 27 апреля 1904 года в городе Станислав (ныне Ивано-Франковск, Украина), входившем в состав Австро-Венгрии, в еврейской семье. Его отец, Натан Бернс, был маляром, мать — Сара Бернс — домохозяйкой. В 1914 году, с началом Первой мировой войны, семья эмигрировала в США и поселилась в Бейонне, штат Нью-Джерси.

В 1921 году Бернс поступил в Колумбийский университет, который окончил в 1925 году со степенью бакалавра. В 1927 году получил степень магистра, а в 1934 году — докторскую степень (Ph.D.) по экономике. Его докторская диссертация была посвящена анализу производственных циклов в американской промышленности.

Академическая карьера

С 1927 года Бернс начал преподавать экономику в Колумбийском университете, где проработал до 1969 года (с 1943 года — профессор). В 1930-е годы он стал одним из ближайших сотрудников Уэсли Митчелла, основателя и директора Национального бюро экономических исследований (NBER). Бернс участвовал в разработке методологии анализа экономических циклов, которая легла в основу многих последующих исследований.

В 1957—1958 годах Бернс занимал пост президента Американской экономической ассоциации. В 1967—1969 годах — президент NBER.

Государственная служба

В 1953 году президент Дуайт Эйзенхауэр назначил Бернса председателем Совета экономических консультантов. На этом посту он сыграл ключевую роль в разработке экономической политики, направленной на сдерживание инфляции и стимулирование экономического роста. Бернс выступал за активное использование фискальных и монетарных инструментов для стабилизации экономики.

В 1970 году президент Ричард Никсон назначил Бернса председателем Федеральной резервной системы (ФРС). Этот период (1970—1978) стал одним из самых сложных в истории ФРС из-за сочетания высокой инфляции и стагнации экономики (стагфляция). Политика Бернса в ФРС подвергалась критике за непоследовательность: с одной стороны, он пытался бороться с инфляцией, с другой — под давлением администрации Никсона проводил мягкую денежно-кредитную политику, что способствовало росту инфляционных ожиданий.

После ухода из ФРС в 1978 году Бернс занимал должность посла США в ФРГ (1981—1985) при президенте Рональде Рейгане. На этом посту он способствовал укреплению трансатлантических отношений и координации экономической политики.

Научный вклад

Теория экономических циклов

Основная научная заслуга Бернса — развитие эмпирического подхода к изучению экономических циклов. Вместе с Уэсли Митчеллом он разработал методологию «измерения экономических циклов», основанную на анализе статистических данных. В 1946 году они опубликовали фундаментальный труд «Измерение экономических циклов» (Measuring Business Cycles), в котором ввели понятие «опережающих, совпадающих и запаздывающих индикаторов». Эта система индикаторов до сих пор используется для прогнозирования экономической конъюнктуры.

Институциональная экономика

Бернс был сторонником институционального подхода, подчеркивая роль социальных, политических и правовых институтов в формировании экономического поведения. Он критиковал чрезмерную формализацию экономической теории и выступал за эмпирические исследования, основанные на реальных данных.

Экономическая политика

Бернс считал, что государство должно активно вмешиваться в экономику для сглаживания циклических колебаний. Он поддерживал идею «контрциклического» регулирования: в периоды спада — стимулировать спрос, в периоды подъема — сдерживать инфляцию. Однако его практический опыт в ФРС показал сложность реализации такой политики в условиях политического давления.

Критика

Деятельность Бернса на посту главы ФРС вызывает споры среди экономистов. Критики (в частности, представители монетаристской школы во главе с Милтоном Фридманом) утверждают, что его политика способствовала раскручиванию инфляционной спирали в 1970-х годах. Они указывают на то, что Бернс поддавался политическому давлению и не проводил достаточно жесткую денежно-кредитную политику. Сторонники Бернса, напротив, отмечают, что он действовал в условиях беспрецедентных внешних шоков (нефтяные кризисы 1973 и 1979 годов) и что его политика была вынужденным компромиссом.

Основные труды

• Production Trends in the United States Since 1870 (1934)
• Measuring Business Cycles (совместно с У. Митчеллом, 1946)
• The Frontiers of Economic Knowledge (1954)
• The Management of Prosperity (1966)
• Reflections of an Economic Policy Maker (1978)

Память

Имя Артура Бернса носит премия, присуждаемая Национальным бюро экономических исследований за выдающиеся исследования в области экономических циклов. В Колумбийском университете учреждена стипендия его имени. В 1987 году, после смерти Бернса, президент Рональд Рейган назвал его «одним из величайших экономистов нашего времени».

Источники

• Arthur F. Burns. Reflections of an Economic Policy Maker: Speeches and Congressional Statements, 1969–1978. — American Enterprise Institute, 1978.
• John H. Wood. A History of Central Banking in Great Britain and the United States. — Cambridge University Press, 2005.
• Allan H. Meltzer. A History of the Federal Reserve, Volume 2: 1970–1986. — University of Chicago Press, 2009.
• Robert L. Hetzel. The Monetary Policy of the Federal Reserve: A History. — Cambridge University Press, 2008.
• Национальное бюро экономических исследований (NBER). Arthur F. Burns: A Biography. — NBER, 1988.