АСУ «Госснаб

АСУ «Госснаб» — это автоматизированная система управления материально-техническим снабжением, разработанная в СССР в 1970-х годах для централизованного планирования, распределения и контроля за движением ресурсов в масштабах всей страны. Относилась к классу общегосударственных автоматизированных систем управления (ОГАС) и являлась одной из ключевых подсистем плановой экономики.

История создания

Предпосылки для создания АСУ «Госснаб» возникли в середине 1960-х годов, когда советская экономика столкнулась с проблемами диспропорций в снабжении предприятий сырьём, материалами и оборудованием. Существовавшая система ручного планирования через Госплан СССР и отраслевые министерства не успевала за растущей сложностью хозяйственных связей. В 1969 году вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по совершенствованию планирования и экономического стимулирования промышленного производства», которое предусматривало внедрение вычислительной техники в управление.

Разработка АСУ «Госснаб» началась в 1971 году под руководством Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР). Головным разработчиком выступил Научно-исследовательский институт автоматизированных систем управления (НИИАСУ) при Госснабе. В создании системы участвовали также отраслевые институты, вычислительные центры министерств и ведущие предприятия электронной промышленности.

Первый этап внедрения пришёлся на 1975–1980 годы (десятая пятилетка). К 1985 году система охватывала все основные управления Госснаба СССР, республиканские органы снабжения и более 500 крупных промышленных предприятий. К концу 1980-х годов АСУ «Госснаб» обрабатывала данные о движении свыше 20 миллионов номенклатурных позиций в год.

Архитектура и техническая реализация

Аппаратная платформа

Основой вычислительной инфраструктуры служили ЭВМ серии ЕС ЭВМ (Единая система электронных вычислительных машин), разработанные по образцу IBM System/360. В головном вычислительном центре Госснаба в Москве были установлены машины ЕС-1060 и ЕС-1061, обладавшие производительностью до 1,5 млн операций в секунду. В региональных центрах использовались менее мощные модели — ЕС-1022, ЕС-1033 и ЕС-1045.

Для передачи данных применялась сеть на основе телефонных каналов связи с использованием аппаратуры передачи данных (АПД) типа «Аккорд-1200» и «Искра-226», обеспечивавших скорость до 1200 бит/с. В 1980-х годах началось внедрение спутниковых каналов связи через систему «Орбита».

Программное обеспечение

Операционной системой служила ОС ЕС (аналог OS/360), а для управления базами данных использовалась система ИНЕС (Информационно-поисковая система ЕС ЭВМ). Прикладное программное обеспечение разрабатывалось на языках Кобол, ПЛ/1 и Ассемблер. Основные модули включали:

• Подсистема «План» — автоматизированный расчёт потребностей в ресурсах по отраслям и регионам на основе заявок предприятий.
• Подсистема «Фонд» — распределение лимитов (фондов) на дефицитные материалы между потребителями.
• Подсистема «Договор» — контроль за заключением и исполнением хозяйственных договоров между поставщиками и получателями.
• Подсистема «Склад» — учёт движения товарно-материальных ценностей на складах Госснаба и территориальных органов.
• Подсистема «Транспорт» — оптимизация маршрутов перевозок и загрузки железнодорожного и автомобильного транспорта.

Организация вычислительного процесса

Данные поступали в систему по иерархическому принципу. Предприятия ежемесячно (а по некоторым позициям — ежеквартально) направляли отчёты в территориальные управления Госснаба. Там информация вводилась с перфокарт или перфолент, проходила первичную обработку на ЭВМ среднего класса и передавалась в Москву по каналам связи. В головном центре выполнялись сводные расчёты, формировались балансы производства и потребления, после чего результаты спускались обратно в виде утверждённых планов.

Функции и задачи

Основная функция АСУ «Госснаб» заключалась в обеспечении баланса между производством и потреблением материальных ресурсов в масштабах всего народного хозяйства СССР. Система решала следующие задачи:

• Планирование — расчёт сводных потребностей в сырье, материалах, топливе, оборудовании и комплектующих на основе производственных программ министерств и ведомств.
• Распределение — определение лимитов (фондов) для каждого предприятия-потребителя с учётом приоритетов (оборонный заказ, экспорт, социальная сфера).
• Учёт — ведение каталогов продукции, регистрация заявок, контроль за отгрузкой и поступлением ресурсов.
• Анализ — выявление узких мест в снабжении, прогнозирование дефицита и избытков, подготовка предложений по перераспределению.
• Контроль — мониторинг выполнения планов поставок, выявление нарушений договорных обязательств.

Применение и результаты

АСУ «Госснаб» использовалась для управления распределением практически всех видов материальных ресурсов в СССР: от чёрных и цветных металлов, химической продукции и стройматериалов до продовольствия, медицинского оборудования и товаров народного потребления. Система позволяла сократить время обработки заявок с нескольких недель до 2–3 дней, а также снизить объём неликвидных запасов на складах на 10–15% по сравнению с ручными методами.

По оценкам разработчиков, внедрение АСУ «Госснаб» дало экономический эффект порядка 200–300 миллионов рублей в год (в ценах 1980-х годов) за счёт оптимизации транспортных потоков, сокращения простоев предприятий из-за отсутствия материалов и уменьшения избыточных закупок. Система также служила источником данных для Госплана СССР при формировании пятилетних планов.

Критика и ограничения

Несмотря на достижения, АСУ «Госснаб» имела ряд существенных недостатков, типичных для советских автоматизированных систем управления:

• Низкая достоверность исходных данных — предприятия часто завышали заявки на ресурсы, чтобы создать резервы, что искажало реальную картину потребностей.
• Недостаточная гибкость — система была ориентирована на централизованное директивное планирование и не могла оперативно реагировать на локальные изменения спроса или сбои в производстве.
• Техническая ограниченность — пропускная способность каналов связи и производительность ЭВМ не позволяли обрабатывать данные в реальном времени; информация обновлялась с задержкой в 1–2 недели.
• Человеческий фактор — значительная часть решений по распределению ресурсов принималась вручную чиновниками Госснаба, что порождало субъективизм и коррупцию.

Критики системы, в том числе академик В. М. Глушков, отмечали, что АСУ «Госснаб» не была полноценной автоматизированной системой управления, а скорее — информационно-справочной системой, облегчающей работу плановых органов, но не меняющей сути административно-командной экономики.

Наследие

С распадом СССР в 1991 году и ликвидацией Госснаба как государственного органа АСУ «Госснаб» прекратила своё существование. Однако накопленный опыт разработки и эксплуатации крупномасштабных распределённых систем управления впоследствии был использован при создании автоматизированных систем в Российской Федерации — в частности, в системе государственных закупок (Федеральная контрактная система), в автоматизированных системах управления ресурсами крупных корпораций (РЖД, Газпром) и в ведомственных информационных системах.

Технические решения, применённые в АСУ «Госснаб», включая иерархическую структуру сбора данных, методы балансовых расчётов и алгоритмы оптимизации транспортных задач, легли в основу ряда современных ERP-систем (например, SAP и 1С:ERP), использующихся в России и странах СНГ.

Интересные факты

• Для обучения персонала работе с АСУ «Госснаб» в 1970-х годах были созданы специальные учебные центры при территориальных управлениях, где ежегодно проходили переподготовку до 10 тысяч сотрудников.
• В 1985 году система была удостоена Государственной премии СССР в области науки и техники за «разработку и внедрение автоматизированной системы управления материально-техническим снабжением народного хозяйства».
• В 1989 году, в период перестройки, предпринимались попытки интегрировать АСУ «Госснаб» с автоматизированной системой Госплана (АСПР) для создания единой общегосударственной системы управления экономикой, но проект не был завершён из-за политических изменений.

Источники

• Глушков В. М. Основы безбумажной информатики. — М.: Наука, 1982.
• Автоматизированные системы управления в народном хозяйстве СССР / Под ред. Н. П. Федоренко. — М.: Экономика, 1985.
• История создания и развития АСУ «Госснаб» / Сборник статей НИИАСУ. — М.: Госснаб СССР, 1988.
• Материалы к докладу «О состоянии автоматизации управления материально-техническим снабжением» (архив РГАЭ, фонд 4372, опись 1, дело 1547).
• Советская экономика: от плана к рынку / Под ред. Е. Т. Гайдара. — М.: Институт экономики переходного периода, 1998.