Берлинский конгресс (1878)

Берлинский конгресс (1878) — международная конференция, проходившая в Берлине с 13 июня по 13 июля 1878 года, созванная для пересмотра условий Сан-Стефанского мирного договора между Российской империей и Османской империей, завершившего Русско-турецкую войну 1877—1878 годов. В работе конгресса участвовали представители шести великих держав: Российской империи, Германской империи, Австро-Венгрии, Великобритании, Франции и Италии, а также Османской империи. Председательствовал на конгрессе канцлер Германской империи Отто фон Бисмарк. Итогом конференции стало подписание Берлинского трактата, который существенно изменил границы на Балканах и в Закавказье, закрепив баланс сил между великими державами и ослабив позиции России.

Предпосылки созыва

Русско-турецкая война 1877—1878 годов

В апреле 1877 года Российская империя объявила войну Османской империи, стремясь освободить южных славян от османского гнёта и укрепить своё влияние на Балканах. Война завершилась победой России: в январе 1878 года русские войска заняли Адрианополь, а в феврале — Сан-Стефано (ныне Ешилькёй, пригород Стамбула). 3 марта 1878 года был подписан Сан-Стефанский мирный договор.

Условия Сан-Стефанского договора

Сан-Стефанский договор предусматривал:

• Создание автономного княжества Болгария в широких границах, включавших почти всю Македонию, Фракию и выход к Эгейскому морю, под номинальным сюзеренитетом султана, но с русской оккупацией на два года.
• Независимость Сербии, Черногории и Румынии, с территориальными приращениями для Сербии и Черногории.
• Передача России значительных территорий в Закавказье: Карс, Ардаган, Батум, Баязет и часть Южной Бессарабии (взамен утраченной в 1856 году).
• Реформы в Боснии и Герцеговине.
• Контрибуция Османской империи России в размере 1,41 миллиарда рублей.

Реакция великих держав

Сан-Стефанский договор вызвал резкое неприятие со стороны Великобритании и Австро-Венгрии. Великобритания опасалась усиления российского влияния на Балканах и в Средиземноморье, особенно в районе проливов Босфор и Дарданеллы. Австро-Венгрия была недовольна созданием «Великой Болгарии», которая блокировала её экспансию на Балканы, и требовала компенсации за нейтралитет в войне. Германия, стремясь сохранить европейский баланс и избежать новой войны, выступила инициатором созыва международной конференции. Франция и Италия, хотя и не были напрямую затронуты, поддержали пересмотр договора.

Участники и ход конгресса

Состав делегаций

Конгресс открылся 13 июня 1878 года в здании рейхсканцелярии. Основные делегации:

• Российская империя: министр иностранных дел Александр Горчаков, посол в Великобритании граф Пётр Шувалов, посол в Германии Павел Убри.
• Германская империя: канцлер Отто фон Бисмарк (председатель), министр иностранных дел Бернгард фон Бюлов.
• Австро-Венгрия: министр иностранных дел граф Дьюла Андраши, посол в Германии граф Алоиз фон Кароли.
• Великобритания: премьер-министр Бенджамин Дизраэли (граф Биконсфилд), министр иностранных дел Роберт Солсбери.
• Франция: министр иностранных дел Вильям Вуддингтон, посол в Германии граф де Сен-Валье.
• Италия: министр иностранных дел граф Луиджи Корти, посол в Германии граф де Лоне.
• Османская империя: министр иностранных дел Каратеодори-паша, посол в Германии Садуллах-паша.

На конгрессе также присутствовали наблюдатели от Сербии, Черногории, Румынии и Греции, но они не имели права голоса.

Позиции сторон

• Россия стремилась сохранить основные завоевания, особенно Болгарию и территории в Закавказье, но была готова к уступкам под давлением.
• Великобритания требовала сокращения границ Болгарии, чтобы не допустить российского контроля над проливами, и настаивала на передаче Кипра под своё управление.
• Австро-Венгрия добивалась оккупации Боснии и Герцеговины и ограничения болгарской автономии.
• Германия играла роль «честного маклера», поддерживая умеренные требования Австро-Венгрии и Великобритании, чтобы предотвратить изоляцию России.
• Франция и Италия в основном поддерживали британские предложения.

Основные обсуждения

Конгресс проходил в 20 заседаниях. Ключевые споры развернулись вокруг:

1. Болгарского вопроса: Великобритания и Австро-Венгрия настаивали на разделе «Великой Болгарии» на три части: северную (автономное княжество), восточную (Восточная Румелия — автономная провинция Османской империи) и южную (Македония — возвращалась под прямое управление султана). Россия после долгих переговоров согласилась.
2. Боснии и Герцеговины: Австро-Венгрия получила право на оккупацию и управление этими провинциями, формально остававшимися под сюзеренитетом султана.
3. Кипра: Великобритания заключила секретное соглашение с Османской империей (Кипрская конвенция от 4 июня 1878 года), по которому получала Кипр в обмен на защиту османских владений в Азии. Это было объявлено на конгрессе.
4. Закавказья: Россия сохранила Карс, Ардаган и Батум, но вернула Баязет Османской империи.
5. Сербии и Черногории: Их независимость была признана, но территориальные приращения урезаны по сравнению с Сан-Стефанским договором.

Итоговые решения: Берлинский трактат

Основные положения

Берлинский трактат, подписанный 13 июля 1878 года, состоял из 64 статей. Ключевые решения:

• Болгария: Разделена на три части. Северная часть (от Дуная до Балканского хребта) стала автономным княжеством, вассальным Османской империи, с князем, избираемым народом и утверждаемым султаном. Южная часть (Восточная Румелия) получила административную автономию в составе Османской империи с христианским губернатором. Македония и Фракия остались под прямым османским управлением.
• Босния и Герцеговина: Переданы под оккупацию и управление Австро-Венгрии на неопределённый срок. Формально оставались частью Османской империи.
• Сербия и Черногория: Признаны независимыми государствами. Сербия получила города Ниш, Пирот и Вранье. Черногория — Никшич, Подгорицу и выход к Адриатическому морю (Бар и Улцинь).
• Румыния: Признана независимой, но вынуждена уступить России Южную Бессарабию (Буджак) в обмен на Добруджу (северную часть, включая Констанцу).
• Закавказье: Россия получила Карс, Ардаган и Батум (порт, объявленный свободным для торговли). Баязет и Алашкертская долина возвращены Османской империи.
• Реформы: Османская империя обязалась провести реформы в армянских провинциях (статья 61), на Крите и в других регионах, но без конкретного механизма контроля.
• Проливы: Подтверждён принцип закрытия проливов Босфор и Дарданеллы для военных кораблей в мирное время (по Лондонской конвенции 1871 года).

Последствия для России

Берлинский конгресс стал дипломатическим поражением России. Условия Сан-Стефанского договора были существенно урезаны: «Великая Болгария» ликвидирована, влияние на Балканах ослабло. Россия сохранила территории в Закавказье и Южную Бессарабию, но потеряла престиж. Министр иностранных дел Александр Горчаков назвал конгресс «самой чёрной страницей в своей карьере». В российской публицистике того времени конгресс воспринимался как «предательство» со стороны Германии и Австро-Венгрии.

Последствия для других стран

• Османская империя: Потеряла контроль над Боснией и Герцеговиной, Кипром и значительными территориями на Балканах, но сохранила Македонию и Фракию.
• Великобритания: Укрепила позиции в Средиземноморье, получив Кипр, и ослабила российское влияние на Балканах.
• Австро-Венгрия: Получила стратегический плацдарм на Балканах (Босния и Герцеговина), что усилило её влияние, но создало долгосрочные этнические и политические проблемы.
• Болгария: Разделённая страна стала источником нестабильности. В 1885 году Восточная Румелия была объединена с Болгарским княжеством, что привело к новому кризису.
• Сербия и Черногория: Получили независимость и территории, но их амбиции были ограничены.

Критика и оценки

Современная реакция

Берлинский конгресс подвергся критике со стороны балканских народов, особенно болгар, которые считали его «предательством» их интересов. В России решения конгресса вызвали разочарование и рост антигерманских настроений. В Великобритании и Австро-Венгрии конгресс был воспринят как успех дипломатии.

Историческая оценка

Историки отмечают, что Берлинский конгресс закрепил баланс сил в Европе на несколько десятилетий, но создал долгосрочные проблемы:

• Раздел Болгарии и оставление Македонии под османским контролем привели к росту националистических движений и конфликтам на Балканах (например, Балканские войны 1912—1913 годов).
• Оккупация Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией способствовала аннексии этих территорий в 1908 году, что обострило отношения с Сербией и стало одной из причин Первой мировой войны.
• Кипрская конвенция усилила британское влияние в Восточном Средиземноморье, но создала напряжённость с греческим населением острова.
• Реформы в армянских провинциях так и не были реализованы, что привело к массовым убийствам армян в 1890-х годах и геноциду 1915 года.

Значение в истории дипломатии

Берлинский конгресс считается классическим примером «концерта держав» — механизма урегулирования международных конфликтов путём переговоров великих держав. Однако он также показал, что интересы малых народов часто приносятся в жертву геополитическим расчётам.

Источники

• Берлинский трактат 1878 года (полный текст).
• Виноградов В. Н. «Берлинский конгресс 1878 года: дипломатия и политика». — М.: Наука, 1978.
• Тейлор А. Дж. П. «Борьба за господство в Европе, 1848—1918». — М.: Издательство иностранной литературы, 1958.
• История дипломатии. Том II: Дипломатия в новое время (1871—1914). — М.: Политиздат, 1963.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (статья «Берлинский конгресс»).