Берлинский трактат

Берлинский трактат — международный договор, подписанный 13 июля 1878 года на Берлинском конгрессе. Трактат завершил пересмотр условий Сан-Стефанского мирного договора (1878), навязанного Османской империи Российской империей после Русско-турецкой войны 1877—1878 годов. Документ определил новое территориально-политическое устройство на Балканском полуострове и в Закавказье, закрепив баланс сил между великими державами (Великобританией, Австро-Венгрией, Германией, Францией, Италией и Россией) и Османской империей.

Предпосылки заключения

Русско-турецкая война 1877—1878 годов и Сан-Стефанский договор

В результате победы России над Турцией был подписан Сан-Стефанский мирный договор (3 марта 1878 года). Согласно его условиям, создавалось обширное автономное княжество Болгария («Великая Болгария») в границах, включавших почти все болгарские земли, а также части Македонии и Фракии. Сербия, Черногория и Румыния получали полную независимость и значительные территориальные приращения. Босния и Герцеговина получали автономию. Россия возвращала себе Южную Бессарабию (отторгнутую после Крымской войны), а также приобретала крепости Карс, Ардаган, Батум и Баязет в Закавказье.

Реакция великих держав

Условия Сан-Стефанского договора вызвали резкое противодействие со стороны Великобритании и Австро-Венгрии. Великобритания, опасавшаяся усиления российского влияния на Балканах и в Средиземноморье (в частности, у проливов Босфор и Дарданеллы), видела в «Великой Болгарии» фактического российского сателлита. Австро-Венгрия, стремившаяся к экспансии на Балканы, была недовольна тем, что Сан-Стефанский договор не учитывал её интересов в Боснии и Герцеговине и не предоставлял ей компенсаций. Германия, возглавляемая канцлером Отто фон Бисмарком, выступила посредником, предложив провести международный конгресс для пересмотра договора. Под давлением угрозы войны с коалицией держав Россия согласилась на переговоры.

Берлинский конгресс

Конгресс проходил в Берлине с 13 июня по 13 июля 1878 года под председательством Бисмарка. Участниками были делегации России (князь А. М. Горчаков, граф П. А. Шувалов), Великобритании (премьер-министр Бенджамин Дизраэли, маркиз Солсбери), Австро-Венгрии (министр иностранных дел Дьюла Андраши), Германии (Бисмарк), Франции, Италии и Османской империи. Представители балканских государств (Сербии, Черногории, Румынии, Греции) и Болгарии были допущены лишь к отдельным заседаниям и не имели права голоса.

Основные положения Берлинского трактата

Трактат состоял из 64 статей. Его ключевые решения касались территориального переустройства Балкан и Закавказья.

Болгария

Территория «Великой Болгарии» была разделена на три части:

1. Княжество Болгария — автономное, вассальное по отношению к Османской империи княжество, ограниченное северными Балканскими горами (Стара-Планина) и Дунаем. Столица — София. Князь избирался народом и утверждался султаном с согласия держав.
2. Восточная Румелия — автономная провинция Османской империи под политической и военной властью султана, но с христианским генерал-губернатором, назначаемым Портой с одобрения держав. Границы проходили южнее Балканского хребта.
3. Македония и Фракия — оставались в составе Османской империи без какой-либо автономии, что впоследствии стало источником конфликтов.

Независимость и территориальные изменения балканских государств

• Сербия, Черногория и Румыния были признаны независимыми государствами. Их территории были расширены, но значительно меньше, чем по Сан-Стефанскому договору. Сербия получила Ниш, Пирот и Вранье, но потеряла часть земель, отходивших к Болгарии. Черногория получила Никшич, Подгорицу и выход к Адриатическому морю (порт Бар). Румыния получила Северную Добруджу (взамен возвращённой России Южной Бессарабии).
• Греция получила незначительные территориальные уступки в Фессалии и Эпире (по решению последующей Берлинской конференции 1881 года).

Босния и Герцеговина

Статья 25 трактата передавала Боснию и Герцеговину под управление Австро-Венгрии. Формально провинции оставались в составе Османской империи, но австро-венгерские войска оккупировали их и получили право административного управления. Это решение было компромиссом: Австро-Венгрия отказывалась от претензий на другие территории, но получала стратегически важный плацдарм на Балканах.

Закавказье

Россия возвращала себе Южную Бессарабию (утраченную в 1856 году), а также получала крепости Карс и Ардаган, а также порт Батум. Однако, под давлением Великобритании, Россия отказывалась от претензий на Баязет и Алашкертскую долину. Батум объявлялся порто-франко (свободным портом). Кроме того, Россия обязалась не возводить укреплений на границе с Османской империей в Закавказье.

Реформы и права меньшинств

Трактат обязывал Османскую империю провести реформы в европейских провинциях (в частности, в Македонии, Фракии, Албании) для улучшения положения христианского населения. Однако эти положения остались в значительной степени невыполненными, что привело к дальнейшим кризисам. Также трактат подтверждал права религиозных меньшинств (христиан, мусульман, евреев) в балканских государствах, но не содержал механизмов их обеспечения.

Последствия и значение

Краткосрочные последствия

• Унижение России: Берлинский трактат был воспринят в России как дипломатическое поражение. Министр иностранных дел А. М. Горчаков писал: «Берлинский конгресс есть самая черная страница в моей служебной карьере». Договор привёл к охлаждению русско-германских отношений и ослаблению «Союза трёх императоров».
• Усиление Австро-Венгрии: Оккупация Боснии и Герцеговины укрепила позиции Австро-Венгрии на Балканах, но создала напряжённость в отношениях с Сербией и Россией, что в конечном итоге стало одной из причин Первой мировой войны.
• Ослабление Османской империи: Империя потеряла контроль над значительными территориями, но сохранила Македонию, что привело к длительной борьбе за её освобождение.
• Создание «болгарского вопроса»: Раздел Болгарии заложил основу для национального объединения, которое произошло в 1885 году (Сербско-болгарская война и объединение Восточной Румелии с Княжеством Болгария).

Долгосрочные последствия

• Балканский кризис: Трактат не решил национальные проблемы на Балканах, а лишь отсрочил их. Македония осталась под властью Османской империи, что привело к Илинденскому восстанию (1903) и Балканским войнам (1912—1913).
• Рост национализма: Решения конгресса стимулировали рост националистических движений среди балканских народов, особенно сербов, болгар и греков, стремившихся к созданию национальных государств.
• Предпосылки Первой мировой войны: Берлинский трактат закрепил противоречия между великими державами на Балканах. Австро-венгерская оккупация Боснии и Герцеговины стала одной из причин аннексии этих провинций в 1908 году, что усилило напряжённость в отношениях с Сербией и Россией. Убийство эрцгерцога Франца Фердинанда в Сараево (1914) стало непосредственным поводом к началу войны.

Критика и оценки

Берлинский трактат подвергался критике как со стороны современников, так и историков. Основные претензии:

• Несправедливость по отношению к балканским народам: Трактат игнорировал их национальные стремления, особенно болгар, и закреплял господство Османской империи в Македонии.
• Империалистический характер: Решения принимались в интересах великих держав, а не местного населения. Босния и Герцеговина были переданы Австро-Венгрии без учёта мнения её жителей.
• Неустойчивость: Договор не создал стабильной системы на Балканах, а лишь заложил основы для будущих конфликтов. Немецкий канцлер Бисмарк, напротив, считал трактат «честным компромиссом», обеспечившим мир на несколько десятилетий.

Источники

• Берлинский трактат 1878 года // Дипломатический словарь. — М.: Политиздат, 1985.
• Виноградов В. Н. Берлинский конгресс 1878 года и его последствия // Вопросы истории. — 2008. — № 7.
• История дипломатии. Том II. — М.: Политиздат, 1963.
• Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Часть I. — М.: Литиздат НКИД, 1925.
• Троицкий Н. А. Берлинский конгресс 1878 года // Большая российская энциклопедия. — М., 2005.