Биометрическая идентификация на портале Госуслуги¶
Биометрическая идентификация на портале Госуслуги — процедура подтверждения личности гражданина по биометрическим данным (фотографии лица и данным документа), которая позволяет получить подтверждённую учётную запись на федеральном портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru без личного визита в центр обслуживания. Процедура регулируется Федеральным законом «О персональных данных» и постановлениями Правительства РФ, а обработкой биометрических данных занимается единая биометрическая система (ЕБС), оператором которой является Государственный фонд социального страхования (с 2023 года — СФР).
¶Правовая основа
Биометрические персональные данные — это сведения о физиологических и биологических характеристиках человека, по которым его можно идентифицировать (в первую очередь изображение лица и голос). Их обработка в России регулируется:
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 29.12.2014 № 381-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (в части идентификации);
- постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1465 «О создании единой биометрической системы»;
- постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1669 «О требованиях к организации идентификации…».
До 2021 года биометрию принимали отделения Почты России и МФЦ «Мои документы». С 2021 года полномочия по приёму биометрии были переданы Государственному фонду социального страхования, который открыл собственные центры биометрии. С 1 января 2024 года биометрическая идентификация стала обязательным условием для входа в личный кабинет портала Госуслуги для ряда категорий пользователей; впоследствии сроки перехода были перенесены, и до 1 сентября 2024 года подтверждение личности оставалось доступным и через центры обслуживания (ЦО).
¶Способы подтверждения учётной записи
Портал Госуслуги поддерживает три уровня учётных записей: стандартную, подтверждённую и подтверждённую с использованием ЕБС. Стандартная запись создаётся онлайн по СНИЛС и номеру телефона, но даёт доступ лишь к ограниченному набору услуг. Для полноценного доступа требуется подтверждение личности, которое можно пройти одним из способов:
- Биометрическая идентификация — через центр биометрии СФР, отдельные МФЦ, отделения Почты России (при наличии оборудования) или удалённо через приложение «Госуслуги» с использованием видеосвязи.
- Личное посещение центра обслуживания — с паспортом гражданина РФ.
- Подтверждение через банк — для клиентов ряда банков-партнёров (Сбербанк, Тинькофф, ВТБ, Альфа-Банк и другие), где уровень записи становится «подтверждённым», но не биометрическим.
¶Как пройти биометрию
¶Подготовка
Для идентификации потребуется:
- паспорт гражданина РФ (заграничный паспорт не подходит);
- СНИЛС (номер можно узнать онлайн);
- мобильный телефон, привязанный к учётной записи.
¶Посещение центра биометрии
Центры биометрии работают при отделениях СФР, в ряде МФЦ и отделений Почты России. Записаться заранее не обязательно, но можно выбрать свободное время на сайте или в приложении Госуслуг. В центре биометрии:
- Специалист сверяет паспортные данные и СНИЛС.
- Снимается фотография лица в нейтральном освещении. Требования к фото: без очков, головные уборы (кроме религиозных) снимаются, лицо открыто, нейтральное выражение.
- При необходимости снимается образец голоса — гражданину предлагается прочитать несколько фраз.
- Данные передаются в ЕБС, где сопоставляются с базой ФМС/МВД.
Процедура занимает 10–15 минут. Решение о прохождении идентификации приходит на портал Госуслуг и на электронную почту в течение нескольких минут, обычно — сразу на месте.
¶Удалённая идентификация через приложение
С 2022 года на портале Госуслуг доступна удалённая биометрия. Для этого:
- В приложении «Госуслуги» выбирается раздел «Подтверждение личности» — «Биометрия онлайн».
- Система просит поднести паспорт к камере устройства для считывания машиночитаемой зоны.
- Затем выполняется селфи-видео: пользователь следует подсказкам (повернуть голову, прочитать цифры).
- Данные отправляются в ЕБС.
Удалённая идентификация доступна не всем: при отказе алгоритма гражданину предлагается посетить центр биометрии лично.
¶Биометрия для ребёнка
С 2024 года биометрическая идентификация стала доступна и для подростков старше 14 лет — они могут пройти процедуру самостоятельно. Для детей младшего возраста биометрия снимается в присутствии законного представителя.
¶Что даёт биометрическая учётная запись
Подтверждённая с использованием ЕБС учётная запись позволяет:
- пользоваться всеми услугами портала без ограничений;
- проходить идентификацию в банках и финансовых организациях без паспорта;
- использовать сервис «Проверка себя и контрагентов»;
- подавать заявления в электронном виде с юридически значимой подписью;
- использовать «Госуслуги» за рубежом без подтверждения через ЦО.
¶Отзыв и отзыв биометрии
Гражданин вправе отозвать согласие на обработку биометрических данных. Для этого подаётся заявление оператору ЕБС (СФР) — лично, через Госуслуги или по почте. После отзыва биометрическая учётная запись теряет статус подтверждённой, и для восстановления потребуется пройти процедуру заново. Данные удаляются из ЕБС в сроки, установленные законодательством.
¶Критика и ограничения
Правозащитные организации (в частности, «Роскомсвобода») неоднократно указывали на риск утечки биометрических данных из-за отсутствия достаточных гарантий их защиты. В 2021 году из ЕБС были похищены данные около 500 тысяч человек, что привело к обсуждению необходимости ужесточения требований к информационной безопасности системы. Правительство РФ заявило о переходе на российское программное обеспечение и усилении защиты периметра ЕБС.