Директива 2014/35/EU

Директива 2014/35/EU (англ. Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of electrical equipment designed for use within certain voltage limits) — это нормативно-правовой акт Европейского союза, устанавливающий требования безопасности для электрического оборудования, предназначенного для использования в определённых диапазонах напряжения. Директива является частью системы «Нового подхода» (New Approach) к технической гармонизации в ЕС и заменяет собой предыдущую Директиву 2006/95/EC (Low Voltage Directive, LVD).

История

Первая Директива по низковольтному оборудованию (LVD) была принята в 1973 году (73/23/EEC) и стала одним из первых инструментов гармонизации технических требований в Европейском экономическом сообществе. Её целью было устранение технических барьеров в торговле путём установления единых стандартов безопасности. В 2006 году была принята кодифицированная версия — Директива 2006/95/EC, которая объединила и уточнила положения предыдущих актов.

В рамках реформы законодательства ЕС о товарах, направленной на повышение эффективности надзора за рынком и упрощение процедур, в 2014 году была принята новая редакция — Директива 2014/35/EU. Она вступила в силу 20 апреля 2016 года, заменив Директиву 2006/95/EC. Основные изменения коснулись уточнения определений, требований к маркировке и процедур оценки соответствия, а также усиления ответственности производителей и импортёров.

Сфера применения

Директива 2014/35/EU распространяется на электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении:

• от 50 до 1000 В переменного тока (AC);
• от 75 до 1500 В постоянного тока (DC).

Оборудование, попадающее под действие Директивы, должно быть безопасным для людей, домашних животных и имущества при надлежащей установке, обслуживании и использовании по назначению.

Исключения из сферы действия

Директива не применяется к ряду категорий оборудования, для которых существуют отдельные, более специфические нормативные акты ЕС. К таким исключениям относятся:

• Электрическое оборудование, предназначенное для использования во взрывоопасных средах (регулируется Директивой ATEX 2014/34/EU).
• Электрооборудование для радиологии и медицинских целей (регулируется Директивами по медицинским изделиям).
• Электрические части лифтов и подъёмников (регулируется Директивой 2014/33/EU).
• Электрические счётчики.
• Штепсельные вилки и розетки для бытового использования.
• Электрические ограждения пастухов.
• Специализированное оборудование для судов, самолётов и железных дорог, подпадающее под действие других международных соглашений.

Основные требования

Общие требования безопасности

Оборудование должно быть спроектировано и изготовлено таким образом, чтобы при нормальной эксплуатации и в условиях единичного отказа не возникало опасности. Основные принципы безопасности включают:

• Защиту от поражения электрическим током (изоляция, заземление, защитные кожухи).
• Защиту от механических опасностей (острые кромки, движущиеся части).
• Защиту от термических опасностей (перегрев, возгорание).
• Защиту от опасностей, вызванных внешними воздействиями (влага, пыль, вибрация).

Гармонизированные стандарты

Соответствие требованиям Директивы может быть подтверждено путём применения гармонизированных европейских стандартов (EN). Если оборудование изготовлено в соответствии с такими стандартами, предполагается его соответствие основным требованиям безопасности (презумпция соответствия). Наиболее известным стандартом в этой области является EN 60335 (для бытовых электроприборов) и EN 60950 (для информационного оборудования, в настоящее время заменён на EN 62368).

Оценка соответствия и маркировка

Процедура оценки соответствия

Директива 2014/35/EU предусматривает внутренний контроль производства (модуль A). Это означает, что производитель (или его уполномоченный представитель) самостоятельно проводит оценку соответствия оборудования требованиям Директивы. В отличие от директив с более высокими рисками (например, Директива по машинному оборудованию), участие нотифицированного органа (третьей стороны) не требуется.

Процедура включает:

1. Разработку технической документации, содержащей описание оборудования, конструкторские чертежи, перечень применённых стандартов, результаты расчётов и испытаний.
2. Принятие мер для обеспечения соответствия серийной продукции технической документации.
3. Составление декларации соответствия ЕС (EU Declaration of Conformity).

Маркировка CE

После успешного прохождения процедуры оценки соответствия производитель наносит на оборудование маркировку CE. Эта маркировка является обязательной для размещения продукции на рынке ЕС. Она подтверждает, что оборудование соответствует всем применимым требованиям гармонизированного законодательства ЕС, включая Директиву 2014/35/EU.

Обязанности участников рынка

Директива чётко распределяет обязанности между различными участниками цепочки поставок:

• Производитель: несёт полную ответственность за соответствие продукции требованиям, разрабатывает техническую документацию, наносит маркировку CE, составляет декларацию соответствия, указывает на изделии своё наименование и адрес.
• Уполномоченный представитель: может быть назначен производителем для выполнения определённых задач от его имени (например, хранение технической документации).
• Импортёр: обязан проверять, что производитель выполнил свои обязательства, что на продукции есть маркировка CE и сопроводительные документы. Импортёр должен указывать на продукции или на её упаковке своё наименование и адрес.
• Дистрибьютор: должен действовать с должной осмотрительностью, чтобы не поставлять на рынок продукцию, не соответствующую требованиям.

Надзор за рынком

Государства-члены ЕС обязаны осуществлять надзор за рынком для обеспечения соответствия продукции требованиям Директивы. Органы надзора могут проводить выборочные проверки, требовать предоставления технической документации, а в случае выявления несоответствия — принимать меры, включая запрет на реализацию, изъятие продукции с рынка или отзыв от потребителей.

Значение и влияние

Директива 2014/35/EU является одним из ключевых элементов законодательства ЕС в области безопасности потребительских товаров. Она обеспечивает высокий уровень защиты здоровья и безопасности людей, а также свободное перемещение электрического оборудования на внутреннем рынке ЕС. Требования Директивы часто служат ориентиром для разработки национальных стандартов безопасности в других странах, включая Российскую Федерацию (в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического союза действуют Технические регламенты, например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», который во многом гармонизирован с европейскими подходами).

Источники

• Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of electrical equipment designed for use within certain voltage limits (Text with EEA relevance).
• «Blue Guide» on the implementation of EU product rules 2016 (European Commission).
• Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).