Договор о взаимной обороне 1958 года

Договор о взаимной обороне 1958 года — межгосударственное соглашение, заключённое 5 марта 1958 года между Соединёнными Штатами Америки и Королевством Таиланд (в то время — Сиам). Договор является основой двусторонних военно-политических отношений и закрепляет обязательства сторон по оказанию взаимной помощи в случае вооружённого нападения на одну из них в Тихоокеанском регионе. Соглашение стало частью глобальной системы союзов США, создававшейся в период Холодной войны для сдерживания распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии.

Предыстория

После окончания Второй мировой войны и начала Холодной войны Соединённые Штаты стремились создать сеть региональных альянсов для противодействия влиянию СССР и Китая. В 1954 году был подписан Манильский пакт, учредивший Организацию договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Таиланд стал одним из восьми членов СЕАТО, однако американское руководство сочло необходимым заключить отдельное двустороннее соглашение для усиления гарантий безопасности Таиланду, который граничил с коммунистическими Лаосом и Камбоджей.

В 1950-х годах Таиланд переживал период политической нестабильности, а в соседних странах Индокитая активизировались левые повстанческие движения. США рассматривали Таиланд как ключевого союзника в регионе, способного стать оплотом против распространения коммунизма. Переговоры о заключении двустороннего договора велись с 1955 года и завершились подписанием документа в Бангкоке.

Содержание договора

Договор о взаимной обороне 1958 года состоит из преамбулы и семи статей. Ключевые положения:

• Статья I — подтверждает приверженность сторон Уставу ООН и принципам мирного разрешения споров.
• Статья II — обязывает стороны консультироваться по вопросам обороны и безопасности, а также координировать военные усилия.
• Статья III — устанавливает, что вооружённое нападение на одну из сторон в Тихоокеанском регионе будет рассматриваться как угроза миру и безопасности другой стороны, которая предпримет действия в соответствии со своими конституционными процедурами.
• Статья IV — определяет механизмы оказания военной помощи, включая предоставление баз, логистическую поддержку и совместные учения.
• Статья V — фиксирует, что договор не затрагивает обязательств сторон по другим международным соглашениям.
• Статья VI — устанавливает срок действия договора (бессрочный) и порядок его денонсации (одна из сторон может выйти из договора через год после уведомления).
• Статья VII — определяет порядок ратификации и вступления в силу.

Договор не содержит автоматической гарантии военного вмешательства — каждая сторона действует «в соответствии со своими конституционными процедурами», что оставляет пространство для политического маневра.

Значение и применение

Договор стал правовой основой для размещения американских военных объектов на территории Таиланда. В 1960-е годы, в ходе Вьетнамской войны, Таиланд предоставил США авиабазы (Удонтхани, Убонратчатхани, Корат и другие), с которых осуществлялись бомбардировки Северного Вьетнама и Лаоса. На пике войны в Таиланде находилось до 50 000 американских военнослужащих.

В 1970-е годы, после вывода американских войск из Индокитая и нормализации отношений США с Китаем, значение договора снизилось, однако он оставался в силе. В 1980-е годы Таиланд вновь обратился к США за помощью в связи с конфликтом на границе с Камбоджей, где действовали вьетнамские войска.

После окончания Холодной войны договор сохранил своё значение как основа регулярных совместных учений «Кобра Голд» (с 1982 года), которые проводятся ежегодно с участием вооружённых сил США, Таиланда и других стран-партнёров. Эти учения являются крупнейшими в Юго-Восточной Азии.

Критика и современное восприятие

В Таиланде договор периодически подвергается критике со стороны оппозиционных политиков и националистических кругов, которые считают его ограничением суверенитета страны. В 2003 году, во время вторжения США в Ирак, правительство Таиланда отказалось от прямого военного участия, сославшись на то, что договор распространяется только на Тихоокеанский регион.

В 2014 году, после военного переворота в Таиланде, США приостановили часть военной помощи, но не денонсировали договор. В 2020-е годы сотрудничество по линии договора было восстановлено в полном объёме.

Правовой статус

Договор является действующим международным соглашением. Он зарегистрирован в Секретариате ООН. Ни одна из сторон не выражала намерения выйти из договора. В рамках договора действует Совместный комитет по военному сотрудничеству, который проводит регулярные заседания.

Влияние на региональную безопасность

Договор 1958 года стал моделью для аналогичных двусторонних соглашений США с другими странами Азии (Филиппины, Япония, Южная Корея). Он способствовал интеграции Таиланда в американскую систему альянсов и обеспечил военно-техническую модернизацию тайской армии. В то же время договор создал прецедент долгосрочного военного присутствия США в материковой части Юго-Восточной Азии.

Источники

• Текст Договора о взаимной обороне между США и Таиландом (1958) // United Nations Treaty Series, Vol. 326, p. 91.
• Buszynski L. The United States and Southeast Asia: From Containment to the Indo-Pacific. — Routledge, 2021.
• Neher C. D. Southeast Asia in the New International Era. — Westview Press, 2002.
• История Таиланда (XX век) / Под ред. Е. А. Фомичевой. — М.: Наука, 1991.
• Доклад Государственного департамента США о двусторонних отношениях с Таиландом (2022).