Договор об образовании СССР 1922 года¶

Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик — международный договор, подписанный 30 декабря 1922 года на чрезвычайном I Всесоюзном съезде Советов, учредивший СССР. Договор был заключён четырьмя республиками: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республикой (ЗСФСР). Республикой, не подписавшей договор в 1922 году, стала Узбекская Социалистическая Советская Республика, провозгласившая независимость 5 октября 1922 года и вошедшая в состав СССР позднее — 15 марта 1924 года.

¶Политический контекст

К 1922 году Российская Советская Федеративная Советская Республика и образовавшиеся на её территории советские республики — Украина, Белоруссия, Азербайджан, Грузия и Армения — де-факто управлялись из Москвы через единый партийный аппарат РКП(б). Формально они оставались независимыми государствами, подписывали международные договоры и имели собственные правительства. Однако экономическая разруха, потребность в едином хозяйственном планировании и угроза внешней интервенции выдвигали на повестку дня вопрос о политическом объединении.

Инициатива объединения исходила от Иосифа Сталина, занимавшего пост народного комиссара по делам национальностей, разработавшего так называемый «план автономизации»: республики должны были войти в РСФСР на правах автономии. План встретил сопротивление руководства Украины (Николай Скрыпник) и Грузии (Георгий Чхеидзе, Буду Мдивани), а также возражения Владимира Ленина, находившегося в то время на лечении. Ленин предложил альтернативную модель — равноправный договор между суверенными республиками, оформленный в виде нового союзного государства.

¶Подписание договора

Чрезвычайный I Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря 1922 года в Москве. Съезд принял Договор об образовании СССР и Декларацию прав рабочих и эксплуатируемого народа. От каждой из четырёх республик выступали делегации, уполномоченные подписать договор. В состав Союза вошли:

Договор предусматривал создание общесоюзных органов: Съезда Советов, Центрального исполнительного комитета (ЦИК) и Совета народных комиссаров (СНК). Республики сохраняли право свободного выхода из Союза.

¶Республики, не подписавшие договор

¶Узбекская ССР

Узбекская Социалистическая Советская Республика была провозглашена 5 октября 1922 года на территории Туркестанской АССР. На момент учредительного съезда СССР Узбекская ССР формально существовала менее трёх месяцев и не была представлена на съезде. Вхождение в Союз состоялось позднее: 15 марта 1924 года Узбекская ССР подписала Договор об образовании СССР на II Всесоюзном съезде Советов, одобрившем новую конституцию Союза.

¶Туркестанская АССР

Туркестанская АССР, существовавшая с 1918 года в составе РСФСР, также не была отдельным подписавшим договор субъектом, поскольку являлась автономией в составе Российской Федерации. В 1924 году в ходе национально-государственного размежевания в Средней Азии её территория была разделена между новыми республиками: Узбекской, Туркменской, Таджикской, Киргизской (позднее Казахской) АССР.

¶Туркменская ССР

Туркменская Социалистическая Советская Республика, провозглашённая 27 октября 1924 года в ходе национально-государственного размежевания, также не участвовала в подписании договора 1922 года и вошла в СССР одновременно с Узбекской ССР — 15 марта 1924 года.

¶Таджикская АССР

Таджикская АССР, образованная 2 декабря 1924 года, первоначально была автономией в составе Узбекской ССР. Статус союзной республики Таджикская ССР получила 16 октября 1929 года, подписав соответствующий договор о вхождении в СССР.

¶Киргизская АССР

Киргизская АССР (с 1925 года — Казахская АССР), образованная 26 августа 1924 года, первоначально была автономией в составе РСФСР. Статус союзной республики Казахская ССР получила 19 апреля 1925 года, подписав договор о вхождении в СССР.

¶Конституция СССР 1924 года

Договор 1922 года был юридически закреплён Конституцией СССР, принятой 31 января 1924 года II Всесоюзным съездом Советов. Конституция утвердила состав Союза из четырёх республик, но предусматривала возможность приёма новых членов. К концу 1924 года в СССР вошли Узбекская и Туркменская ССР, в 1925-м — Казахская и Киргизская ССР, в 1929-м — Таджикская ССР, в 1936-м — Азербайджанская, Грузинская и Армянская ССР (выделенные из ЗСФСР), а также Казахская и Киргизская ССР (получившие статус союзных республик).

¶Историография

В советской историографии 30 декабря 1922 года считалось днём образования СССР, а договор рассматривался как акт добровольного объединения. В постсоветской историографии, особенно в Грузии, подписание договора рассматривается в контексте «оккупации» и утраты независимости, поскольку решение о вхождении в СССР было принято под давлением центральных партийных органов. Вопрос о добровольности объединения остаётся предметом дискуссий.

¶Источники

• Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (30 декабря 1922 года)
• Конституция Союза Советских Социалистических Республик 1924 года
• История СССР: учебник / под ред. П. П. Семёнова
• Троцкий Л. Д. «Моя жизнь» (описание дискуссии о форме объединения)
• Ленин В. И. Письмо к съезду (1922)
• Кареев Н. И. «История России: учебник»