Джон Ховард

Джон Ховард (англ. John Howard, род. 26 июля 1939, Сидней, Новый Южный Уэльс, Австралия) — австралийский государственный и политический деятель, 25-й премьер-министр Австралии (1996–2007). Лидер Либеральной партии Австралии (1985–1989, 1995–2007). Один из наиболее долго занимавших пост глав правительства в истории страны, известный проведением экономических реформ, жёсткой иммиграционной политикой и поддержкой участия Австралии в войне в Ираке.

Ранние годы и образование

Джон Уинстон Ховард родился в пригороде Сиднея Эрлвуде в семье Линдона Ховарда и Моны Ховард (урождённой Келл). Его отец был ветераном Первой мировой войны и владельцем небольшой ремонтной мастерской, а также управляющим бензоколонки. Ховард с детства интересовался политикой и историей. Он окончил среднюю школу в Кентербери, после чего поступил в Сиднейский университет, где изучал юриспруденцию. В 1961 году получил степень бакалавра права. После окончания университета работал юристом в адвокатской фирме, а затем — партнёром в юридической компании.

Политическая карьера до премьерства

Путь в парламент

В 1968 году Ховард вступил в Либеральную партию Австралии. В 1974 году он был избран в Палату представителей федерального парламента от округа Беннелонг. Быстро зарекомендовал себя как эксперта по экономическим и социальным вопросам. В 1975 году, после победы либерально-национальной коалиции на досрочных выборах, Ховард вошёл в правительство Малкольма Фрейзера.

Министерские посты

В правительстве Фрейзера Ховард занимал ряд министерских должностей:

• Министр по делам бизнеса и потребления (1975–1977): курировал вопросы регулирования бизнеса и защиты прав потребителей.
• Министр по особым торговым переговорам (1977): участвовал в переговорах по международным торговым соглашениям.
• Казначей Австралии (1977–1983): отвечал за экономическую и финансовую политику. Этот пост стал ключевым в его карьере. Ховард проводил политику сдерживания инфляции и сокращения государственных расходов. Его работа на посту казначея была прервана поражением коалиции на выборах 1983 года.

Лидер оппозиции

После отставки Малкольма Фрейзера в 1985 году Ховард был избран лидером Либеральной партии. Он возглавлял оппозицию в парламенте, критикуя лейбористское правительство Боба Хоука. В 1987 году Ховард вёл кампанию на федеральных выборах, но потерпел поражение. В 1989 году он ушёл с поста лидера партии, уступив место Эндрю Пикоку. До 1995 года Ховард оставался в тени, занимаясь юридической практикой и работой в партийных комитетах.

В 1995 году, после серии неудач либеральной оппозиции, Ховард вновь был избран лидером партии. Он разработал новую программу, основанную на принципах экономического либерализма, сокращения государственного вмешательства и укрепления национальной безопасности. На выборах 1996 года либерально-национальная коалиция под его руководством одержала убедительную победу над лейбористским правительством Пола Китинга.

Премьер-министр Австралии (1996–2007)

Внутренняя политика

• Экономические реформы: правительство Ховарда провело масштабную приватизацию государственных активов (включая телекоммуникационную компанию Telstra), снизило налоги на бизнес и доходы, ввело налог на товары и услуги (GST). Эти меры способствовали экономическому росту и снижению безработицы, но также привели к росту социального неравенства.
• Трудовое законодательство: в 1996 году был принят Закон о трудовых отношениях (Workplace Relations Act 1996), который ослабил роль профсоюзов и усилил права работодателей. В 2005 году была введена более радикальная реформа «WorkChoices», которая ещё больше дерегулировала рынок труда. Реформа вызвала массовые протесты профсоюзов и стала одной из причин поражения коалиции на выборах 2007 года.
• Здравоохранение: правительство Ховарда сохранило систему всеобщего медицинского страхования Medicare, но внедрило частные медицинские страховки и субсидии для тех, кто оформляет полисы в частных фондах.
• Иммиграционная политика: Ховард проводил жёсткую политику в отношении нелегальной иммиграции. Была введена система обязательного содержания под стражей всех лиц, прибывающих в страну без документов (мандатное задержание). В 2001 году, после инцидента с судном «Тампа», правительство отказалось принимать беженцев, спасённых в море. Была запущена программа «Тихоокеанское решение», по которой задержанные мигранты направлялись в лагеря на островах Науру и Папуа — Новой Гвинее для обработки их заявлений.
• Контроль над огнестрельным оружием: после массового убийства в Порт-Артуре (1996) правительство Ховарда провело жёсткую реформу законодательства, запретившую автоматическое и полуавтоматическое оружие и введя обязательный выкуп такого оружия у населения.

Внешняя политика

• Отношения с США: Ховард был твёрдым сторонником союза с США. Австралия направила военных для поддержки операций в Афганистане (с 2001 года) и Ираке (с 2003 года). Ховард лично участвовал в саммитах с президентами США. В 2005 году было подписано соглашение о свободной торговле между Австралией и США.
• Отношения с Азией: правительство Ховарда стремилось укрепить экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В 1997 году была оказана помощь в стабилизации экономики Индонезии после азиатского финансового кризиса. В 1999 году Австралия возглавила миротворческую миссию ООН в Восточном Тиморе (INTERFET), что укрепило её влияние в регионе.
• Отношения с Китаем: Ховард стремился к нормализации отношений с Китаем, подчёркивая экономические выгоды от торговли. В 2006 году было объявлено о начале переговоров по соглашению о свободной торговле.
• Отношения с Великобританией: Ховард, будучи сторонником австралийского республиканизма, поддерживал сохранение конституционной монархии во главе с британским королём.

Социальная политика

Ховард придерживался консервативных взглядов на социальные вопросы. Он выступал против однополых браков и легализации абортов. В то же время правительство увеличило финансирование школ и больниц, а также ввело программу поддержки семей с детьми (Family Tax Benefit).

После премьерства

Уход из политики

На выборах 2007 года либерально-национальная коалиция потерпела поражение от лейбористов во главе с Кевином Раддом. Ховард признал поражение и ушёл с поста лидера Либеральной партии, а также покинул Парламент Австралии. Он завершил свою политическую карьеру, но остался влиятельным общественным деятелем.

Деятельность после ухода

После отставки Ховард занимался публицистикой, читал лекции, входил в советы директоров нескольких крупных компаний (включая Westpac и Coca-Cola Amatil). Он написал мемуары «Lazarus Rising» (2010). В 2017 году был назначен специальным посланником Австралии по вопросам торговли. Ховард продолжал выступать с комментариями по текущим политическим вопросам, критикуя лейбористское правительство и поддерживая премьер-министра Скотта Моррисона.

Оценки и критика

Положительные оценки

• Экономические успехи: правительство Ховарда обеспечило один из самых длительных периодов экономического роста в истории Австралии. Снижение безработицы, инфляции и государственного долга признаётся его важными достижениями.
• Реформы в сфере оружия: запрет на автоматическое оружие после бойни в Порт-Артуре считается образцовой мерой по борьбе с массовыми убийствами.
• Роль в международной политике: Ховард укрепил авторитет Австралии как регионального лидера и верного союзника США.

Критика

• Иммиграционная политика: политика «Тихоокеанского решения» и мандатного задержания беженцев подверглась широкой критике со стороны правозащитных организаций (Amnesty International, Human Rights Watch) и ООН как нарушающая права человека.
• Реформа труда «WorkChoices»: реформа ослабила защитные права работников и привела к росту неустойчивой занятости. Она была отменена после прихода к власти лейбористов.
• Участие в войне в Ираке: решение отправить войска в Ирак без мандата ООН вызвало протесты в Австралии и за рубежом. После ухода Ховарда эта война оценивалась многими экспертами как ошибочная.
• Социальное неравенство: экономический рост при Ховарде сопровождался ростом разрыва между богатыми и бедными. Критики отмечали, что реформы в первую очередь выгодны крупному бизнесу и состоятельным слоям населения.

Наследие

Джон Ховард является одной из наиболее значимых и противоречивых фигур в новейшей истории Австралии. Его правление (1996–2007) известно как «эпоха Ховарда» — время экономической стабильности, укрепления национальной безопасности и активного участия в международных делах. В то же время его внутренние реформы и внешнеполитические решения до сих пор вызывают острые дискуссии.

Примечания

Политическая сила, которую представлял Джон Ховард, — Либеральная партия Австралии — является традиционной партией консервативного и либерально-консервативного толка. На территории Российской Федерации она не признана экстремистской или нежелательной.

Источники

• Brett, J. (2005). Australian Liberals and the Moral Middle Class. Cambridge University Press.
• Howard, J. (2010). Lazarus Rising: A Personal and Political Biography. HarperCollins Publishers.
• Manne, R. (Ed.). (2004). The Howard Years. Black Inc.
• Megalogenis, G. (2006). The Longest Decade: The Australian Way of Work (2nd ed.). University of New South Wales Press.
• Kelly, P. (2008). The March of Patriots: The Struggle for Modern Australia. Melbourne University Publishing.
• Официальный сайт Парламента Австралии — биография Джона Ховарда.