Энергетический кризис 1970-х

Энергетический кризис 1970-х годов — это серия экономических и политических событий, вызванных резким ростом цен на нефть и другими нарушениями мировых энергетических рынков в первой половине 1970-х годов. Кризис стал следствием арабо-израильской войны 1973 года (нефтяное эмбарго ОПЕК), а также исчерпания дешёвых месторождений в ряде стран-потребителей. Наибольшее влияние кризис оказал на экономики развитых стран-импортёров нефти (США, Западная Европа, Япония), что привело к стагфляции, росту инфляции, спаду промышленного производства и радикальному пересмотру энергетической политики.

Причины

Политическая ситуация на Ближнем Востоке

Основной катализатором кризиса стала война Судного дня (октябрь 1973 года) между Израилем и коалицией арабских государств (Египет, Сирия). В ответ на военную поддержку Израиля со стороны США и ряда западных стран, государства-члены Организации арабских стран-экспортёров нефти (ОАПЕК) ввели эмбарго на поставки нефти в эти страны. 17 октября 1973 года Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт, Ливия и другие страны сократили добычу нефти на 5 % ежемесячно до тех пор, пока Израиль не выведет войска с оккупированных территорий. Фактически эмбарго продлилось до марта 1974 года, хотя полное восстановление поставок заняло более года.

Долгосрочные структурные факторы

К началу 1970-х годов мировой спрос на нефть рос опережающими темпами по сравнению с разведкой новых месторождений. В США собственная добыча нефти достигла пика в 1970 году (около 9,6 млн баррелей в сутки) и начала снижаться. Страны ОПЕК, на долю которых приходилось около 55 % мировой нефтяной торговли, в 1971 году добились повышения цен в рамках Тегеранского соглашения, но к 1973 году реальная цена на нефть оставалась относительно низкой. Национализация нефтяной промышленности в Ливии (1971 год) и Ираке (1972 год) ослабила контроль западных нефтяных компаний («Семи сестёр») над ценообразованием.

Хронология событий

Нефтяное эмбарго 1973–1974 годов

16 октября 1973 года страны ОАПЕК в одностороннем порядке повысили справочную цену на сырую нефть с 2,90 до 5,12 доллара за баррель. 17 октября было объявлено о сокращении добычи на 5 % ежемесячно и введении полного эмбарго на поставки в США, Нидерланды, Португалию, ЮАР и Родезию. К декабрю 1973 года добыча нефти в арабских странах снизилась на 25 % по сравнению с сентябрём. Мировые поставки сократились на 7–9 %. Цена на нефть выросла с 3 долларов за баррель в сентябре 1973 года до 12 долларов к январю 1974 года.

Вторая волна кризиса (1979–1980 годы)

Вторая волна энергетического кризиса была вызвана Исламской революцией в Иране (1978–1979 годы) и началом ирано-иракской войны (1980 год). Иран, второй по величине экспортёр нефти в ОПЕК, снизил добычу с 5,5 млн баррелей в сутки в 1978 году до примерно 1,5 млн в 1979 году. Это привело к панике на рынках и росту цен с 13 долларов за баррель в конце 1978 года до 39 долларов к середине 1980 года. Промышленно развитые страны вновь столкнулись с дефицитом и топливными нормированиями.

Последствия

Экономические последствия

Энергетический кризис 1970-х годов привёл к стагфляции — одновременному росту инфляции и безработицы при падении ВВП. В США ВВП сократился на 0,5 % в 1974 году и на 0,2 % в 1975 году; уровень безработицы вырос с 4,9 % в 1973 году до 8,5 % в 1975 году. Инфляция в США достигла 11 % в 1974 году. В странах Западной Европы (Великобритания, Франция, ФРГ) промышленное производство упало на 7–10 %. Япония, зависевшая от импорта нефти на 80 %, пережила спад производства на 20 % в первые месяцы кризиса.

Политические последствия

Кризис подорвал доверие к международным организациям (ОПЕК, Международное энергетическое агентство, основанное в 1974 году). В США был введён государственный контроль над ценами на нефть и бензин, а также создан Стратегический нефтяной резерв (1975 год). В ряде стран (особенно во Франции и Японии) были приняты программы масштабного развития атомной энергетики. В Великобритании кризис ускорил разработку нефтяных месторождений Северного моря.

Социальные последствия

В 1973–1974 годах в США и странах Западной Европы были введены карточные системы нормирования бензина, действовали ограничения скорости на автодорогах (до 55 миль в час в США). Возникли очереди на заправочных станциях, периодические отключения электроэнергии. Рост цен на топливо привёл к увеличению стоимости транспортных услуг и отопления, что вызвало снижение реальных доходов населения.

Влияние на энергетическую политику

Развитие альтернативных источников энергии

Кризис стимулировал инвестиции в возобновляемую энергетику: солнечную, ветровую, геотермальную. В США был принят Закон о солнечной энергии (1974 год), в Дании началось развитие ветропарков. Во Франции доля атомной энергии в выработке электричества выросла с 8 % в 1973 году до 40 % к 1980 году. В СССР и России кризис ускорил разработку нефтегазовых месторождений Западной Сибири.

Повышение энергоэффективности

Введены строительные нормы по теплоизоляции зданий, ужесточены стандарты экономичности автомобилей (Закон об экономии топлива в США 1975 года). Средний расход топлива новых автомобилей в США снизился с 13,1 л/100 км в 1975 году до 8,6 л/100 км к 1985 году. Япония добилась сокращения энергоёмкости ВВП на 25 % за 1973–1985 годы за счёт внедрения энергосберегающих технологий в промышленности.

Критика и противоречия

Роль спекуляций и монополий

Некоторые экономисты (например, Пол Кругман) утверждали, что рост цен на нефть в 1979–1980 годах был усилен спекулятивными операциями на фьючерсных рынках. В то же время нефтяные компании «Семь сестёр» обвинялись в искусственном создании дефицита для увеличения прибылей. Расследования Федеральной торговой комиссии США (1974 год) не выявили доказательств сговора между компаниями.

Влияние на развивающиеся страны

Страны Азии, Африки и Латинской Америки, не имевшие собственной нефти, понесли вдвое больший ущерб от роста цен, чем развитые государства, из-за роста затрат на импорт топлива и удобрений. Это привело к долговому кризису в ряде стран (Мексика, Бразилия, Индия) и снижению объёмов продовольственной помощи.

См. также

• ОПЕК
• Нефтяное эмбарго 1973 года
• Стагфляция
• Атомная энергетика Франции
• Стратегический нефтяной резерв США

Примечания

• Daniel Yergin. «The Prize: The Epic Quest for Oil, Money and Power» (1991). — главы 29–32.
• Robert Stobaugh, Daniel Yergin (eds.). «Energy Future: Report of the Energy Project at the Harvard Business School» (1979).
• US Department of Energy. «Monthly Energy Review» (исторические данные по ценам и поставкам).
• Международное энергетическое агентство. «World Energy Outlook» (отчёты 1977–1980 годов).