Европа наций и свобод¶

Европа наций и свобод (фр. Europe des nations et des libertés, ENL) — европейская политическая партия, объединявшая правые и крайне правые евроскептические партии из стран Европейского союза. Существовала с 2014 по 2019 год, после чего была преобразована в Партию идентичности и демократии (ID). ENL позиционировалась как альтернатива федералистскому курсу ЕС, выступала за сохранение национального суверенитета, ограничение иммиграции и укрепление традиционных ценностей.

¶История

¶Предпосылки создания

В 2014 году в Европейском парламенте (ЕП) был сформирован новый политический блок — фракция «Европа наций и свобод» (ENF). Её основу составили депутаты от французского «Национального фронта» (ныне «Национальное объединение»), австрийской Партии свободы, итальянской «Лиги Севера» и нидерландской Партии свободы. Для координации деятельности на общеевропейском уровне было решено создать полноценную европейскую политическую партию, которая получила то же название — «Европа наций и свобод».

¶Основание и деятельность (2014–2019)

Партия была официально зарегистрирована в 2014 году. Её первым президентом стала Марин Ле Пен (Франция), вице-президентами — Марсель де Грааф (Нидерланды) и Маттео Сальвини (Италия). Штаб-квартира располагалась в Брюсселе. ENL получала финансирование из бюджета Европейского парламента, что требовало соблюдения определённых критериев, включая представительство в нескольких государствах-членах ЕС.

В 2015 году партия провела съезд в Милане, где были утверждены основные программные документы. ENL активно участвовала в избирательных кампаниях в странах ЕС, поддерживая кандидатов от входящих в неё партий. В 2017 году ENL организовала конференцию в Кобленце (Германия), на которой собрались лидеры европейских правых партий, включая Марин Ле Пен, Герта Вилдерса и Франческу Станку.

¶Преобразование в Партию идентичности и демократии

В 2019 году, после выборов в Европейский парламент, на которых ряд входящих в ENL партий усилили свои позиции, было принято решение о реорганизации. На базе ENL была создана новая партия — Партия идентичности и демократии (ID). Она сохранила идеологическую преемственность, но получила обновлённую структуру и название. Фракция ENF в ЕП также была переименована в «Идентичность и демократию».

¶Идеология и политическая платформа

Идеология ENL основывалась на сочетании евроскептицизма, национал-консерватизма и правого популизма. Ключевые положения программы:

• Суверенитет государств-членов ЕС: ENL выступала против дальнейшей федерализации Европейского союза, требовала возврата полномочий от наднациональных органов к национальным правительствам. Партия критиковала евроинтеграцию как угрозу национальной идентичности и независимости.
• Иммиграционная политика: ENL настаивала на ужесточении контроля над внешними границами ЕС, ограничении приёма беженцев и мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока. Предлагалось ввести систему «национальных приоритетов» в социальной сфере для граждан ЕС.
• Экономический протекционизм: Партия поддерживала защиту внутренних рынков, отказ от некоторых соглашений о свободной торговле (например, TTIP) и введение «умных» тарифов для стран с низкими социальными стандартами.
• Традиционные ценности: ENL выступала за сохранение христианских корней Европы, защиту традиционной семьи и противодействие «гендерной идеологии». Партия критиковала легализацию однополых браков в ряде стран ЕС.
• Безопасность и борьба с терроризмом: ENL требовала усиления полномочий национальных спецслужб, ужесточения антитеррористического законодательства и ограничения свободы передвижения для лиц, подозреваемых в экстремизме.

¶Состав и структура

¶Члены партии

В состав ENL входили политические партии из нескольких стран ЕС. Основные участники:

• Франция: «Национальный фронт» (с 2018 года — «Национальное объединение»), лидер — Марин Ле Пен.
• Италия: «Лига Севера» (с 2018 года — «Лига»), лидер — Маттео Сальвини.
• Австрия: Партия свободы Австрии (FPÖ), лидер — Хайнц-Кристиан Штрахе (до 2019 года).
• Нидерланды: Партия свободы (PVV), лидер — Герт Вилдерс.
• Бельгия: «Фламандский интерес» (Vlaams Belang).
• Польша: «Конгресс новых правых» (KNP) — до 2015 года, затем «Кукиз'15» (Kukiz'15) — с 2015 года.
• Великобритания: Партия независимости Соединённого Королевства (UKIP) — до 2018 года, после выхода Великобритании из ЕС партия покинула ENL.

¶Руководство

Президентом ENL в течение всего периода существования была Марин Ле Пен. Вице-президентами — Марсель де Грааф (Нидерланды) и Маттео Сальвини (Италия). Генеральным секретарём — Жан-Франсуа Жаль (Франция). Партия имела бюро, состоявшее из представителей всех входящих в неё партий.

¶Финансирование

ENL получала ежегодное финансирование из бюджета Европейского парламента в размере около 1,5–2 миллионов евро. Средства расходовались на административные нужды, проведение конференций, издание материалов и поддержку избирательных кампаний. В 2018 году партия была оштрафована Европейским парламентом за нарушение правил финансирования, связанное с непредоставлением отчётности.

¶Критика и противоречия

Деятельность ENL вызывала критику со стороны либеральных и левых политических сил, а также ряда правозащитных организаций. Основные претензии:

• Экстремизм и ксенофобия: Оппоненты обвиняли ENL в разжигании национальной розни, использовании риторики, направленной против мигрантов и мусульман. Некоторые члены партии, в частности из «Фламандского интереса» и «Национального фронта», имели судимости за разжигание ненависти.
• Связи с Россией: В 2016–2017 годах в СМИ появлялись сообщения о том, что ENL и её члены получали финансовую поддержку от российских структур, в частности от банка, связанного с Кремлём. Марин Ле Пен и другие лидеры отрицали эти обвинения, однако расследования, проведённые журналистами, выявили факты встреч и консультаций.
• Внутренние разногласия: Внутри ENL существовали противоречия между более радикальными (например, Партия свободы Австрии) и умеренными (например, «Национальное объединение» после ребрендинга) фракциями. Это приводило к трудностям в выработке единой позиции по ряду вопросов, включая отношение к евро и НАТО.

¶Влияние и наследие

ENL стала первой успешной попыткой создания общеевропейской структуры для крайне правых и евроскептических партий. Несмотря на короткий срок существования, партия сыграла значительную роль в консолидации правых сил в Европе. Её преемница — Партия идентичности и демократии — продолжила деятельность, а в 2024 году фракция ID в Европейском парламенте стала четвёртой по численности. ENL также способствовала росту популярности евроскептицизма в странах ЕС, что отразилось на результатах выборов в ряде государств (например, в Италии и Австрии).

¶Источники

• European Parliament. «Political groups and parties in the European Parliament». 2014–2019.
• Mudde, C. «The Far Right in Europe: A Guide for the Perplexed». Oxford University Press, 2019.
• Vasilopoulou, S. «European Integration and the Radical Right: The Case of the ENL». Journal of Common Market Studies, 2018.
• «Europe of Nations and Freedom: A New Political Force in the EU». European Policy Centre, 2015.
• «The ENL Party: Structure, Ideology, and Impact». Friedrich Ebert Stiftung, 2017.