Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральный закон № 143-ФЗ

Федеральный закон № 143-ФЗ

Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» — это кодифицированный нормативный правовой акт Российской Федерации, регулирующий порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, а также определяющий правовой статус органов, осуществляющих такую регистрацию. Закон был принят Государственной Думой 15 ноября 1997 года, одобрен Советом Федерации 19 ноября 1997 года и подписан Президентом Российской Федерации 22 ноября 1997 года. Вступил в силу с 1 января 1998 года, заменив собой устаревшие нормы Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 года в части регистрации актов гражданского состояния.

История принятия

До принятия 143-ФЗ порядок регистрации актов гражданского состояния (рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени) регулировался отдельными главами Кодекса о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР) и подзаконными актами. К середине 1990-х годов эта система устарела: отсутствовала единая методология ведения записей, не были урегулированы вопросы взаимодействия с новыми государственными структурами (налоговой службой, Пенсионным фондом), а также не учитывались нормы нового Гражданского кодекса РФ (части первой и второй) и Семейного кодекса РФ (1995 год).

Необходимость принятия отдельного федерального закона была обусловлена:

Законопроект был разработан Министерством юстиции РФ и прошёл несколько чтений в Федеральном Собрании. В ходе обсуждения были уточнены сроки регистрации, порядок исправления ошибок и перечень документов, необходимых для регистрации отдельных актов.

Структура и основные положения

Закон состоит из 8 глав, 80 статей и 6 приложений (образцы бланков записей актов и свидетельств).

Глава I. Общие положения (статьи 1–7)

Определяет предмет регулирования: отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния. Устанавливает перечень актов, подлежащих обязательной регистрации:

Закрепляется принцип территориальности: регистрация производится органом ЗАГС по месту жительства заявителя или по месту наступления события (например, рождения или смерти).

Глава II. Органы, регистрирующие акты гражданского состояния (статьи 8–12)

Устанавливается, что государственную регистрацию осуществляют:

Определяется, что органы ЗАГС находятся в ведении Министерства юстиции РФ (до 2018 года — в ведении Министерства юстиции, с 2018 года — в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в части информационных систем, но организационно — в ведении субъектов РФ).

Глава III. Государственная регистрация рождения (статьи 13–20)

Подробно регламентирует порядок регистрации рождения ребёнка. Основные положения:

Глава IV. Государственная регистрация заключения брака (статьи 21–31)

Устанавливает порядок регистрации брака в соответствии с Семейным кодексом РФ:

Глава V. Государственная регистрация расторжения брака (статьи 32–45)

Различает два порядка расторжения брака:

Особый порядок предусмотрен для случаев, когда один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён к лишению свободы на срок свыше 3 лет — в этих случаях ЗАГС расторгает брак по заявлению одного супруга.

Глава VI. Государственная регистрация усыновления (удочерения) (статьи 46–50)

Регистрируется на основании решения суда об усыновлении. Закон устанавливает, что сведения об усыновителях вносятся в запись акта о рождении ребёнка, а также выдаётся новое свидетельство о рождении (если усыновление произведено до достижения ребёнком 10 лет — с согласия ребёнка, после 10 лет — обязательно с его согласия).

Глава VII. Государственная регистрация установления отцовства (статьи 51–57)

Регистрируется на основании:

Глава VIII. Государственная регистрация перемены имени (статьи 58–63)

Гражданин вправе изменить своё имя (фамилию, собственно имя, отчество) по достижении 14 лет (с согласия родителей — до 18 лет). Заявление подаётся в орган ЗАГС по месту жительства. Регистрация производится в течение месяца (срок может быть продлён до двух месяцев). При перемене имени вносятся изменения во все ранее составленные записи актов гражданского состояния (например, в запись о рождении, о браке).

Глава IX. Государственная регистрация смерти (статьи 64–70)

Регистрируется на основании:

Заявление подаётся в орган ЗАГС по месту жительства умершего или по месту наступления смерти. Регистрация производится в день обращения (или в течение 3 рабочих дней, если требуется дополнительная проверка).

Глава X. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния (статьи 71–76)

Устанавливает порядок исправления ошибок и описок. Если ошибка допущена органом ЗАГС — исправление производится бесплатно. Если ошибка обнаружена заявителем — подаётся заявление, рассматривается в течение месяца. В случае отказа — заявитель вправе обратиться в суд.

Глава XI. Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния (статьи 77–80)

Предусматривает восстановление утраченных записей (например, при утере архива) на основании решения суда. Аннулирование записи производится только на основании решения суда (например, если регистрация была произведена с нарушением закона).

Применение и значение

Закон № 143-ФЗ является основой для работы всех органов ЗАГС на территории РФ. На его основе:

Закон неоднократно подвергался изменениям. Наиболее значимые поправки:

Критика и проблемы

Среди недостатков закона отмечаются:

Тем не менее, закон остаётся основным нормативным актом в своей сфере и обеспечивает правовую определённость для миллионов граждан при регистрации важнейших событий их жизни.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы