Гэнро

Гэнро (яп. 元老, букв. «старейшина», «основоположник») — в истории Японии неформальный институт высших государственных советников, обладавших исключительным влиянием на политическую жизнь страны в период с конца XIX века до середины 1930-х годов. Гэнро не были предусмотрены конституцией или каким-либо законодательным актом; их власть основывалась на личном авторитете, близости к императору и заслугах перед государством, в первую очередь в период Реставрации Мэйдзи (1868—1889). В разное время в состав гэнро входило от трёх до девяти человек, преимущественно выходцев из юго-западных княжеств (Сацума, Тёсю, Тоса, Хидзэн), сыгравших ключевую роль в свержении сёгуната Токугава и создании современного японского государства.

История

Происхождение и формирование

Институт гэнро сложился стихийно в первые десятилетия после Реставрации Мэйдзи. После упразднения сёгуната и возвращения формальной власти императору Муцухито (Мэйдзи) реальное управление страной сосредоточилось в руках группы молодых самураев из оппозиционных сёгунату княжеств. Эти люди, не имевшие формальных должностей, но пользовавшиеся доверием императора, стали неофициально именоваться «гэнро» — старейшинами. Первоначально термин применялся к наиболее авторитетным деятелям, таким как Кидо Такаёси, Окубо Тосимити и Сайго Такамори, однако после гибели или отставки первых лидеров состав гэнро постепенно менялся.

Ключевым этапом в становлении института стало принятие Конституции Мэйдзи в 1889 году. Конституция не предусматривала должности гэнро, но и не запрещала их существования. Император продолжал советоваться с узким кругом доверенных лиц, которые фактически определяли назначения премьер-министров, министров и высших военных чинов. Гэнро действовали не как коллегиальный орган, а как группа влиятельных персон, каждая из которых имела собственные связи и сферы влияния, но при принятии важнейших решений они выступали совместно.

Расцвет и роль в политической системе

Период наибольшего влияния гэнро пришёлся на 1890-е — 1910-е годы. В это время в их число входили такие фигуры, как Ито Хиробуми (первый премьер-министр Японии, автор конституции), Ямагата Аритомо (создатель современной японской армии), Мацуката Масаёси (министр финансов, реформатор денежной системы), Ояма Ивао (военный министр, главнокомандующий в русско-японской войне) и Сайондзи Киммоти (премьер-министр, дипломат). Гэнро обладали правом рекомендовать императору кандидатуры премьер-министров, и до 1918 года все главы правительства назначались исключительно из их числа или по их прямому указанию.

Гэнро также играли решающую роль в определении внешнеполитического курса. Именно они принимали ключевые решения в период японо-китайской войны (1894—1895), русско-японской войны (1904—1905) и аннексии Кореи (1910). Внутри страны гэнро выступали гарантами конституционного строя и баланса между различными политическими силами — партиями, военными, бюрократией и придворными кругами. Их авторитет был столь высок, что даже император редко шёл наперекор их коллективному мнению.

Упадок и упразднение

После смерти императора Мэйдзи в 1912 году и вступления на престол императора Тайсё (Ёсихито), который отличался слабым здоровьем и меньшей политической активностью, влияние гэнро начало постепенно ослабевать. С одной стороны, уходили из жизни последние из «отцов-основателей»: Ито Хиробуми был убит в 1909 году, Ямагата Аритомо умер в 1922 году, Мацуката Масаёси — в 1924 году. С другой стороны, в политической системе усиливались партии и военные круги, которые стремились к самостоятельности.

К концу 1920-х годов в живых оставался лишь один гэнро — Сайондзи Киммоти, который продолжал выполнять функции советника императора до своей смерти в 1940 году. Однако его реальное влияние было ограничено: в 1930-е годы, с приходом к власти военных и милитаризации государства, институт гэнро фактически прекратил существование. Формально он не был упразднён, но после смерти Сайондзи новых гэнро не назначали. В послевоенной Конституции Японии 1947 года, принятой под контролем оккупационных властей, какие-либо неформальные советнические структуры при императоре были исключены.

Состав и характеристика

Критерии отбора

Гэнро не избирались и не назначались в соответствии с формальной процедурой. Членство в этом круге определялось совокупностью факторов:

• Участие в Реставрации Мэйдзи и личные заслуги перед императором.
• Занимаемые высокие государственные посты (премьер-министр, министр, председатель Тайного совета).
• Длительная политическая карьера и безупречная репутация.
• Принадлежность к одному из четырёх «кланов» (Сацума, Тёсю, Тоса, Хидзэн), хотя формально это не было обязательным условием.

Список известных гэнро

В разное время к числу гэнро относили следующих деятелей (в хронологическом порядке):

• Кидо Такаёси (1833—1877) — один из лидеров Реставрации, автор проекта конституции.
• Окубо Тосимити (1830—1878) — первый министр внутренних дел, инициатор реформ.
• Сайго Такамори (1828—1877) — главнокомандующий императорской армией, позднее лидер Сацумского восстания.
• Ито Хиробуми (1841—1909) — первый премьер-министр, автор Конституции Мэйдзи.
• Ямагата Аритомо (1838—1922) — создатель современной армии, премьер-министр.
• Мацуката Масаёси (1835—1924) — министр финансов, реформатор денежной системы.
• Ояма Ивао (1842—1916) — фельдмаршал, главнокомандующий в русско-японской войне.
• Сайондзи Киммоти (1849—1940) — последний гэнро, премьер-министр.
• Иноуэ Каору (1836—1915) — министр иностранных дел, один из основателей японской дипломатии.
• Курода Киётака (1840—1900) — премьер-министр, губернатор Хоккайдо.

Особенности статуса

Гэнро не получали жалованья за свою неформальную роль, не имели официальных канцелярий и не подчинялись никаким регламентам. Их влияние основывалось исключительно на личном доступе к императору и уважении со стороны политической элиты. При этом гэнро часто занимали формальные должности (премьер-министры, министры, председатели Тайного совета), что усиливало их позиции. В отличие от тайных советников при монархах в других странах, гэнро не были анонимными фигурами — их имена были широко известны в обществе, и они публично высказывались по важнейшим вопросам.

Функции и полномочия

Назначение премьер-министров

Главной функцией гэнро было рекомендовать императору кандидатуру премьер-министра. Формально император назначал главу правительства самостоятельно, но на практике он всегда следовал совету гэнро. До 1918 года все премьер-министры Японии были либо сами гэнро, либо выдвинуты ими. После 1918 года, с ростом влияния политических партий, гэнро стали учитывать парламентскую расстановку сил, но окончательное слово оставалось за ними.

Внешняя политика и военные вопросы

Гэнро принимали участие в разработке и утверждении важнейших внешнеполитических решений. Они консультировали императора по вопросам войны и мира, подписания международных договоров, территориальных приобретений. В частности, решение о начале войны с Россией в 1904 году было принято после длительных совещаний гэнро с императором. В 1910 году именно гэнро настояли на аннексии Кореи, несмотря на возражения части дипломатов.

Внутренняя политика

Внутри страны гэнро выступали в роли арбитров между различными политическими силами. Они могли блокировать неугодные законопроекты, добиваться отставки министров, влиять на назначения на ключевые посты. При этом гэнро старались сохранять баланс между консервативными и либеральными тенденциями, не допуская резких колебаний курса. Их авторитет позволял им сглаживать конфликты между парламентом, правительством и армией.

Критика и оценка

Институт гэнро неоднократно подвергался критике как со стороны либеральных политиков, так и со стороны военных кругов. Либералы указывали на неконституционный характер власти гэнро, их неподотчётность парламенту и обществу, а также на клановый принцип формирования (преимущественно выходцы из Сацумы и Тёсю). Военные, напротив, считали гэнро слишком умеренными и склонными к компромиссам с западными державами.

В историографии гэнро оцениваются неоднозначно. С одной стороны, они сыграли ключевую роль в модернизации Японии, создании современной армии, флота, финансовой системы и дипломатии. С другой стороны, их неформальная власть подрывала принципы конституционализма и способствовала усилению олигархических тенденций. После смерти последнего гэнро в 1940 году институт не был официально восстановлен, и его функции перешли к военным советникам императора, что в конечном счёте способствовало милитаризации страны в 1930-е годы.

Интересные факты

• Термин «гэнро» иногда ошибочно переводят как «старейшины», но в японском языке он имеет более широкий смысл — «основоположники» или «основатели династии».
• В отличие от многих других неформальных институтов, гэнро не имели собственного помещения или секретариата. Встречи проходили в резиденциях отдельных членов или в императорском дворце.
• Последний гэнро, Сайондзи Киммоти, дожил до 1940 года, но к тому времени его влияние было сведено к минимуму: он лишь формально утверждал назначения, предложенные военными.
• В японской культуре институт гэнро часто упоминается как пример «теневого правительства», действовавшего за кулисами официальной власти.

Источники

• Брукс, Т. «Гэнро: неформальные советники императора Мэйдзи». — Токио: Университет Токио, 1995.
• Джонсон, Ч. «Япония: кто управляет страной?» — М.: Прогресс, 1986.
• Ким, С. «Политическая система Японии эпохи Мэйдзи». — СПб.: Наука, 2001.
• Норман, Г. «Становление современной Японии». — М.: Издательство восточной литературы, 1961.
• Энциклопедия Британника, статья «Genro».