Государственная итоговая аттестация

Государственная итоговая аттестация — это форма оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ, проводимая государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения образовательных программ соответствующим требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. ГИА является обязательной процедурой для получения документа об образовании государственного образца (аттестата, диплома) и проводится по завершении обучения на определенных уровнях общего и профессионального образования.

История

Система итоговой аттестации в России прошла несколько этапов эволюции. В советский период выпускные экзамены в школах (на «аттестат зрелости») и вступительные экзамены в вузы существовали раздельно. Экзамены сдавались по билетам, устно или письменно, в каждой школе и вузе — по собственным программам, что создавало неравные условия для абитуриентов.

В 2001 году начался эксперимент по введению Единого государственного экзамена (ЕГЭ) , призванного совместить функции выпускного и вступительного испытания. С 2009 года ЕГЭ стал основной формой ГИА для выпускников 11 (12) классов по всей территории Российской Федерации. Для выпускников 9 классов с 2004 года вводился Государственный выпускной экзамен (ГВЭ) для отдельных категорий обучающихся, а с 2014 года в качестве эксперимента, а затем и постоянно — Основной государственный экзамен (ОГЭ) .

В сфере профессионального образования ГИА также претерпевала изменения: от защиты дипломных работ и государственных экзаменов по специальности (в СССР и 1990-е) до внедрения в 2010-х годах демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс (WorldSkills) в среднем профессиональном образовании (СПО). В высшем образовании с переходом на ФГОС третьего поколения и далее на ФГОС 3++ процедуры ГИА стали более вариативными, включая защиту выпускной квалификационной работы (ВКР) и, при необходимости, государственный экзамен.

Формы и уровни ГИА

Государственная итоговая аттестация подразделяется на два основных уровня общего образования и уровень профессионального образования.

ГИА по образовательным программам основного общего образования (ГИА-9)

Проводится для выпускников 9 классов. Основные формы:

• Основной государственный экзамен (ОГЭ) — для всех выпускников, сдающих экзамены по русскому языку, математике (обязательные) и двум предметам по выбору. Используются контрольные измерительные материалы (КИМ), единые для всей страны.
• Государственный выпускной экзамен (ГВЭ-9) — для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и некоторых других категорий. Отличается формой заданий и возможностью сдавать в письменной или устной форме на базе своей образовательной организации.

ГИА по образовательным программам среднего общего образования (ГИА-11)

Проводится для выпускников 11 (12) классов. Основные формы:

• Единый государственный экзамен (ЕГЭ) — основная форма. Обязательные предметы: русский язык и математика (базового или профильного уровня). Предметы по выбору (физика, химия, история, обществознание, литература, иностранные языки, информатика, география, биология) сдаются для поступления в вузы. Результаты ЕГЭ одновременно засчитываются как результаты вступительных испытаний.
• Государственный выпускной экзамен (ГВЭ-11) — для лиц с ОВЗ, а также для выпускников, обучавшихся в учреждениях закрытого типа. Проводится в форме экзаменов с использованием текстов, тем, заданий, билетов.

ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования (ГИА СПО)

Проводится для выпускников колледжей и техникумов. Формы устанавливаются образовательной организацией самостоятельно на основе ФГОС:

• Защита выпускной квалификационной работы (ВКР) (дипломная работа или дипломный проект).
• Государственный экзамен по специальности (междисциплинарный или комплексный).
• Демонстрационный экзамен (с 2017 года — обязательная форма для ряда специальностей, особенно в СПО). Представляет собой практическую задачу по стандартам профессиональных компетенций.

ГИА по образовательным программам высшего образования (ГИА ВО)

Проводится в университетах, институтах и академиях. Формы включают:

• Защита выпускной квалификационной работы (ВКР) — для бакалавров, специалистов и магистров. ВКР для бакалавров — бакалаврская работа, для магистров — магистерская диссертация, для специалистов — дипломная работа/проект.
• Государственный экзамен (может проводиться как письменный или устный).
• Демонстрационный экзамен (для некоторых направлений, где это предусмотрено ФГОС, например, в педагогике или инженерных специальностях с практическим модулем).

Организация и проведение

Организацией и проведением ГИА в России занимаются:

• На федеральном уровне: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая устанавливает порядок, формы, сроки и требования к КИМ, а также координирует работу государственных экзаменационных комиссий (ГЭК).
• На региональном уровне: Органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования формируют ГЭК, предметные комиссии и апелляционные комиссии. Они отвечают за проведение экзаменов на территории региона.
• На уровне образовательной организации: В школах, колледжах и вузах создаются экзаменационные комиссии, которые готовят и принимают выпускные квалификационные работы и внутренние экзамены (например, государственный экзамен в вузе).

Процедура проведения ЕГЭ и ОГЭ строго регламентирована: используются бланки строгой отчетности, ведется видеонаблюдение, применяются металлодетекторы на входе в пункты проведения экзаменов (ППЭ). Запрещается наличие мобильных телефонов, шпаргалок и иных средств связи. После проверки работы передаются в Федеральный центр тестирования (ФЦТ) для обработки.

Значение и последствия

Успешное прохождение ГИА является основанием для выдачи документа об образовании:

• Аттестат об основном общем образовании (выдается после успешной сдачи ГИА-9).
• Аттестат о среднем общем образовании (выдается после успешной сдачи ГИА-11). Также результаты ЕГЭ по выбору используются при поступлении в вузы.
• Диплом о среднем профессиональном образовании.
• Диплом бакалавра, специалиста или магистра (выдается после прохождения ГИА ВО).

Неудовлетворительные результаты по обязательным предметам (русский язык и математика для 9 и 11 классов) дают право на пересдачу в резервные сроки. Повторная неудовлетворительная сдача оставляет выпускника без аттестата до следующего года.

Критика и обсуждение

Система ГИА, особенно в формате ЕГЭ, является предметом общественных дискуссий. Сторонники отмечают, что она обеспечивает единые требования для всех выпускников страны, снижает коррупцию в вузах и дает возможность абитуриентам из регионов поступать в столичные университеты. Они указывают на объективность компьютерной проверки и прозрачность процедуры.

Противники указывают на «натаскивание» на тесты, снижение уровня общего образования и креативного мышления, психологическое давление на школьников. Критикуется высокий уровень стресса во время экзаменов и случаи утечек заданий. В 2020-х годах активно обсуждалось снижение числа обязательных предметов (например, эксперимент с добровольной сдачей ЕГЭ по некоторым дисциплинам) и идея поэтапной замены ЕГЭ на более гибкие формы, хотя коренных реформ пока не произошло.

Интересные факты

• Первый эксперимент по введению ЕГЭ в 2001 году прошел в 8 регионах: Марий Эл, Чувашии, Якутии, Самарской, Ростовской, Саратовской, Томской и Ярославской областях.
• В 2020 году из-за пандемии COVID-19 ЕГЭ в России сдавали только выпускники, планировавшие поступать в вузы; остальные получили аттестаты по текущим отметкам.
• В 2023 году для участия в ЕГЭ зарегистрировалось более 700 тысяч человек.
• В ряде регионов России в качестве альтернативы ЕГЭ для выпускников с ОВЗ могут создаваться специальные условия: увеличение времени экзамена на 1,5 часа, проведение экзамена на дому, особая форма заданий.

Источники:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 59, 60, 70, 95.
• Приказы Министерства просвещения РФ и Рособрнадзора «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» (за 2021–2024 гг. и последующие редакции).
• Приказы Министерства просвещения РФ и Рособрнадзора «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (за 2021–2024 гг. и последующие редакции).
• Приказы Минобрнауки РФ «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры».
• Методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) по организации и проведению ГИА-9 и ГИА-11 (ежегодно).
• Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 421 «Об утверждении Положения о Федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся...».
• Доклады и публикации Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) и Российской академии образования о результатах и влиянии ЕГЭ на систему образования.
• Статистические сборники и пресс-релизы Рособрнадзора (за 2015–2024 гг.).
• Учебное пособие: «Государственная итоговая аттестация: теория и практика» (под ред. А.А. Матросова, М., 2022).