Государственный оборонный заказ — расшифровка аббревиатуры ГОК¶
ГОК — аббревиатура, наиболее распространённое расшифрование которой в русскоязычном информационном пространстве — «государственный оборонный заказ» (ГОЗ). Термин обозначает форму государственного заказа на разработку, производство и поставку вооружений, военной и специальной техники, а также на выполнение работ и оказание услуг для обеспечения обороны и безопасности государства. Помимо основного значения, аббревиатура ГОК встречается и в других контекстах — например, как обозначение государственных объединённых компаний, горно-обогатительных комбинатов и отдельных предприятий.
¶Государственный оборонный заказ (ГОЗ)
¶Правовая основа
Государственный оборонный заказ регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 270-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Согласно закону, ГОЗ представляет собой комплекс мероприятий по разработке (созданию), модернизации, производству, ремонту, утилизации вооружений, военной и специальной техники, поставке боеприпасов и изделий двойного назначения, а также по выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд в области обороны и безопасности.
Закон определяет три основных объекта ГОЗ:
- вооружения, военная и специальная техника (ВВСТ);
- боеприпасы и продукция двойного назначения;
- работы и услуги для государственных нужд в сфере обороны.
¶Субъекты ГОЗ
В системе государственного оборонного заказа участвуют:
- Госудатель-заказчик — Министерство обороны Российской Федерации, а также иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на размещение заказов (ФСБ, ФСО, Росгвардия, МВД и другие силовые структуры).
- Исполнители (поставщики) — российские юридические лица, в том числе оборонные промышленные предприятия, входящие в государственные корпорации и холдинги («Ростех», «Роскосмос», «ОДК-РТИ» и другие).
- Субподрядчики — организации, привлекаемые исполнителями для выполнения отдельных этапов работ.
Иностранные юридические лица и граждане не могут выступать исполнителями по государственному оборонному заказу.
¶Финансирование
Финансирование ГОЗ осуществляется из федерального бюджета. Объём расходов на ГОЗ ежегодно утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В последние годы объём финансирования ГОЗ стабильно рос: если в начале 2010-х годов он составлял порядка 700–800 млрд рублей в год, то к середине 2020-х годов эта сумма превысила 1,5 трлн рублей. Доля расходов на ГОЗ в федеральном бюджете, как правило, находится на уровне 25–30 %.
¶Государственная программа вооружений
Долгосрочная стратегия развития вооружений формируется на основе Государственной программы вооружений (ГПВ). Программа утверждается Президентом Российской Федерации и определяет приоритетные направления модернизации вооружений и техники, целевые показатели по оснащённости войск, сроки выполнения мероприятий. Текущая ГПВ рассчитана до 2027 года и предусматривает переход на новые образцы вооружений, развитие систем связи, разведки, беспилотных комплексов и средств противодействия.
¶Контроль и обеспечение
Для контроля за исполнением ГОЗ в системе Министерства обороны Российской Федерации создана специальная структура — Главное управление специальных программ президента Российской Федерации (ГУСП), а также Управление государственного оборонного заказа Минобороны (УГОЗ). Контроль за ценами и качеством продукции ведётся на основании Правил формирования и применения государственных цен на вооружения, военную и специальную технику.
¶Другие значения аббревиатуры ГОК
¶Горно-обогатительный комбинат
В промышленной терминологии ГОК — горно-обогатительный комбинат, предприятие по добыче и первичной переработке руд полезных ископаемых. Крупнейшие российские ГОКи входят в структуру горнодобывающих компаний: Норильский ГОК (Норникел), Михайловский ГОК (ММК), Балейский ГОК (Уралзолото) и другие. Такое сокращение широко используется в отраслевой и деловой прессе.
¶Государственная объединённая компания
В отдельных источниках ГОК расшифровывается как «государственная объединённая компания» — организационная структура, объединяющая ряд предприятий под государственным контролем. Термин встречался в дискуссиях о реформировании оборонно-промышленного комплекса в 2000-е годы.
¶Государственная оценочная компания
В контексте оценочной деятельности ГОК иногда используется как сокращение от «государственная оценочная компания» или «государственная контрольная компания», однако такое употребление носит разговорный характер и не закреплено в нормативных актах.
¶Распространённость термина
В повседневной речи и СМИ аббревиатура «ГОЗ» (государственный оборонный заказ) употребляется значительно чаще, чем «ГОК». Форма «ГОК» в значении оборонного заказа встречается преимущественно в неформальных источниках, блогах и аналитических материалах, посвящённых военно-промышленной тематике. При этом в официальных документах Министерства обороны и профильных федеральных законах используется только полное наименование «государственный оборонный заказ» или аббревиатура «ГОЗ».
Источники:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 270-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 238-ФЗ «О государственной оборонном заказе» (утратил силу)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Официальные материалы Министерства обороны Российской Федерации
- Государственная программа вооружений Российской Федерации до 2027 года