Институт военно-политической работы

Институт военно-политической работы — это структурное подразделение Министерства обороны Российской Федерации, а также система органов, должностных лиц и организаций, предназначенная для реализации государственной политики в Вооружённых Силах РФ, формирования морально-политического и психологического состояния личного состава, поддержания воинской дисциплины и правопорядка. Институт военно-политической работы (ВПР) является правопреемником системы военно-политической работы, существовавшей в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, и представляет собой современную версию органов воспитательной работы, адаптированную к условиям XXI века.

История

Предшественники (1917–1991)

Система военно-политической работы в России берёт начало от института военных комиссаров, учреждённого в 1918 году в Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА). Комиссары осуществляли политический контроль за командным составом и занимались агитационно-пропагандистской работой среди красноармейцев. В 1925 году была введена должность помощника командира по политической части (замполит), а в 1937 году — созданы военные советы в округах и флотах. В 1940 году институт военных комиссаров был упразднён, но в 1941 году, с началом Великой Отечественной войны, восстановлен. После войны, в 1942 году, комиссары были окончательно заменены заместителями командиров по политической части.

В 1950-е — 1980-е годы система политических органов (политорганов) в Советской Армии и ВМФ была централизованной и жёстко регламентированной. Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота (ГлавПУ) подчинялось непосредственно ЦК КПСС. Политорганы отвечали за партийно-политическую работу, идеологическое воспитание, организацию досуга, а также за контроль за деятельностью командиров. После распада СССР в 1991 году и запрета КПСС система политических органов была упразднена.

Постсоветский период (1991–2018)

В 1992 году в Вооружённых Силах РФ была создана система воспитательной работы. Вместо политических органов были сформированы органы по работе с личным составом, а должности замполитов заменены на должности заместителей командиров по воспитательной работе. В 1995 году было создано Главное управление воспитательной работы Министерства обороны РФ. В 2010-е годы, в ходе реформирования Вооружённых Сил, система воспитательной работы была подвергнута критике за недостаточную эффективность в условиях современных гибридных войн и информационного противоборства.

Воссоздание (2018 год)

30 июля 2018 года Министр обороны РФ Сергей Шойгу объявил о воссоздании в Вооружённых Силах института военно-политической работы. Главное управление воспитательной работы было преобразовано в Главное военно-политическое управление Вооружённых Сил РФ (ГВПУ ВС РФ). Начальником ГВПУ был назначен генерал-полковник Андрей Картаполов. В войсках были введены должности заместителей командиров по военно-политической работе (замполитов), а в подразделениях — должности офицеров по военно-политической работе.

Структура и органы управления

Институт военно-политической работы имеет строгую иерархическую структуру, соответствующую организационному построению Вооружённых Сил РФ.

Центральный орган

Главное военно-политическое управление Вооружённых Сил РФ (ГВПУ ВС РФ) — центральный орган военного управления, подчиняющийся непосредственно Министру обороны РФ. ГВПУ определяет концепцию, цели и задачи военно-политической работы, разрабатывает методические материалы, координирует деятельность нижестоящих органов, а также организует взаимодействие с другими государственными и общественными организациями.

Органы в видах и родах войск, военных округах и флотах

В каждом виде Вооружённых Сил (Сухопутные войска, Воздушно-космические силы, Военно-Морской Флот), роде войск, военном округе (флоте) созданы соответствующие военно-политические управления (отделы). Они осуществляют руководство военно-политической работой в подчинённых объединениях, соединениях и воинских частях.

Должностные лица в воинских частях и подразделениях

• Заместитель командира части по военно-политической работе — основное должностное лицо, отвечающее за организацию и проведение ВПР в полку, бригаде, дивизии.
• Офицер по военно-политической работе — должность в батальоне (дивизионе) и роте (батарее). Офицер непосредственно работает с личным составом, проводит занятия, беседы, мероприятия.
• Помощник командира по работе с верующими военнослужащими — должность, введённая для взаимодействия с религиозными организациями и обеспечения свободы совести.

Учебные и научные учреждения

Для подготовки кадров военно-политических органов созданы и действуют:

• Военный университет Министерства обороны РФ (Москва) — головное учебное заведение, готовящее специалистов по военно-политической работе.
• Военно-политический факультет в Военной академии Генерального штаба ВС РФ.
• Кафедры военно-политической работы в военных академиях, университетах и училищах.
• Научно-исследовательский центр (военно-политической работы) — занимается научным обоснованием методов и форм ВПР.

Основные направления деятельности

Согласно официальным документам, военно-политическая работа включает следующие ключевые направления:

Патриотическое воспитание и формирование государственной идентичности

Цель — формирование у военнослужащих чувства патриотизма, верности Родине, гордости за принадлежность к Вооружённым Силам РФ. Включает изучение военной истории, проведение уроков мужества, встреч с ветеранами, организацию экскурсий по местам боевой славы.

Военно-политическая пропаганда и информационное противоборство

Организация разъяснительной работы о целях и задачах государственной политики, о военных угрозах и способах их нейтрализации. Включает противодействие дезинформации, фейкам и информационно-психологическим операциям противника. Проводятся лекции, семинары, беседы, а также используются современные мультимедийные средства.

Поддержание воинской дисциплины и правопорядка

Работа по профилактике правонарушений, неуставных взаимоотношений, коррупции, наркомании и суицидального поведения. Включает проведение индивидуальных бесед, правовое просвещение, взаимодействие с военной прокуратурой и военно-следственными органами.

Психологическая работа и морально-психологическое обеспечение

Оценка и коррекция морально-психологического состояния военнослужащих, профилактика посттравматических стрессовых расстройств (ПТСР), оказание психологической помощи. Включает работу психологов воинских частей, проведение социально-психологических исследований, тренингов.

Работа с верующими военнослужащими

Обеспечение права на свободу вероисповедания, взаимодействие с традиционными религиозными организациями (Русская православная церковь, исламские, буддийские и иудейские общины). В воинских частях оборудуются молитвенные комнаты, проводятся совместные мероприятия.

Культурно-досуговая работа

Организация досуга военнослужащих, проведение концертов, спектаклей, вечеров отдыха, спортивных мероприятий. Включает работу клубов, библиотек, комнат досуга, а также выезды артистических бригад.

Критика и дискуссии

Воссоздание института военно-политической работы вызвало неоднозначную реакцию в обществе и среди экспертов.

• Сторонники указывают, что в условиях современных гибридных войн, где информационное и психологическое воздействие играет ключевую роль, наличие профессиональных специалистов по работе с личным составом необходимо. Отмечается, что система ВПР позволяет более эффективно поддерживать моральный дух войск, предотвращать панику и дезертирство, а также противодействовать вражеской пропаганде.
• Критики высказывают опасения, что возрождение замполитов может привести к возрождению тотального контроля и идеологического давления на военнослужащих, характерного для советского периода. Некоторые эксперты считают, что система ВПР дублирует функции командиров и психологов, создавая избыточный бюрократический аппарат. Также высказываются сомнения в эффективности пропагандистской работы в условиях, когда у военнослужащих есть доступ к альтернативным источникам информации.

Современное состояние

По состоянию на 2024 год институт военно-политической работы продолжает развиваться. Введены новые должности, расширен штат, разработаны современные методики обучения. Особое внимание уделяется подготовке кадров для работы в условиях боевых действий. В зоне проведения специальной военной операции (СВО) на Украине замполиты выполняют задачи по поддержанию морально-психологического состояния личного состава, организации информационного противодействия, а также по взаимодействию с местным населением на освобождённых территориях.

Источники

• Указ Президента РФ от 30 июля 2018 года № 447 «О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации».
• Приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2018 года № 700 «Об утверждении Руководства по военно-политической работе в Вооружённых Силах Российской Федерации».
• Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации (раздел «Военно-политическая работа»).
• Военный университет Министерства обороны РФ: история и современность. — М.: Военный университет, 2020.
• Картаполов А. В. Военно-политическая работа: теория и практика. — М.: Красная звезда, 2019.