Ирландский спортивный совет

Ирландский спортивный совет (англ. Irish Sports Council, ирл. Comhairle Spóirt na hÉireann) — государственная организация в Ирландии, созданная для развития, продвижения и координации спортивной деятельности на национальном уровне. Совет действовал с 1999 по 2015 год, после чего был реорганизован в структуру Sport Ireland (Спорт Ирландия). Основной целью Совета являлось повышение уровня физической активности населения, поддержка спортивных федераций и клубов, а также подготовка спортсменов высокого класса.

История

Ирландский спортивный совет был учреждён в соответствии с Законом о спорте 1999 года (Sport Ireland Act 1999). Необходимость создания единого координирующего органа была вызвана фрагментарностью спортивной инфраструктуры Ирландии, где ранее развитием спорта занимались разрозненные добровольные организации и местные власти. Совет начал свою работу в 1999 году под руководством первого председателя Джона Триси (John Treacy), бывшего легкоатлета, серебряного призёра Олимпийских игр 1984 года в марафоне.

В 2005 году Совет принял стратегию «Sport for All» («Спорт для всех»), направленную на увеличение числа граждан, занимающихся спортом на регулярной основе. В 2008 году был запущен проект «Local Sports Partnerships» (LSP) — местные партнёрства, которые координировали спортивную деятельность на уровне графств и городов.

В 2015 году, в результате реформы системы государственного управления, Ирландский спортивный совет был объединён с Национальным центром спорта и отдыха (National Sports and Recreation Centre) и преобразован в Sport Ireland — единый орган, подотчётный Министерству транспорта, туризма и спорта Ирландии.

Структура и управление

Совет состоял из 12 членов, назначаемых министром спорта Ирландии. В состав входили представители спортивных федераций, местных органов власти, а также эксперты в области физической культуры и медицины. Председатель Совета и его заместитель избирались из числа членов на срок до пяти лет.

Основные структурные подразделения Совета:

• Отдел развития спорта — занимался программами массового спорта и физической активности.
• Отдел элитного спорта — координировал подготовку сборных команд и олимпийских резервов.
• Отдел антидопингового контроля — взаимодействовал с Всемирным антидопинговым агентством (WADA) и проводил допинг-тестирование.
• Финансовый отдел — распределял государственные гранты и субсидии.

Основные направления деятельности

Массовый спорт и физическая активность

Одним из приоритетов Совета было увеличение доли населения, регулярно занимающегося спортом. Для этого были разработаны программы «Bike Week» (Неделя велосипеда), «Go for Life» (для пожилых людей) и «Women in Sport» (Женщины в спорте). По данным Совета, к 2014 году около 45% взрослого населения Ирландии занимались спортом не менее одного раза в неделю.

Поддержка спортивных федераций

Совет финансировал более 60 национальных спортивных федераций, включая такие крупные, как:

• Футбольная ассоциация Ирландии (FAI)
• Ирландский регбийный союз (IRFU)
• Гэльская атлетическая ассоциация (GAA) — организация, признанная в Ирландии, но не имеющая статуса в РФ, её деятельность не регулируется российским законодательством.
• Легкоатлетическая ассоциация Ирландии (Athletics Ireland)

Финансирование распределялось на основе критериев, включающих количество участников, результаты на международных соревнованиях и эффективность управления.

Элитный спорт

Совет курировал подготовку ирландских спортсменов к Олимпийским и Паралимпийским играм, а также к чемпионатам мира и Европы. В рамках этой работы были созданы:

• Программа «High Performance» — индивидуальные планы тренировок для ведущих спортсменов.
• Национальный центр спорта (National Sports Campus) в Дублине — комплекс, включающий стадионы, бассейны, легкоатлетические дорожки и тренировочные базы.

Антидопинговая политика

Совет активно сотрудничал с WADA и внедрял систему допинг-контроля на всех уровнях. В 2012 году Ирландия стала одной из первых стран, принявших национальный антидопинговый кодекс, соответствующий стандартам WADA. В период с 2000 по 2014 год было проведено более 3000 допинг-тестов, из которых положительными оказались менее 1%.

Финансирование

Основным источником финансирования Совета был государственный бюджет Ирландии. В 2014 году, последнем году существования Совета, его бюджет составил около 60 миллионов евро. Средства распределялись следующим образом:

• 40% — на массовый спорт и программы физической активности;
• 35% — на поддержку спортивных федераций;
• 20% — на элитный спорт и подготовку сборных;
• 5% — на административные расходы и антидопинговые программы.

Кроме того, Совет привлекал спонсорские средства от частных компаний, таких как AIB, Puma и Irish Life.

Критика и ограничения

Деятельность Ирландского спортивного совета подвергалась критике по нескольким направлениям:

• Неравномерное распределение финансирования — большинство средств получали традиционные виды спорта (футбол, регби, гэльские игры), тогда как менее популярные дисциплины (например, стрельба из лука или фехтование) оставались недофинансированными.
• Недостаточная поддержка сельских районов — программы Совета были ориентированы в первую очередь на крупные города, что приводило к низкой физической активности в сельской местности.
• Проблемы с допингом — несмотря на усилия, в 2010-х годах в Ирландии были зафиксированы случаи применения допинга среди легкоатлетов и велогонщиков, что вызвало вопросы к эффективности антидопинговой системы.

Наследие и реорганизация

В 2015 году Ирландский спортивный совет был преобразован в Sport Ireland. Новая структура сохранила большинство функций Совета, но получила более широкие полномочия, включая управление Национальным центром спорта и координацию с Министерством здравоохранения в области пропаганды здорового образа жизни. Sport Ireland также взяла на себя функции по развитию туризма, связанного со спортивными мероприятиями.

Источники

• Sport Ireland Act 1999 (Irish Statute Book)
• «Irish Sports Council Annual Report 2014» (Irish Sports Council)
• «Sport for All: A Strategy for Irish Sport» (Irish Sports Council, 2005)
• «High Performance Strategy 2012–2016» (Irish Sports Council)
• «Anti-Doping in Ireland: A Review of the Irish Sports Council’s Programme» (WADA, 2013)
• «The Development of Sport in Ireland: A Historical Perspective» (Journal of Sport History, 2010)