Исключение СССР из Лиги Наций

Исключение СССР из Лиги Наций — дипломатическая процедура, проведённая 14 декабря 1939 года Советом Лиги Наций в ответ на вооружённое нападение СССР на Финляндию, начавшееся 30 ноября 1939 года. В результате Советский Союз стал пятой страной, исключённой из этой международной организации, и единственным государством-основателем, лишённым членства за агрессию. Исключение носило символический характер, так как к тому моменту Лига Наций уже утратила значительную часть своего влияния на международные дела.

Предыстория

Вступление СССР в Лигу Наций

Советский Союз вступил в Лигу Наций 18 сентября 1934 года по инициативе французского министра иностранных дел Луи Барту. Причиной стало стремление СССР к созданию системы коллективной безопасности в Европе на фоне роста агрессивной политики нацистской Германии. Вступление произошло после того, как 30 советских делегаций (включая Францию, Великобританию и Италию) пригласили страну присоединиться к организации. СССР получил постоянное место в Совете Лиги.

Советско-финляндские отношения

К концу 1930-х годов отношения между СССР и Финляндией обострились. Основными причинами стали:

• Требования СССР о передаче части территории Карельского перешейка и аренде полуострова Ханко для создания военно-морской базы.
• Отказ Финляндии от подписания пакта о взаимопомощи.
• Инцидент в Майниле 26 ноября 1939 года, когда, по заявлению советской стороны, финская артиллерия обстреляла советские войска (Финляндия отрицала свою причастность).

30 ноября 1939 года СССР начал военные действия против Финляндии, что стало прямым нарушением пакта Бриана-Келлога (1928) и Устава Лиги Наций, запрещавших агрессивные войны.

Процедура исключения

Созыв Совета Лиги

11 декабря 1939 года по инициативе Финляндии, поддержанной Великобританией и Францией, был созван Совет Лиги Наций. Заседание прошло в Женеве. Финская делегация представила доклад о «неспровоцированной агрессии» со стороны СССР. В ответ советская сторона заявила, что ведёт «войну против финской военщины» и не признаёт юрисдикцию Лиги в данном споре.

Голосование

14 декабря 1939 года Совет Лиги Наций принял резолюцию, осуждающую действия СССР. За исключение проголосовали 7 из 15 членов Совета (Великобритания, Франция, Бельгия, Боливия, Египет, Южно-Африканский Союз, Доминиканская Республика). Против выступили 4 страны (СССР, Греция, Югославия, Финляндия — последняя не участвовала в голосовании по собственному делу). 4 государства воздержались (Китай, Иран, Перу, Польша — польское правительство в изгнании). Резолюция была принята, так как по Уставу Лиги для исключения требовалось большинство голосов, а не единогласие.

Формулировка резолюции

Резолюция Совета Лиги Наций от 14 декабря 1939 года гласила:

«Совет Лиги, принимая во внимание, что СССР, начав военные действия против Финляндии, нарушил обязательства, принятые им по Уставу Лиги и по Пакту Бриана-Келлога, постановляет исключить СССР из Лиги Наций».

Последствия

Дипломатические

• СССР был исключён из Лиги Наций, но продолжал участвовать в ряде её технических и гуманитарных комитетов до 1946 года.
• Исключение не повлекло за собой экономических санкций или военного вмешательства со стороны западных держав.
• В ответ на исключение советское правительство заявило, что Лига Наций «превратилась в орудие англо-французского империализма».

Военные

• Исключение не повлияло на ход советско-финляндской войны (1939—1940), которая завершилась подписанием Московского мирного договора 12 марта 1940 года.
• СССР получил территориальные уступки от Финляндии, но понёс значительные репутационные потери.

Международные

• Исключение СССР стало одним из последних значимых решений Лиги Наций, которая к 1939 году уже фактически утратила способность предотвращать конфликты.
• После Второй мировой войны Лига Наций была распущена (1946), а её функции переданы Организации Объединённых Наций (ООН), где СССР стал одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности.

Оценки и критика

В советской историографии

В СССР исключение из Лиги Наций рассматривалось как «враждебный акт» со стороны капиталистических держав. Официальная пропаганда утверждала, что Лига Наций была «орудием антисоветской политики» и не имела морального права осуждать СССР, так как сама не смогла предотвратить агрессию Германии и Италии в 1930-х годах.

В западной историографии

Западные историки, как правило, оценивают исключение СССР как закономерную реакцию на нарушение международного права. Однако отмечается, что Лига Наций проявила избирательность: в 1935—1936 годах она не исключила Италию за агрессию против Эфиопии, а в 1938 году — Германию за аннексию Австрии и Чехословакии.

Современные оценки

В современной историографии преобладает мнение, что исключение СССР было скорее символическим жестом, не имевшим практических последствий. Оно продемонстрировало неспособность Лиги Наций эффективно реагировать на агрессию, что ускорило её роспуск.

Интересные факты

• Исключение СССР из Лиги Наций стало первым и единственным случаем в истории организации, когда постоянный член Совета был лишён членства.
• Финляндия, несмотря на исключение СССР, не была восстановлена в Лиге Наций в качестве полноправного члена, так как война продолжалась.
• СССР не признал законность исключения и продолжал считать себя членом Лиги до её роспуска в 1946 году.
• В 1945 году, при создании ООН, СССР настоял на включении в Устав ООН положения о том, что исключение из организации возможно только по решению Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности, что сделало процедуру исключения практически невозможной для постоянных членов.

Источники

• Устав Лиги Наций (1919)
• Резолюция Совета Лиги Наций от 14 декабря 1939 года
• Документы внешней политики СССР, том 22 (1939)
• М. И. Семиряга. «Тайны сталинской дипломатии» (1992)
• В. Я. Сиполс. «Дипломатическая борьба накануне Второй мировой войны» (1989)
• А. О. Чубарьян. «Европейская идея в истории: проблемы войны и мира» (1998)