Каирская конференция

Каирская конференция — международная конференция, проходившая с 22 по 26 ноября 1943 года в столице Египта Каире. В ней участвовали лидеры трёх союзных держав антигитлеровской коалиции: президент США Франклин Делано Рузвельт, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и председатель Национального правительства Китайской Республики Чан Кайши. Основной целью встречи было согласование стратегии ведения войны против Японии и определение послевоенного устройства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Итогом конференции стало принятие Каирской декларации, которая определила принципы послевоенного урегулирования в отношении Японии, включая возвращение оккупированных территорий.

Предыстория

К концу 1943 года ситуация на фронтах Второй мировой войны претерпела коренные изменения. После разгрома немецких войск под Сталинградом и Курской битвы стратегическая инициатива перешла к союзникам. На Тихоокеанском театре военных действий США и их союзники вели наступательные операции против Японии, высаживаясь на островах и продвигаясь к японским метрополиям. Китай, ведший затяжную войну с Японией с 1937 года, оставался важным, но ослабленным союзником. В этих условиях союзники нуждались в координации дальнейших действий, особенно в вопросе вовлечения Китая в активные боевые действия и определения его роли в послевоенном мире.

Каир был выбран местом проведения конференции из-за относительной близости к театрам военных действий и нейтрального статуса Египта (хотя страна находилась под британским влиянием). Конференция предшествовала Тегеранской конференции (28 ноября — 1 декабря 1943 года), где лидеры «Большой тройки» (СССР, США, Великобритания) обсуждали вопросы европейской стратегии. Таким образом, Каирская конференция стала своего рода подготовительным этапом для согласования позиций по Азии перед встречей с Иосифом Сталиным.

Участники и повестка

Основными участниками конференции были:

• Франклин Рузвельт — президент США, стремившийся усилить роль Китая как противовеса Японии и потенциального союзника в регионе после войны.
• Уинстон Черчилль — премьер-министр Великобритании, который был озабочен сохранением британского колониального влияния в Юго-Восточной Азии, особенно в Бирме и Малайе.
• Чан Кайши — лидер Китайской Республики, представлявший гоминьдановское правительство. Его участие было важно для демонстрации единства союзников и признания Китая великой державой.

Повестка дня включала три основных вопроса:

1. Военная стратегия против Японии. Обсуждались планы по освобождению Бирмы, усилению американской помощи Китаю по воздушному мосту через Гималаи («Горб») и возможные сроки высадки союзников на японских островах.
2. Послевоенное устройство Азии. Определялись границы Японии после её поражения и судьба её колониальных владений.
3. Статус Китая. Союзники признавали Китай одной из четырёх великих держав (наряду с СССР, США и Великобританией), что подтверждалось его участием в конференции и подписанием декларации.

Каирская декларация

Основным документом конференции стала Каирская декларация, опубликованная 1 декабря 1943 года. В ней были сформулированы ключевые принципы послевоенного урегулирования в отношении Японии:

• Цель войны: Союзники заявили о своей решимости продолжать войну до безоговорочной капитуляции Японии.
• Территориальные положения:
• Япония лишалась всех территорий, захваченных ею в результате агрессии, начиная с Первой мировой войны (1914 год).
• Все китайские территории, оккупированные Японией (Маньчжурия, Тайвань, Пескадорские острова), должны были быть возвращены Китайской Республике.
• Корея, находившаяся под японским колониальным господством с 1910 года, должна была стать свободной и независимой «в должное время».
• Изгнание Японии: Япония должна была быть изгнана со всех тихоокеанских территорий, которые она захватила силой.

Декларация не содержала конкретных сроков или механизмов реализации этих положений, но заложила правовую и политическую основу для послевоенного устройства Азии. Она также подтвердила принцип «безоговорочной капитуляции», ранее принятый на Касабланкской конференции (1943 год).

Значение и последствия

Каирская конференция имела несколько важных последствий:

Политическое признание Китая

Участие Чан Кайши в конференции на равных с Рузвельтом и Черчиллем символизировало признание Китая великой державой. Это укрепило позиции гоминьдановского правительства на международной арене и позволило Китаю стать одним из постоянных членов Совета Безопасности ООН после войны.

Основа для послевоенного урегулирования

Положения Каирской декларации были впоследствии подтверждены на Потсдамской конференции (июль-август 1945 года) в Потсдамской декларации, которая ультимативно потребовала капитуляции Японии. После капитуляции Японии в сентябре 1945 года эти принципы были реализованы: Тайвань и Пескадорские острова были переданы Китайской Республике (в 1949 году контроль над ними перешёл к Китайской Народной Республике, что привело к статусу-кво, сохраняющемуся до настоящего времени). Корея обрела независимость, хотя вскоре была разделена на два государства по 38-й параллели.

Разногласия между союзниками

Несмотря на внешнее единство, конференция выявила разногласия между США и Великобританией. Черчилль стремился сохранить британское колониальное присутствие в Юго-Восточной Азии (например, в Гонконге и Малайе), в то время как Рузвельт выступал за деколонизацию. Эти разногласия не были разрешены в Каире и проявились в ходе дальнейших переговоров.

Критика и неоднозначность

Некоторые историки отмечают, что Каирская декларация была составлена в общих чертах и не решала многих конкретных вопросов. Например, формулировка «в должное время» относительно независимости Кореи была расплывчатой, что впоследствии привело к спорам о сроках и форме этой независимости. Кроме того, декларация не затрагивала статус Курильских островов и Южного Сахалина, которые были предметом переговоров между СССР и союзниками на Тегеранской и Ялтинской конференциях.

Интересные факты

• Каирская конференция была единственной встречей лидеров союзников, в которой участвовал Чан Кайши. Рузвельт и Черчилль встречались со Сталиным отдельно в Тегеране.
• Конференция проходила в резиденции британского посла в Каире, которая была переоборудована для нужд делегаций.
• Во время конференции Рузвельт и Черчилль также провели отдельные двусторонние переговоры, в ходе которых обсуждались вопросы, связанные с европейским театром военных действий, в частности, высадка в Нормандии.
• Каирская декларация стала одним из немногих документов, подписанных лично Чан Кайши, который впоследствии использовался Китайской Народной Республикой для обоснования своих территориальных претензий на Тайвань.

Источники

• Каирская декларация (1943).
• Мемуары Уинстона Черчилля («Вторая мировая война»).
• Мемуары Франклина Рузвельта и его советников.
• Официальные документы Государственного департамента США (Foreign Relations of the United States, 1943, The Conferences at Cairo and Tehran).
• Исторические исследования: «Вторая мировая война» (У. Черчилль), «Война с Японией» (С. Морисон).