Карлос Андрес Перес

Карлос Андрес Перес (полное имя — Карлос Андрес Перес Родригес; 27 октября 1922, Рубио, штат Тачира — 25 декабря 2010, Майами, Флорида, США) — венесуэльский государственный и политический деятель, дважды занимавший пост президента Венесуэлы (1969—1974 и 1989—1993). Член социал-демократической партии «Демократическое действие» (ДД). Его первый президентский срок характеризовался экономическим ростом, основанным на высоких ценах на нефть, и политикой модернизации. Второй срок, напротив, был отмечен глубоким экономическим кризисом, введением непопулярных неолиберальных реформ, массовыми протестами («Каракасо») и завершился импичментом.

Ранние годы и начало политической карьеры

Карлос Андрес Перес родился в семье среднего достатка в городе Рубио на западе Венесуэлы. Его отец был торговцем, а мать — домохозяйкой. В юности Перес переехал в Каракас, где учился в Центральном университете Венесуэлы (UCV), но не окончил его, посвятив себя политической деятельности.

В 1941 году он вступил в партию «Демократическое действие», основанную Ромуло Бетанкуром. В 1945 году Перес участвовал в государственном перевороте, приведшем к власти левоцентристское правительство Революционной хунты. В 1947 году он был избран в Палату депутатов Национального конгресса, став одним из самых молодых депутатов в истории страны.

После военного переворота 1948 года, установившего диктатуру Маркоса Переса Хименеса, Перес был арестован и провёл несколько лет в тюрьме. После освобождения в 1952 году он жил в изгнании в Коста-Рике, где работал журналистом и продолжал политическую деятельность. Вернулся в Венесуэлу после свержения диктатуры в 1958 году.

Первое президентство (1969—1974)

Внутренняя политика

На президентских выборах 1968 года Перес баллотировался от ДД и одержал победу, набрав около 28% голосов. Его первый срок пришёлся на период высоких мировых цен на нефть, что обеспечило правительству значительные финансовые ресурсы. Перес провёл ряд национализаций: в 1971 году была национализирована добыча природного газа, а в 1975 году — нефтяная промышленность (создана государственная компания Petróleos de Venezuela, S.A. — PDVSA). Также была национализирована железорудная промышленность.

В социальной сфере были реализованы масштабные программы строительства жилья, школ и больниц. Была проведена аграрная реформа, направленная на перераспределение земли. Перес также инициировал создание государственной сталелитейной компании SIDOR и развитие гидроэнергетики (плотина Гури).

Внешняя политика

Внешняя политика Переса отличалась активностью и независимостью. Он поддерживал дипломатические отношения с Кубой (вопреки санкциям ОАГ), выступал за интеграцию стран Андского пакта и Латинской Америки. Перес также поддерживал панамского лидера Омара Торрихоса в его стремлении вернуть контроль над Панамским каналом. В 1973 году Венесуэла при его правлении присоединилась к Движению неприсоединения.

Между президентствами (1974—1989)

После окончания первого срока Перес отошёл от активной политической деятельности, но оставался влиятельной фигурой в ДД. В 1980-х годах он занимал пост вице-президента Социалистического интернационала. В 1988 году, на фоне экономического кризиса и падения цен на нефть, он вновь выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах и одержал победу, набрав более 52% голосов.

Второе президентство (1989—1993)

Экономический кризис и «Великий поворот»

Второй срок Переса начался в условиях тяжелейшего экономического кризиса: внешний долг Венесуэлы превышал 30 миллиардов долларов, инфляция росла, а резервы истощались. Вопреки своей предвыборной программе, Перес объявил о пакете неолиберальных реформ, известном как «Великий поворот» (исп. El Gran Viraje). Реформы включали:

• Либерализацию цен и отмену субсидий на топливо и продовольствие.
• Девальвацию национальной валюты (боливара).
• Приватизацию государственных предприятий (включая телефонную компанию CANTV и авиакомпанию Viasa).
• Сокращение государственных расходов и тарифов на импорт.

Каракасо (1989)

27 февраля 1989 года, сразу после объявления о повышении цен на бензин и транспорт, в Каракасе и других городах Венесуэлы вспыхнули массовые протесты и беспорядки, известные как «Каракасо». Перес ввёл военное положение и отдал приказ армии подавить протесты силой. По официальным данным, погибло около 300 человек, по неофициальным — до 3000. Каракасо стал одним из самых кровавых эпизодов в новейшей истории Венесуэлы и подорвал доверие населения к правительству.

Попытки переворота и импичмент

В 1992 году произошли две попытки государственного переворота: 4 февраля (под руководством подполковника Уго Чавеса) и 27 ноября. Обе были подавлены, но значительно ослабили позиции Переса. В 1993 году против президента было возбуждено уголовное дело о незаконном присвоении 250 миллионов боливаров из государственных средств (так называемый «дело о секретных фондах»). 20 мая 1993 года Верховный суд Венесуэлы признал Переса виновным в коррупции, и он был отстранён от должности. Его сменил временный президент Рамон Хосе Веласкес.

Последние годы и смерть

После импичмента Перес находился под домашним арестом, а затем эмигрировал в Доминиканскую Республику, а позже в США. Он поселился в Майами, где и умер 25 декабря 2010 года от сердечной недостаточности. Его смерть вызвала неоднозначную реакцию в Венесуэле: сторонники критиковали его за неолиберальные реформы и Каракасо, а противники — за коррупцию и авторитаризм.

Критика и наследие

• Экономическая политика: Второй срок Переса подвергается резкой критике за введение неолиберальных реформ, которые привели к резкому падению уровня жизни населения и социальному взрыву.
• Каракасо: Подавление протестов 1989 года остаётся одной из самых мрачных страниц в истории Венесуэлы.
• Коррупция: Импичмент за коррупцию серьёзно подорвал репутацию политика.
• Первый срок: Несмотря на последующую критику, первый срок Переса оценивается как период экономического роста и модернизации, хотя и с элементами популизма.

Источники

• Betancourt, R. (1978). Venezuela: Oil and Politics. Boston: Houghton Mifflin.
• Ellner, S. (1999). The Politics of Venezuela: A Country Study. Washington, D.C.: Library of Congress.
• Hellinger, D. (2003). Venezuela: The Politics of Oil and the State. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.
• Romero, C. A. (2010). La democracia en Venezuela: 1958-2008. Caracas: Editorial Alfa.
• Статья «Carlos Andrés Pérez» в Britannica.